6月9日，德州市舉辦“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”系列新聞發(fā)布會(huì)“推進(jìn)財(cái)稅金融改革攻堅(jiān)”專場(chǎng)，發(fā)布我市“推進(jìn)財(cái)稅金融改革攻堅(jiān)”有關(guān)情況。

財(cái)政部門積極利用好政策，及時(shí)調(diào)整以項(xiàng)目為中心基金運(yùn)作導(dǎo)向，大力推行“基金+項(xiàng)目”模式，充分發(fā)揮引導(dǎo)基金杠桿撬動(dòng)作用，通過圍繞項(xiàng)目設(shè)基金、設(shè)立基金引項(xiàng)目、本地資本引基金三種形式，吸引各類社會(huì)資本和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地我市，推進(jìn)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快投資，帶動(dòng)金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)各類私募基金管理機(jī)構(gòu)聚集，取得了良好效果。

一是申報(bào)設(shè)立項(xiàng)目基金，精準(zhǔn)支持重大項(xiàng)目建設(shè)。我們緊盯上級(jí)政策變化，準(zhǔn)確把握政策利好，充分利用優(yōu)惠政策紅利，圍繞北京有色金屬研究總院大尺寸硅材料規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目，量身定制項(xiàng)目基金設(shè)立方案，申請(qǐng)省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資。省級(jí)確定出資有研半導(dǎo)體項(xiàng)目基金、坤河文旅項(xiàng)目基金、松果汽車項(xiàng)目基金等3只項(xiàng)目基金，基金總規(guī)模達(dá)到45億元，其中省級(jí)出資9億元。截至目前，3只項(xiàng)目基金已完成基金投資15億元。

二是積極組織各類推介活動(dòng)，吸引基金及投資項(xiàng)目落地。2019年，我們與省財(cái)政廳、省財(cái)金集團(tuán)聯(lián)合成功舉辦了山東（德州）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金項(xiàng)目推介會(huì)。推介會(huì)邀請(qǐng)58家基金管理機(jī)構(gòu)和17家金融機(jī)構(gòu)參加，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全球同步直播。推介會(huì)根據(jù)德州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，精準(zhǔn)對(duì)接新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、精品旅游等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中推介 42個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推介會(huì)架起了基金管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)溝通的橋梁，拓展了企業(yè)融資渠道和融資機(jī)會(huì)，吸引了各類投資機(jī)構(gòu)我市考察項(xiàng)目、洽談投資。

三是出臺(tái)《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》，加快基金投資和機(jī)構(gòu)聚集。在省基金“20條”基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)做法，結(jié)合我市基金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《德州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》。《辦法》改革了基金設(shè)立決策機(jī)制，不再設(shè)立市級(jí)政府投資引導(dǎo)基金決策委員會(huì)，取消基金設(shè)立環(huán)節(jié)的政府審批，由市財(cái)政局代表市政府履行引導(dǎo)基金出資人職責(zé)，委托市金控集團(tuán)設(shè)立專門公司作為引導(dǎo)基金管理公司，實(shí)行封閉運(yùn)行，對(duì)基金設(shè)立、項(xiàng)目投資等事項(xiàng)按照市場(chǎng)化方式自主決策；調(diào)整了基金投資原則，強(qiáng)化引導(dǎo)基金出資的導(dǎo)向作用，提高了引導(dǎo)基金在各類基金中出資比例，降低參股基金返投比例，發(fā)揮基金招商作用，鼓勵(lì)基金管理機(jī)構(gòu)從市外招引項(xiàng)目遷移至市內(nèi)；采取差異化讓利政策，可將引導(dǎo)基金增值收益或門檻收益率以上增值收益讓渡給其他出資人或基金管理機(jī)構(gòu)，為提高引導(dǎo)基金使用效率，鼓勵(lì)社會(huì)資本回購(gòu)引導(dǎo)基金所持基金的份額。

特別是實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)與服務(wù)政策突破，為加快基金及管理機(jī)構(gòu)聚集，匯集參照了先進(jìn)地區(qū)最優(yōu)政策，形成了開辦獎(jiǎng)勵(lì)、募集獎(jiǎng)勵(lì)、投資獎(jiǎng)勵(lì)等累進(jìn)式獎(jiǎng)勵(lì)政策。

開辦獎(jiǎng)勵(lì)：新設(shè)立及新遷入的私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的注冊(cè)資本實(shí)繳規(guī)模達(dá)到1億、5億、15億、30億的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)、100萬(wàn)、500萬(wàn)、1000萬(wàn)，還可享受辦公用房補(bǔ)助。

募集獎(jiǎng)勵(lì)：實(shí)繳超過2000萬(wàn)的天使投資基金、實(shí)繳超過5000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投資基金及實(shí)繳超過1億元的私募股權(quán)投資基金，在市內(nèi)投資達(dá)到10%的，按照到位資金1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬(wàn)元。

投資獎(jiǎng)勵(lì)：基金投資本地企業(yè)達(dá)到5000萬(wàn)元且已滿1年的，按投資本地企業(yè)資金規(guī)模1%給予基獎(jiǎng)勵(lì)?；鹨M(jìn)市外項(xiàng)目落地我市，市外實(shí)際到位投資額達(dá)到1億、5億、10億，可分別按市外實(shí)際到位投資額0.5%、0.8%、1%獎(jiǎng)勵(lì)。單一基金獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬(wàn)元。

另外，對(duì)基金、管理機(jī)構(gòu)及高管個(gè)人的地方財(cái)政貢獻(xiàn)給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。

目前，《辦法》已于5月13日印發(fā)，6月1日起正式實(shí)施。

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記者|王德鵬 王志偉

編輯|苗欣