6月21日，我縣舉行防汛應(yīng)急救援綜合演練。 劉磊攝
新修建的馬坊閘。 記者黃曉龍攝
我縣壓實主體責(zé)任，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，清淤河道、維修設(shè)施——
6月21日，我縣舉行防汛應(yīng)急救援綜合演練；6月22日至23日，縣水利局組織志愿者到廣場、學(xué)校、社區(qū)開展防溺水宣傳；6月25日，縣防辦開展城區(qū)和內(nèi)河防汛工作檢查……
當(dāng)前，防汛抗旱工作進(jìn)入關(guān)鍵時期，我縣逐級落實防汛工作責(zé)任，明確主管部門責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人，建立起布局合理、功能完備的水利工程支撐體系，規(guī)范有序、運行高效的水利治理管理體系，系統(tǒng)完善、支撐有力的防汛應(yīng)急體系等“四梁八柱”，將各項防汛責(zé)任貫穿于安全檢查全過程及全年防汛工作的各個環(huán)節(jié)，主動打好水旱災(zāi)害防御攻堅戰(zhàn)。
項目攻堅
解決防洪“卡脖子”問題
防汛工程是安全屏障。6月17日，省委書記劉家義在我縣調(diào)研時指出，水利建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。要大興水利，加強(qiáng)重點工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量安全，提升河湖及大型水庫防洪蓄洪和水資源供給保障能力。
我縣在汛前完成省重點工程倪倫河治理、六六河改道治理工程。同時還啟動實施柳官干溝、101公路溝、六六河穿涵、美食小鎮(zhèn)穿涵等骨干河道重點工程。開展水閘運行隱患排查，完成全縣42座攔河水閘維修養(yǎng)護(hù)，更換啟閉機(jī)20臺套，解決防洪排澇“卡脖子”問題。
6月26日，記者在馬坊閘看到，原本雜草叢生、河道淤積嚴(yán)重的倪倫河已完成清淤，工作人員正對新修建的馬坊閘進(jìn)行設(shè)備調(diào)試?！澳邆惡邮俏铱h主要的泄洪河道，之前部分河道淤積嚴(yán)重，河道的除澇能力已達(dá)不到除澇標(biāo)準(zhǔn)，砌石、混凝土工程及設(shè)備老化嚴(yán)重，存在安全隱患，對倪倫河進(jìn)行治理十分必要。 ”縣水利局局長司曉明介紹。
去年10月10日，倪倫河治理工程列入省重點水利工程存在防洪隱患的重要河道治理范圍，項目總投資1891.7萬元，主要包括按除澇標(biāo)準(zhǔn)對長24.43公里的河段進(jìn)行疏挖，河道開挖設(shè)計底寬為5至8米、設(shè)計底高為18.31至23.9米；對馬坊閘、李官屯閘兩處病閘拆除重建。項目于2019年12月開工，2020年5月底竣工。
責(zé)任到人
河長制湖長制實至名歸
進(jìn)行水雨情觀測記錄，管理監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，制止破壞水庫工程設(shè)施行為，檢查水庫工程運行情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理……在安德湖水庫負(fù)責(zé)人王奇的手機(jī)上，每天的工作事項被設(shè)置成了手機(jī)壁紙。“我是這個水庫的巡查責(zé)任人，如今汛期來臨，工作上容不得絲毫馬虎，每天我都要梳理一遍當(dāng)天的工作內(nèi)容是否完成，哪里還要進(jìn)行二次或者更多次的重新檢查，有時還會設(shè)置鬧鐘提醒自己，這樣就不怕事情忙起來忘了，手機(jī)也成為了我的‘監(jiān)督員’。 ”王奇說。
在水庫責(zé)任人公示牌上，除了巡查責(zé)任人外，還設(shè)有行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人?！拔覀儾扇 齻€責(zé)任人’制度，能夠明確各類責(zé)任人的主要職責(zé)和基本要求，并落實責(zé)任追究制度，確保防汛的每一項工作都能落實到人，不留責(zé)任空白。 ”縣水利局副局長張志說。
做好防汛工作，人是關(guān)鍵因素，而壓實主體責(zé)任關(guān)鍵在“第一責(zé)任人”。 3月25日，縣委書記、縣總河長姜凌剛簽署齊河縣第5號總河長令，要求各級河長湖長、相關(guān)單位強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實履行河湖長職責(zé)，嚴(yán)格按照水利部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)指導(dǎo)意見的通知》要求，主動作為，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，當(dāng)好河湖管護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者、推行者，履行好河長湖長的責(zé)任使命。
此外，我縣針對“三個重點環(huán)節(jié)”即水庫預(yù)警預(yù)報體系、調(diào)度運用方案、安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案和水庫安全度汛措施，編制水庫調(diào)度運用方案及搶險應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保防汛指令及時接收、傳達(dá)，第一時間處置應(yīng)對。
四級會商
數(shù)據(jù)共享強(qiáng)化監(jiān)管預(yù)警
在距安德湖水庫8.7公里的縣水利局水旱災(zāi)害防御調(diào)度中心，工作人員正在通過?？狄曨l監(jiān)控系統(tǒng)，在電子大屏幕上查看全縣所有水閘的實時情況?！巴ㄟ^該系統(tǒng)在各水庫安裝的自動雨量站、水尺等管理設(shè)施，能夠在第一時間為我們提供雨量、水位等相關(guān)重要數(shù)據(jù)，實現(xiàn)防汛信息化和遠(yuǎn)程化，為防汛指揮決策提供強(qiáng)力支撐。 ”縣水利局防汛辦主任類軍說。
除日常監(jiān)管外，該系統(tǒng)還能實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級內(nèi)河防汛會商，進(jìn)一步提升防汛指揮調(diào)度信息化水平，提升基層防災(zāi)減災(zāi)水平。目前我縣骨干河道上的34座涵閘全部納入視頻監(jiān)控，突發(fā)情況時還可遠(yuǎn)程開啟關(guān)閉水閘，提高工作效率。
保護(hù)河道沿岸村鎮(zhèn)、街道的居民生命安全一直是我縣防汛工作的重要一環(huán)，為提升基層防汛預(yù)警預(yù)報能力，我縣于2019年7月建設(shè)農(nóng)村基層防汛主預(yù)報預(yù)警體系，項目總投資603.79萬元，其中上級撥款422萬元、縣級配套181.79萬元，項目建設(shè)內(nèi)容主要有20個村的洪澇災(zāi)害調(diào)查評價，建設(shè)5個自動雨量站、2個自動水位站和17個視頻監(jiān)測站（節(jié)制閘），監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)（包括齊河縣基層防汛預(yù)報軟件系統(tǒng)開發(fā)、縣級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和縣級到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會商建設(shè)），配置監(jiān)測預(yù)警設(shè)備（包括1套縣級預(yù)警廣播控制平臺、5套鄉(xiāng)鎮(zhèn)分控平臺軟件及電話編碼控制器、20套無線預(yù)警廣播接收站、20個簡易雨量報警器、20套手搖報警器、銅鑼等），建立群測群防體系（包括責(zé)任制體系完善，縣、鄉(xiāng)、村各級洪澇災(zāi)害防御預(yù)案，基層防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳和演練），配置縣級應(yīng)急救援工具和設(shè)備1套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急救援工具和設(shè)備5套?！巴ㄟ^信息化建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用，填補(bǔ)風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)空白，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，打通應(yīng)急指揮通信‘最后一公里’，推進(jìn)防汛監(jiān)管現(xiàn)代化、安全水平再上臺階。 ”張志說。
以練代戰(zhàn)
開展防汛應(yīng)急救援演練
6月21日，我縣舉辦2020年防汛應(yīng)急綜合演練。
此次演練設(shè)4個場地，主會場設(shè)在黃河譙莊段，干休所家屬院、體育公園、大清河設(shè)分會場。分會場演練實況通過5G信號實時傳輸?shù)街鲌龅卮笃聊?，防汛指揮部實現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)度指揮。演練設(shè)置人員疏散安置、城區(qū)積水排澇、水上救援、醫(yī)療救護(hù)、內(nèi)河滲水險情處置、立體查險、捆拋柳石枕、編拋鉛絲籠、打樁掛柳、反濾圍井、搶修子堤、應(yīng)急保障裝備展示等12個專業(yè)課目，共有14支救援隊伍近400人以實戰(zhàn)化狀態(tài)參與演練。消防無人機(jī)、水上救援飛翼等一批搶險救援新技術(shù)新裝備首次運用到演練中，進(jìn)一步提升了救援的效率和安全性。
縣應(yīng)急管理局局長楊振民介紹，此次演練，主要突出三個方面。一是突出了各部門綜合協(xié)調(diào)；二是突出了高科技信息化融入到這次訓(xùn)練當(dāng)中，將5G傳輸現(xiàn)場直播和視頻同步上傳作為這次訓(xùn)練里突出特點；三是突出了這次訓(xùn)練的實效性和實用性，通過訓(xùn)練，隊伍得到加強(qiáng)?！跋乱徊轿覀儗⒔M織相應(yīng)的其他訓(xùn)練，逐步提升全縣各種隊伍的應(yīng)急出險能力，打造一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，增強(qiáng)全縣抵御風(fēng)險的能力。 ”楊振民說。
在提升我縣防汛搶險指揮系統(tǒng)和全縣應(yīng)急綜合救援體系建設(shè)的同時，縣水利局還投入40萬元防汛物資購置專項經(jīng)費，購置潛水泵、啟閉機(jī)、發(fā)電機(jī)、編織袋、水帶、帳篷、強(qiáng)光手電、雨衣、膠靴、頭燈、雨傘等防汛物資。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)部分防汛物資，并要求組建鄉(xiāng)級防汛搶險隊伍，建立縣鄉(xiāng)防汛物資儲備和應(yīng)急隊伍聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控能力。全民備汛，共同筑起安全可靠的“水上長城”，把“洪魔”擋在大堤之外，確保今年度汛無憂。
□本報記者黃曉龍本報通訊員王業(yè)婷胡永昌