穩(wěn)企業(yè)擴(kuò)就業(yè)保民生,“十條”措施力破突出困難和問題——
把更多紅利送到市場主體手中
隨著旅游行業(yè)逐步恢復(fù)開放,沂南縣竹泉村水邊夜市吸引眾多游客游玩消費(fèi)。(記者 盧鵬 通訊員 王彥冰 報道)
“十條,條條都是對中小微企業(yè)實實在在、真金白銀的支持,強(qiáng)!”
“保企業(yè)、保就業(yè),力度大、有誠意。”
為全面落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù),推動全國兩會精神落地生根,山東在前期已出臺一系列政策措施基礎(chǔ)上,日前又推出《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌鲋黧w工作的十條措施》,進(jìn)一步破解當(dāng)前面臨的突出困難和問題,引起廣泛關(guān)注。山東此次放出“大招”,核心要義十分明確:聚焦聚力扶持個體經(jīng)營者、小微企業(yè)等市場主體健康平穩(wěn)發(fā)展,把更多實惠送到廣大市場主體手中,為保居民就業(yè)、?;久裆峁﹫詫嵵巍?/p>
做好“加減法”紓困解難
此次出臺的舉措,每一條都堪稱“干貨”,有較高的含金量。其中頗引人注目的是加大免稅力度、延長房租減免。
山東社科院副院長袁紅英表示,“十條”措施中減稅降費(fèi)舉措令人振奮,特別是經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜形勢的當(dāng)前,對受疫情影響大的困難行業(yè)和抗風(fēng)險能力差的中小微企業(yè)給予“減免”,效果會更加明顯。
據(jù)省財政廳廳長劉興云介紹,疫情期間,在落實國家稅費(fèi)減免政策基礎(chǔ)上,我省積極回應(yīng)社會訴求,結(jié)合實際出臺了省級減稅政策,這其中就包括對六類行業(yè)納稅人及小規(guī)模納稅人,免征2020年第一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對疫情期間為個體工商戶免租金的,對免租金部分所對應(yīng)的房產(chǎn)、土地,按免租金月份數(shù)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。根據(jù)“十條”措施最新部署,這項政策將延續(xù)至年底。
“政府減稅降費(fèi)的決心我們感受到了,企業(yè)發(fā)展的未來我們看到了?!碧┌哺咝聟^(qū)龍泉社區(qū)歐麥面包店店長張兵告訴記者,前期在省里政策支持下,房東為其減免了1萬元租金,租賃合同里租金每年遞增5%的條款,今年也不再增長。
財稅政策持續(xù)“做減法”,金融支持政策等則積極“做加法”。我省提出,力爭2020年全年全省地方法人金融機(jī)構(gòu)新增普惠小微信用貸款300億元,人民銀行濟(jì)南分行對符合條件的機(jī)構(gòu)給予貸款本金40%的無息再貸款支持,這些措施為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力信貸資金支持。
“一加一減”,我省逐步形成了降低小微企業(yè)和個體工商戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持體系。
“管”住關(guān)鍵 “放”出生機(jī)
落一子而全局活。夜經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、地攤經(jīng)濟(jì)……這些特色經(jīng)營方式“升騰”了城市煙火氣,也讓經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)景氣,直接拉動勞動者就業(yè)?!笆畻l”措施明確,2020年6月15日前,各縣(市、區(qū))制定擺攤經(jīng)營區(qū)域、時段的負(fù)面清單,并向社會公布。
最近,家住淄博市淄川區(qū)般陽路附近的下崗女工王業(yè)麗,在新搬遷開放的“城里早市”擺起了水果攤。“前段時間特別焦慮,現(xiàn)在收入有了保障,心里不慌了!”王業(yè)麗說。
淄川區(qū)今年計劃新增19處露天市場和便民疏導(dǎo)區(qū),可提供2100多個就業(yè)攤位,部分新增市場已經(jīng)投入使用。同時,該區(qū)按照“便民不擾民”的原則強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)管控,對設(shè)置的各類早市、夜市、便民疏導(dǎo)區(qū)的占地范圍、經(jīng)營時間、經(jīng)營事項進(jìn)行了明確規(guī)定。
放眼全省,積極落實“十條”措施,有序盤活“地攤經(jīng)濟(jì)”,各地正在跑出加速度。而如何切實做到“管”住關(guān)鍵、“放”出生機(jī),真正讓特色經(jīng)營行穩(wěn)致遠(yuǎn),是各地需要把握好的著力點(diǎn)。
保企擴(kuò)就業(yè),穩(wěn)崗保生活
保住個體經(jīng)營者、小微企業(yè),對“六穩(wěn)”“六?!贝缶忠饬x重大。省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍認(rèn)為,“十條”措施加起來是“一條”——在保企業(yè)中擴(kuò)就業(yè),在穩(wěn)崗位中保生活。
發(fā)展線上銷售是疫情下眾多企業(yè)尋找出路的選擇。我省提出,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè),加強(qiáng)對小微電商企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),所需費(fèi)用在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣資金中列支。
自2017年以來,我省共有19個縣(市)入選國家財政部、商務(wù)部、扶貧辦電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目。中央財政扶持資金部分費(fèi)用可用于針對個體經(jīng)營者和小微企業(yè)的電商培訓(xùn)?!坝须娚膛嘤?xùn)需求的個體經(jīng)營者和小微企業(yè)可與當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門聯(lián)系,根據(jù)不同需求組織相關(guān)培訓(xùn)。目前,第四批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣申報工作正在進(jìn)行中,力爭進(jìn)一步擴(kuò)大我省綜合示范的范圍?!笔∩虅?wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
支持企業(yè)開展以工代訓(xùn),是“十條”措施中一項全新的政策。省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心職業(yè)培訓(xùn)處處長趙魯偉表示,此項舉措受益面廣,含金量高,“開展以工代訓(xùn),以訓(xùn)穩(wěn)崗,勞動者的‘飯碗’能夠端得更牢,生活更有保障”。
(□參與采寫:劉磊)