朝鮮對韓“斷聯(lián)”半島局勢添變數(shù)
朝鮮中央通訊社9日發(fā)表公報說,為抗議韓國縱容“脫北者”從韓國向朝鮮方向散發(fā)反朝傳單,朝方將從當(dāng)?shù)貢r間當(dāng)天中午12時開始切斷朝韓之間一切通訊聯(lián)絡(luò)線。
分析人士指出,朝方此次對韓“斷聯(lián)”可能是出于表達(dá)對韓不滿和打破目前僵局的考量,但此舉大幅壓縮了兩國對話空間,給本已陷入僵局的朝鮮半島局勢增添了新變數(shù)。未來如何有效管控半島局勢考驗各方智慧。
全面“斷聯(lián)”
朝中社公報說,朝方將斷絕并廢除通過朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室維持的雙方之間的通訊聯(lián)絡(luò)線、朝韓軍方之間的東西海通訊聯(lián)絡(luò)線、朝韓通訊試驗聯(lián)絡(luò)線,以及朝鮮勞動黨中央總部大樓和韓國總統(tǒng)府青瓦臺之間的熱線。
公報說,朝鮮勞動黨中央副委員長金英哲和黨中央第一副部長金與正8日在對韓國工作部門的工作會議上強(qiáng)調(diào),要把對南工作全面轉(zhuǎn)換為“對敵工作”。
面對朝方的這一決定,韓國統(tǒng)一部9日表示,韓朝間通訊聯(lián)絡(luò)線是為南北雙方進(jìn)行溝通設(shè)立的基本手段,應(yīng)遵循韓朝間的協(xié)議,維系這些聯(lián)絡(luò)渠道。統(tǒng)一部稱,當(dāng)天上午韓朝聯(lián)絡(luò)辦公室韓方工作人員撥打了朝方電話,但朝方并未接聽。
表達(dá)不滿
分析人士認(rèn)為,朝方之所以做出如此強(qiáng)硬之舉,是因為對韓方存在諸多不滿。朝方認(rèn)為自己在半島無核化進(jìn)程和朝韓關(guān)系改善方面做出了諸多讓步,進(jìn)行了善意配合,但韓國在發(fā)展朝韓關(guān)系上“沒有能力”,在推動朝美關(guān)系上也作用有限。同時,長期遭受國際制裁的朝鮮希望朝韓經(jīng)貿(mào)合作可以部分緩解本國經(jīng)濟(jì)困難,但雙方多項合作協(xié)議由于受到美國干涉而流于一紙空文,令朝方感到失望。以韓國反朝團(tuán)體散發(fā)傳單為契機(jī),朝方采取“斷聯(lián)”的強(qiáng)硬措施,對韓國的“不作為”表達(dá)積累已久的不滿。
韓國國家戰(zhàn)略研究院外交安保中心負(fù)責(zé)人申范哲認(rèn)為,朝鮮對韓國政府表示強(qiáng)烈不滿的信號十分明顯,這種不滿包含兩個方面:一是韓國“脫北者”團(tuán)體散發(fā)的反朝傳單可能落入朝鮮境內(nèi),對朝鮮政治和社會安全產(chǎn)生負(fù)面影響;二是朝方認(rèn)為韓國政府未能切實履行韓朝領(lǐng)導(dǎo)人2018年簽署的《板門店宣言》和相關(guān)協(xié)議。
分析人士認(rèn)為,朝方對韓發(fā)難是想打破當(dāng)前半島無核化談判的僵局,同時也逼迫韓美在未來的談判中讓步,為自己爭取更多談判空間。
局勢堪憂
分析人士指出,朝韓間的各種聯(lián)絡(luò)機(jī)制建立起來實屬不易,發(fā)揮著實現(xiàn)直接溝通、避免出現(xiàn)誤判的關(guān)鍵作用,對防止半島局勢失控至關(guān)重要。朝韓關(guān)系的最新發(fā)展,給已經(jīng)陷入僵局的朝韓關(guān)系和半島無核化進(jìn)程帶來負(fù)面影響,為半島局勢增添新的變數(shù)。
韓國國家安保戰(zhàn)略研究院研究員金仁泰說,朝方此舉使南北間通過對話磋商問題的空間被大大壓縮,韓朝關(guān)系恐將在較長一段時間內(nèi)持續(xù)陷入僵局。
金與正此前曾警告說,如果韓國不采取相應(yīng)措施,朝方將拆除開城工業(yè)園區(qū),關(guān)閉朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室,甚至廢除2018年兩國簽署的軍事協(xié)議。朝中社9日的公報也說,這次的措施只是第一階段行動。韓國輿論分析,不排除朝方今后做出更多強(qiáng)硬舉動的可能,韓朝關(guān)系發(fā)展前景令人擔(dān)憂。
申范哲認(rèn)為,朝方目前的舉動僅針對韓國政府,但接下來朝方還可能通過進(jìn)行戰(zhàn)略武器試射等方式向美方釋放強(qiáng)硬信號。
分析人士指出,在新冠疫情未平、美國總統(tǒng)選舉將至的敏感時期,如何有效管控半島局勢,避免緊張對峙進(jìn)一步升級,需要國際社會共同努力,考驗有關(guān)各方的政治智慧。 (新華社平壤6月9日電)