8日下午，正在寧夏考察的習(xí)近平總書記來到黃河吳忠市城區(qū)段，調(diào)研黃河流域生態(tài)保護(hù)情況。
這是總書記一年內(nèi)第4次考察黃河——
去年8月21日，黃河上游，甘肅。在蘭州黃河治理蘭鐵泵站項(xiàng)目點(diǎn)，登上觀景平臺(tái)，俯瞰堤壩加固防洪工程，了解黃河治理和生態(tài)保護(hù)情況；
2019年8月21日，習(xí)近平在蘭州考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
去年9月17日，黃河下游，河南。走進(jìn)黃河博物館，了解幾千年治黃歷史；來到黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng)，眺望黃河鄭州段；
2019年9月17日，習(xí)近平在鄭州考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
今年5月12日，山西。前往汾河太原城區(qū)晉陽橋段，察看黃河第二大支流汾河保護(hù)治理情況。
2020年5月12日，習(xí)近平在山西考察。新華社記者 李學(xué)仁 攝
黃河流經(jīng)9個(gè)省區(qū)。去年在內(nèi)蒙古、甘肅、河南考察，今年在陜西、山西、寧夏考察，一年內(nèi)，習(xí)近平總書記的足跡已經(jīng)走遍了黃河流域的6個(gè)省區(qū)。
這樣的節(jié)奏，足見這條大河在習(xí)近平總書記心中的分量。
釋放一個(gè)信號(hào)
為何一年內(nèi)，總書記數(shù)次考察黃河？
不得不提及2019年9月18日，在河南鄭州召開的那次重要會(huì)議——黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。
2019年9月18日，習(xí)近平在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
那次會(huì)議，規(guī)格很高。沿黃9省區(qū)負(fù)責(zé)同志、十幾位中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，鮮明提出：“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)?！?/p>
由此，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展并列為重大國家戰(zhàn)略。
去年8月在甘肅考察時(shí)，習(xí)近平總書記表示，黨中央將就黃河流域保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專題研究。一個(gè)月后的同年9月，在河南，總書記主持召開了這次座談會(huì)對(duì)這一國家戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。
一南一北，長江黃河，在新時(shí)代治國理政的戰(zhàn)略格局中，其保護(hù)、發(fā)展、利用的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略路徑逐漸明晰。
隨后，從國家發(fā)展改革委發(fā)布的相關(guān)信息中可以了解到，有關(guān)方面正在抓緊開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作。
2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，專題研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問題。那次會(huì)議也透露要“編好規(guī)劃、加強(qiáng)落實(shí)”。
今年全國兩會(huì)，“編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要”寫入了政府工作報(bào)告。
習(xí)近平總書記最近3次國內(nèi)考察，4月份去陜西，5月份去山西，6月份到寧夏，這3個(gè)省份都屬于黃河流域，在陜西、山西，總書記都對(duì)黃河治理保護(hù)提出明確要求。
上面這些大動(dòng)作，釋放出一個(gè)明確信號(hào)：習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署的國家戰(zhàn)略，不僅藍(lán)圖正逐步清晰，其具體落實(shí)也在實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
貫穿一條紅線
黃河治理，有水的泛濫和斷流問題，有沙的水土流失問題，還有水質(zhì)污染的問題。
此次，總書記考察的黃河寧夏段標(biāo)準(zhǔn)化堤防二期工程吳忠城區(qū)段，是為了治理黃河寧夏段洪水頻發(fā)、凌汛災(zāi)害突出、河道擺動(dòng)塌岸劇烈等問題而修建的。同時(shí)，這一工程還將堤防建設(shè)、河道整理，同環(huán)境治理、生態(tài)綠化結(jié)合起來，顯著改善了黃河沿岸的自然生態(tài)。
2020年6月8日，習(xí)近平在寧夏考察調(diào)研。新華社記者 鞠鵬攝
“重在保護(hù)，要在治理”——這是習(xí)近平總書記為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展定下的重大原則。在這一國家戰(zhàn)略中，“生態(tài)保護(hù)”在“發(fā)展”之前，是根本前提，也是重要保障。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山的理念。
在習(xí)近平總書記看來，黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，黃河治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“要充分考慮上中下游的差異”，“上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃”。
在甘肅，強(qiáng)調(diào)甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任；
對(duì)河南，要求把沿黃生態(tài)保護(hù)好，提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；
對(duì)陜西，要求推動(dòng)黃河流域從過度干預(yù)、過度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；
在山西，現(xiàn)場(chǎng)察看汾河保護(hù)治理情況，強(qiáng)調(diào)“讓一泓清水入黃河”；強(qiáng)調(diào)推動(dòng)山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)。
……
這次總書記來黃河寧夏段考察，是對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)這條紅線的再強(qiáng)調(diào)，也是對(duì)此前一系列要求落實(shí)情況的檢查督促。
布局一盤大棋
強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的紅線，不是說不要發(fā)展。
黃河流域，既是我國重要的生態(tài)屏障，也是重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域。
數(shù)據(jù)顯示，黃河流域省份2018年底總?cè)丝?.2億，占全國30.3%；地區(qū)生產(chǎn)總值23.9萬億元，占全國26.5%。目前，沿黃省份不少地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還相對(duì)滯后。
“要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子?！痹邳S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記為黃河流域發(fā)展指明方向。
也就是說，在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的大棋局中，不同的主體功能區(qū)一定要有不同的發(fā)展側(cè)重。生態(tài)功能區(qū)就要?jiǎng)?chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品，糧食主產(chǎn)區(qū)就要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去，貧困地區(qū)要全力保障和改善民生。
寧夏，被譽(yù)為“塞上江南”。千里黃河，在此奔流北上，黃河在寧夏境內(nèi)全長397公里，自古以來一直滋養(yǎng)著這片美麗富饒的土地。沿黃地帶，是寧夏的主要灌區(qū)，分布著主要城市，同其他沿黃省份相比，黃河對(duì)寧夏發(fā)展的意義更顯突出。
接下來，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展這盤大棋，一定會(huì)更有看頭。
策劃：霍小光
監(jiān)制：車玉明 張曉松
鞠 鵬 邱紅杰
主筆：朱基釵
視覺|編輯：張惠慧
新華社國內(nèi)部出品