樂陵市郭家街道對91戶貧困戶量身定制措施，全程動態(tài)管理——“一戶一策”推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

　　□本報記者袁芳本報通訊員殷向禹
　　樂陵市郭家街道共有32個村，1.8萬人。目前享受脫貧政策的貧困戶有91戶150人。省扶貧工作重點(diǎn)村2個，分別為韓家村、南夏村。韓家村現(xiàn)有脫貧后仍享受政策貧困戶3戶4人，南夏村現(xiàn)有脫貧仍享受政策貧困戶5戶11人，截至目前，2個省扶貧工作重點(diǎn)村已全部脫貧摘帽，所有建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧。
　　街道抓好貧困戶動態(tài)管理，建立工作臺賬，采取一對一幫扶，關(guān)注貧困戶在生活、生產(chǎn)、健康等方面的需求，并及時予以幫助。同時做好扶貧項目管理，確保產(chǎn)業(yè)項目、入股項目、金融扶貧項目按期分紅，確保貧困戶脫貧不返貧。
　　7月15日，走進(jìn)樂陵市郭家街道曾經(jīng)的省定貧困村韓家村，可以看到在大樹綠蔭環(huán)抱中，之前貧困戶破舊的土胚房不見了，取而代之的是寬敞明亮的磚瓦房；數(shù)條平坦寬闊的村路修到了家門口，家中干凈整潔，院里花團(tuán)錦簇。貧困群眾的臉上洋溢著幸福的笑容，扶貧產(chǎn)業(yè)分紅讓他們的腰包漸漸鼓了起來……
　　這幅鄉(xiāng)村美景的背后凝結(jié)著街道幫扶干部和街道居民的共同努力。自脫貧攻堅工作開展以來，街道黨工委把脫貧工作作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，下大力氣，用硬手段，一步一個腳印，踏實攻堅，精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅取得階段性成果。如今更是迎來了“收獲季”——街道兩個省定貧困村順利摘帽，91戶150人全部符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
不漏一戶不錯一人動態(tài)管理精準(zhǔn)施策
　　“大爺，你報銷的藥費(fèi)款收到了嗎？兩個孫女放暑假了嗎？”7月15日，天氣十分炎熱，郭家街道扶貧站站長張倩和工作人員來到南夏村建檔立卡貧困戶李洪舉的家中了解他的生活需求，并再次采集信息。
　　“要實現(xiàn)脫貧不返貧，就要認(rèn)真了解掌握貧困家庭的貧困狀況、分析致貧原因、摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，實施動態(tài)管理。 ”街道黨工委書記馬丙瑞說，找準(zhǔn)“窮根”，“漫灌”變“滴灌”，確保貧困戶得到有效幫扶，必須多次入戶了解貧困戶的真實情況并建立幫扶長效機(jī)制。
　　早在2016年，街道就組織工作人員一村一村走訪、一戶一戶了解，共認(rèn)定建檔立卡貧困戶131戶200人，涉及30個行政村。2018年，按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”的原則，開展建檔立卡貧困戶“回頭看”，核準(zhǔn)建檔立卡貧困戶98戶157人，并且通過當(dāng)年各項幫扶措施，貧困戶全部符合了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但第二年95%以上貧困戶又因病因殘喪失了勞動能力，需要繼續(xù)享受幫扶政策。今年年初，街道開展黨工委書記遍訪貧困戶活動，馬丙瑞帶領(lǐng)扶貧干部對每家貧困戶的情況進(jìn)行核實了解，當(dāng)場為貧困戶解決各類生產(chǎn)生活問題30余項。今年7月初，街道扶貧干部再次逐戶走訪每一個貧困戶，實地查看，了解需求，不留疑問，確保他們脫貧不返貧。
　　街道建立起幫扶臺賬，每位貧困群眾的姓名、身份證號碼、致貧原因、生產(chǎn)生活條件（住房、耕地面積等）、享受幫扶政策情況、收入情況及幫扶責(zé)任人等信息都記錄在冊。扶貧站隨時更新數(shù)據(jù)，將因病因災(zāi)致貧人口及時納入進(jìn)來，將脫貧但仍享受政策的人口標(biāo)識出來，同時讓已經(jīng)脫貧并有能力長久脫貧的貧困戶有序退出?！拔覀冎挥蟹磸?fù)確認(rèn)貧困群眾基本情況，才能‘量身定制’幫扶措施，把貧困群眾托在底線之上。 ”扶貧站站長張倩說，在精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)上，街道明確了幫扶的主要方向，做到“一家一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”。目前，街道有因病致貧戶83戶，因殘致貧戶5戶，因年老喪失勞動能力戶2戶，因?qū)W致貧戶1戶，街道對因病、因殘致貧的貧困家庭，通過產(chǎn)業(yè)扶貧分紅、扶貧公益崗、“一站式”醫(yī)療保險惠民政策等疊加方式進(jìn)行幫扶；對年老體弱、癡呆傻殘、完全喪失勞動能力的貧困人員，通過民政兜底進(jìn)行幫扶；對因?qū)W致貧戶通過民政兜底和教育資助進(jìn)行幫扶。
產(chǎn)業(yè)帶動政策托底 防止貧困代際傳遞
　　“如今真是太舒心了，我們家5口人，一年能有4萬元收入。要沒有國家的好政策和街道干部的真心幫助，哪有我家如今的好日子。 ”圈劉村村民于敏杰說。于敏杰今年70歲，妻子患腦血栓常年臥病在床，兒子、兒媳、孫子都有殘疾，一家人生活開銷全仰仗他一人。早年，他還能外出打點(diǎn)零工維持生計，隨著年紀(jì)越來越大，日子過得十分窘迫。 2016年被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶。
　　2017年，于敏杰一家將扶貧資金入股街道金億奶牛養(yǎng)殖合作社，每年領(lǐng)取分紅700元；街道為他安排了扶貧公益崗，每天專職照顧同村其他3名貧困群眾，每月崗位補(bǔ)貼372元，一年4464元；去年，他還享受到金融扶貧分紅2500元,殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼4080元，他和妻子領(lǐng)取養(yǎng)老保險金3012元，還有4680元的低保金。此外，他在扶貧干部的幫助下，種小麥玉米收入1.3萬元；與金億合作社簽約養(yǎng)奶牛，賣牛奶收入1.2萬元?！拔椰F(xiàn)在有分紅、有工作、有保險，既能掙錢養(yǎng)家，又不耽誤照顧家人，我很知足了。 ”談及生活的變化，于敏杰滿臉笑容。
　　于敏杰家生活的改變不是個例，在郭家街道，91戶貧困戶全部通過產(chǎn)業(yè)帶動、政策托底實現(xiàn)了脫貧。街道內(nèi)共有7個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，其中雙鶴機(jī)械項目、金億奶牛項目、綠莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目采取“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”扶貧模式，將扶貧資金入股企業(yè)，年底分紅，貧困戶年年有收益。在韓家村和夏南村創(chuàng)辦太陽能光伏發(fā)電項目，貧困戶人均年收入650元，村集體收入6萬元，兩個村均已脫貧摘帽。此外還有兩個樂陵市扶貧項目落戶郭家街道，街道貧困戶以扶貧資金入股這兩個項目也可獲得分紅?！拔覀冊谶x擇扶貧企業(yè)時下了大氣力，多次考察，篩選了轄區(qū)內(nèi)效益最好的企業(yè)，這樣的企業(yè)我們了解情況，并容易掌握動向，大大降低了投資風(fēng)險，可有效保障貧困戶收益。 ”馬丙瑞介紹，近年來，貧困群眾每人每年僅項目分紅達(dá)2500元。
　　街道開發(fā)了扶貧公益崗，有園林綠化管護(hù)、街道保潔、敬老院護(hù)工等崗位，有勞動能力的貧困群眾可以在家門口就業(yè)；開發(fā)了邊角經(jīng)濟(jì)，清理空閑土地、廢棄宅基、廠房53畝，帶動貧困戶種植了白蠟樹、大蒜和白蘿卜，樹木4年后可以見效益，蔬菜供應(yīng)給街道醬菜廠加工醬菜，這些措施拓寬了貧困戶增收渠道，讓他們的生活水平進(jìn)一步提升。
　　針對因病因殘致貧的老年貧困群眾，街道聯(lián)合樂陵市民政部門，多次認(rèn)定低保戶、五保戶，為他們提供兜底保障，確保醫(yī)療保險、扶貧特惠保險全覆蓋；創(chuàng)辦了“愛心扶貧超市”，讓貧困戶定期到指定超市免費(fèi)定量領(lǐng)取面粉、面條、食用油等，保障他們的基本生活?！斑@些舉措讓街道脫貧成效十分明顯，貧困群眾人均年收入達(dá)4500元以上，貧困村村集體收入均達(dá)5萬元以上。 ”馬丙瑞說。
　　不僅為沒有勞動能力的貧困群眾提供生活保障，街道還積極幫助他們的子女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，防止貧困代際傳遞。南夏村的李洪舉，患有癌癥，街道為他申請了低保，同時，了解到他兒子兒媳都是聾啞人，讀小學(xué)的孫女品學(xué)兼優(yōu)，就安排了2名大學(xué)生志愿者每周六周日為孩子輔導(dǎo)英語；小屯村姚榮岐，妻子去世，一人養(yǎng)家，街道為其就讀職業(yè)中學(xué)的兒子審請了“雨露計劃”，享受國家專項培育基金……
扶貧扶志環(huán)境提升持續(xù)提高生活質(zhì)量
“脫貧攻堅進(jìn)行到這一階段，剩下的貧困群眾要么身體殘疾，要么年老體衰，這些人大多存在心理問題，有的甚至患上嚴(yán)重的自閉癥，不愿意與人交流，不論是物質(zhì)生活還是精神生活都相當(dāng)貧困，根本談不上生活質(zhì)量。 ”街道黨工委副書記、辦事處主任王建說，針對這一情況，今年年初以來，街道加大精神扶貧力度，開展“一對一”幫扶，幫扶干部每月兩次到貧困戶家中走訪，幫助他們改善生活環(huán)境和個人衛(wèi)生，提升他們的生活質(zhì)量。
　　今年5月、6月間，馬丙瑞、王建帶領(lǐng)著扶貧干部對建檔立卡貧困戶逐一走訪一遍，認(rèn)真查看貧困戶居住條件，詳細(xì)了解他們的家庭收入、幫扶情況、身體狀況及生產(chǎn)生活情況等，并向貧困戶講解扶貧惠民政策，鼓勵他們堅定生活信心，共走致富之路。同時，街道組織29名幫扶責(zé)任人、32名新時代文明實踐志愿者、18名環(huán)衛(wèi)工人、12名扶貧專崗對貧困戶的居住環(huán)境進(jìn)行全面排查，幫助他們清理個人衛(wèi)生、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、修繕房屋門窗、發(fā)放生產(chǎn)生活必需品、規(guī)范擺放家具物品等，消除視覺貧困，改善他們的人居環(huán)境。街道每月開展貧困戶“三有三凈”（有電視、有風(fēng)扇、有遮風(fēng)擋雨門窗；院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個人干凈）評比活動，評選出生活文明獎和文明進(jìn)步獎，并為獲獎家庭發(fā)放衣服、床單、被褥等生活必需品，在改變環(huán)境的同時改變貧困戶思想觀念，實現(xiàn)物質(zhì)和精神雙脫貧?！敖衲晔菦Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年。我們在前期做了很多工作，讓貧困群眾增了收脫了貧，但這不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，我們要運(yùn)營好扶貧產(chǎn)業(yè)項目，進(jìn)一步完善村路、電力、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起幫扶長效機(jī)制，確保貧困群眾脫貧不返貧。 ”馬丙瑞說。