公開征求《德州市文明行為促進(jìn)條例（草案修改稿）》修改意見建議

為了培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提高公民文明素質(zhì)和社會文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，市文明辦、市人大常委會社會建設(shè)工委聯(lián)合起草了《德州市文明行為促進(jìn)條例（草案）》，市十八屆人大常委會第三十五次會議對《德州市文明行為促進(jìn)條例（草案）》進(jìn)行了第一次審議。通過多種方式，廣泛征求各方面意見建議。根據(jù)征求到的意見建議，市人大常委會法工委會同有關(guān)部門對條例草案進(jìn)行修改，形成了《德州市文明行為促進(jìn)條例（草案修改稿）》。為進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，確保法規(guī)有特色、可操作、好執(zhí)行，現(xiàn)向社會再次公開征求意見，歡迎廣大市民和社會各界提出修改意見,通過信函或電子郵件等方式反饋給市人大常委會法工委。

意見征求截止時(shí)間為2020年11月20日。

通訊地址：德州市人大常委會法工委（新城綜合樓A區(qū)427室）

聯(lián)系電話：0534-2308196

0534-2306191電子郵箱：dzrdfgw@dz.shandong.cn

德州市人大常委會辦公室

2020年11月6日

目 錄

第一章 總則第二章 文明行為基本規(guī)范第三章 鼓勵與支持第四章 保障與監(jiān)督第五章 法律責(zé)任第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提高公民文明素質(zhì)和社會文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。

本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律法規(guī)規(guī)定，符合社會主義道德要求，體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀，維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會文明進(jìn)步的行為。

第三條 文明行為促進(jìn)工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循政府組織實(shí)施與社會參與相結(jié)合、法治與德治相結(jié)合、規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合、教育與獎懲相結(jié)合的原則，形成共建、共治、共享的長效機(jī)制。

第四條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和評估通報(bào)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

發(fā)展和改革、教育、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督、城市管理和網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，共同做好文明行為促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

第六條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自職能作用，組織開展具有群體特色的文明行為促進(jìn)活動。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳、教育和引導(dǎo)，協(xié)助開展文明行為促進(jìn)工作。

第七條 文明行為促進(jìn)是全社會的共同責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范作用。企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。

國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、先進(jìn)模范人物和社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)活動。

第二章 文明行為基本規(guī)范

第八條 公民應(yīng)當(dāng)熱愛祖國，踐行社會主義核心價(jià)值觀，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，遵守社會公德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，提升個(gè)人品德，遵守憲法、法律法規(guī)及市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范等文明行為規(guī)范。

第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，實(shí)施簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高行政效能，在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)的窗口單位應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)便民措施，公開服務(wù)承諾，明示辦事程序，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

行政機(jī)關(guān)及服務(wù)窗口工作人員在工作過程中應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、舉止得體，語言文明規(guī)范，服務(wù)熱情周到。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，遵循文明禮儀，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）言談舉止文明，不大聲喧嘩、不說粗話臟話；

（二）著裝整潔得體，不赤膊光膀；

（三）等候服務(wù)依次排隊(duì)，有序禮讓；

（四）乘坐電梯先下后上，上下樓梯靠右側(cè)通行；

（五）愛護(hù)公共設(shè)施，不得侵占、損毀或者以不恰當(dāng)方式使用公共設(shè)施；

（六）開展露天表演、廣場舞、甩鞭等娛樂健身活動，不得產(chǎn)生噪音干擾他人生活、學(xué)習(xí)和工作；

（七）觀看電影、演出、各類比賽時(shí)，遵守現(xiàn)場秩序，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，離開時(shí)隨身帶走垃圾；

（八）遵守公共場所經(jīng)營管理單位設(shè)置的“一米線”文明引導(dǎo)標(biāo)識；

（九）遇到突發(fā)事件時(shí)，服從現(xiàn)場指揮，配合應(yīng)急處置，不得圍觀聚集；

（十）其他公共秩序管理規(guī)定和文明行為規(guī)范。

第十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守交通安全管理法律、法規(guī)，文明出行，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）按照道路標(biāo)志、標(biāo)線、交通信號燈指示通行；

（二）駕駛機(jī)動車不得以手持方式使用電話或者其他電子產(chǎn)品，依法使用燈光、喇叭，不得隨意變道、加塞，遇有警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動讓行，行經(jīng)人行橫道或者積水路段時(shí)減速行駛、禮讓行人；（三）駕駛非機(jī)動車不得逆向行駛，不得違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)動車道、人行道行駛，不得違反規(guī)定載人、載物，橫過機(jī)動車道時(shí)下車推行，等候交通信號燈不得超越停止線；（四）行人不得亂穿馬路，不得跨越道路隔離設(shè)施，不得低頭使用通訊工具，遇機(jī)動車禮讓時(shí)快速通過；（五）乘坐公共交通工具應(yīng)當(dāng)遵守乘車秩序，維護(hù)駕駛?cè)税踩{駛，主動為有需要的乘客讓座；（六）車輛應(yīng)當(dāng)停放在停車泊位內(nèi)，并按照泊位指示方向有序停放、順向停放，不得占用人行道、盲道和消防通道等公共通道；（七）駕駛和乘坐機(jī)動車時(shí)，不得向車外拋撒物品；（八）公共汽車、出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)文明待客、規(guī)范服務(wù)，保持車輛干凈整潔，上下客時(shí)不得違規(guī)停靠，不得甩客、欺客和無故拒載，出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)主動出示發(fā)票；（九）互聯(lián)網(wǎng)租賃交通工具運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)車輛停放管理責(zé)任，有效規(guī)范用戶停車行為，及時(shí)清理違規(guī)停放車輛，車輛使用者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定區(qū)域停放，不得隨意丟棄或者故意損壞；（十）快遞、外賣等物流配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)內(nèi)部交通安全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員交通安全教育，快遞、外賣等物流配送從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守交通安全規(guī)范，不得實(shí)施妨礙道路交通安全的行為；（十一）其他公共交通管理規(guī)定和文明行為規(guī)范。

第十二條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守下列規(guī)定：（一）不得隨地吐痰、便溺，不亂扔垃圾，按規(guī)定分類投放生活垃圾；（二）不得在禁煙場所吸煙；（三）在公共場所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩；傳染病患者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離治療等措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；（四）不得非法捕獵、買賣、食用野生動物及其制品；（五）不得損壞樹木花草和綠化設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，愛護(hù)公共設(shè)施設(shè)備，不躺臥公共座椅，不破壞公共廁所內(nèi)設(shè)施，文明如廁；（六）不得在建筑物、構(gòu)筑物的外立面或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處張貼、涂寫、刻畫影響城鎮(zhèn)容貌的文字、圖案，不得在城鎮(zhèn)道路及公共場所散發(fā)商業(yè)廣告、宣傳品；（七）農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場、便民網(wǎng)點(diǎn)、沿街門店經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)的容貌整潔、衛(wèi)生清潔、車輛有序停放，不得亂貼亂畫、店外經(jīng)營，不得設(shè)置路緣接坡，不得私自占用公共停車泊位，不得在人行道、公共場地上設(shè)置隔離樁、地鎖等設(shè)施；（八）不得違反規(guī)定燃放煙花爆竹、養(yǎng)犬；（九）綠色環(huán)保祭祀，不得在道路、廣場、公園等公共場所拋撒、焚燒、擺放祭奠物品；（十）其他城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定和文明行為規(guī)范。

第十三條 公民應(yīng)當(dāng)踐行鄰里和睦、友愛互助，共同維護(hù)社區(qū)公共文明，自覺遵守下列規(guī)定：（一）遵守社區(qū)居民公約、管理規(guī)約，配合社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定開展的服務(wù)和管理工作；（二）不得在公共區(qū)域私搭亂建、堆放雜物，不得圈占公共綠地，不得毀綠種菜；（三）不得違反用電安全私拉亂接；（四）裝修作業(yè)或者進(jìn)行娛樂、健身等活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制音量，合理安排時(shí)間、避免干擾他人正常生活；（五）車輛按規(guī)定有序停放，不得妨礙共有道路通行，不得堵塞車庫出入口，不得占用、堵塞消防通道，及時(shí)移離廢舊車輛；（六）不得向室外拋擲物品；（七）其他社區(qū)物業(yè)管理規(guī)定和文明行為規(guī)范。

第十四條 公民應(yīng)當(dāng)注重家庭美德，培育、傳承和弘揚(yáng)良好家風(fēng)，自覺遵守下列規(guī)定：（一）尊敬長輩，贍養(yǎng)老人；（二）夫妻和睦，平等相待；（三）關(guān)愛未成年人健康成長，教育和約束未成年人遵守文明行為規(guī)范，培育文明行為習(xí)慣；（四）家庭成員之間互相扶持，不得遺棄、虐待；（五）應(yīng)當(dāng)遵守的其他家庭文明規(guī)范。

第十五條 公民應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，共同培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，自覺遵守下列規(guī)定：（一）自覺保持庭院及房前屋后衛(wèi)生、整潔，不隨意堆放垃圾、糞便、土石、柴草等雜物；（二）禁止隨意丟棄農(nóng)藥瓶、化肥包裝物及廢棄農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；（三）養(yǎng)殖家禽家畜，保持養(yǎng)殖區(qū)衛(wèi)生，不影響周邊生活環(huán)境；（四）不在公路等公共空間打場曬糧，不得焚燒秸稈、落葉、垃圾；（五）其他鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范。

第十六條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)文明行醫(yī)，恪守醫(yī)德，因病施治，合理醫(yī)療，保護(hù)患者隱私，維護(hù)患者合法權(quán)益。

患者應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī)，遵守醫(yī)療秩序，通過合法途徑解決醫(yī)療糾紛，不辱罵、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者以其他方式擾亂正常診療秩序。

第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入學(xué)校法治和德育范圍，建設(shè)文明校園，自覺遵守下列規(guī)定：（一）堅(jiān)持立德樹人，培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；（二）加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳承教育，加強(qiáng)學(xué)生文明行為養(yǎng)成教育、禮儀禮節(jié)教育和心理健康教育；（三）制定教師文明禮儀規(guī)范，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，組織和引導(dǎo)教師模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得毆打、侮辱學(xué)生；（四）將文明行為的要求納入課程體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，制定防止校園欺凌的相關(guān)措施，教育學(xué)生尊敬師長、團(tuán)結(jié)友愛，培養(yǎng)文明行為習(xí)慣。

學(xué)生、家長、監(jiān)護(hù)人以及其他人員，應(yīng)當(dāng)尊重教師，遵守學(xué)校規(guī)章制度，不得實(shí)施擾亂教學(xué)秩序和危害師生人身安全的行為。

第十八條 公民應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng)，自覺遵守下列規(guī)定：（一）使用文明語言，不得侮辱、誹謗他人；（二）保守國家秘密、商業(yè)秘密，尊重他人隱私，未經(jīng)授權(quán)，不得公開他人肖像、身份、家庭住址等個(gè)人信息；（三）不得發(fā)布和傳播具有迷信、色情、賭博、暴力等內(nèi)容的視聽資料和信息；（四）不得編造和散布虛假信息；（五）不得侵犯知識產(chǎn)權(quán)；（六）應(yīng)當(dāng)遵守的其他網(wǎng)絡(luò)文明規(guī)范。

第十九條 公民應(yīng)當(dāng)踐行文明旅游行為規(guī)范，自覺遵守下列規(guī)定：（一）尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；（二）愛護(hù)旅游資源，不以刻劃、涂污或者其他方式損壞景區(qū)的景觀，不損壞旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的公共設(shè)施；（三）遵守景區(qū)安全規(guī)定，服從景區(qū)管理，不擾亂正常旅游秩序；（四）崇尚、學(xué)習(xí)、捍衛(wèi)英雄烈士，在參觀游覽英雄烈士紀(jì)念場所時(shí)，不得從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動，不得破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施；（五）愛護(hù)文物古跡，不得違反規(guī)定攀爬、觸摸文物或者對文物進(jìn)行拍照攝像；（六）其他文明旅游管理規(guī)定和文明行為規(guī)范。

第二十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競爭，自覺遵守下列規(guī)定：（一）語言文明、熱情服務(wù)、禮貌待客；（二）誠信經(jīng)營，提供商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐、誘騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫消費(fèi)；（三）不得作虛假或者引人誤解的宣傳；（四）不得未經(jīng)同意收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，不得泄露消費(fèi)者個(gè)人信息；（五）其他經(jīng)營文明行為規(guī)范。

第二十一條 倡導(dǎo)節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，踐行下列文明行為：（一）愛惜糧食，厲行節(jié)約，按需點(diǎn)餐，提倡分餐，使用公筷公勺；（二）合理消費(fèi)，不鋪張浪費(fèi)；（三）低碳生活，節(jié)約水、電、氣等資源，使用節(jié)能和可循環(huán)利用的產(chǎn)品，減少使用塑料購物袋、一次性餐具；（四）綠色出行，優(yōu)先選擇乘坐公共交通工具；（五）移風(fēng)易俗，文明辦理婚喪嫁娶事宜，喜事新辦、不鋪張浪費(fèi)、不盲目攀比、不惡俗鬧婚，喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬；（六）其他有益于社會文明和進(jìn)步的行為。

第三章 鼓勵與支持

第二十二條 鼓勵公民采取合法適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施與自身能力相符的見義勇為行為。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全見義勇為人員表彰或者獎勵、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和法律援助等機(jī)制，依法維護(hù)見義勇為人員的合法權(quán)益。

第二十三條 鼓勵無償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體、人體器官（組織），尊重和保護(hù)捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿、捐獻(xiàn)行為和人格尊嚴(yán)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對表現(xiàn)突出的獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者和在遺體捐獻(xiàn)工作中作出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰獎勵，無償獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者本人及其配偶、直系親屬可以在血液臨床使用方面依法獲得優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。

第二十四條 尊重現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、退出現(xiàn)役軍人、烈士以及因公犧牲、病故軍人及其家屬。

鼓勵開展賑災(zāi)捐贈、扶貧、助殘、濟(jì)困、救孤、扶老、助學(xué)等慈善公益活動，為空巢老人、留守兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人等社會弱勢群體提供幫助。

市、縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門對從事慈善公益活動成績突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。

第二十五條 鼓勵為他人提供力所能及的幫助。

鼓勵具備急救技能的公民對需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)。

鼓勵為需要幫助的人員撥打急救、報(bào)警等緊急服務(wù)電話呼救。

第二十六條 鼓勵依法建立各類志愿服務(wù)組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵公民積極參加志愿服務(wù)活動。志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利。志愿者參加志愿服務(wù)活動時(shí)，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

建立志愿服務(wù)記錄、評價(jià)、時(shí)間儲蓄制度，志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄相關(guān)信息。

志愿者參加志愿服務(wù)活動表現(xiàn)突出、成績顯著的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二十七條 鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織所屬的體育健身設(shè)施、沿街單位所屬的廁所向公眾開放。

鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)停車場向外開放。

鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織和基層群眾性自治組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)站點(diǎn)，為戶外作業(yè)工人或者其他有需要幫助的人提供飲用水、應(yīng)急藥品、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。

第二十八條 鼓勵企事業(yè)單位和社會組織對符合下列情形的人員予以表揚(yáng)獎勵：（一）從事慈善公益活動成效顯著的；（二）參加志愿服務(wù)活動表現(xiàn)突出、成績顯著的；（三）積極參加無償獻(xiàn)血或者對無償獻(xiàn)血事業(yè)作出顯著成績和貢獻(xiàn)的；（四）見義勇為或者樂于助人表現(xiàn)突出的；（五）其他在文明行為促進(jìn)工作中表現(xiàn)優(yōu)異的。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全困難幫扶制度，對因文明行為或者在文明行為促進(jìn)工作中受到縣級以上表彰或者獎勵的公民在就業(yè)、住房、貸款、醫(yī)療、教育等方面的實(shí)際困難采取措施優(yōu)先解決，維護(hù)其合法權(quán)益。

第四章 保障與監(jiān)督

第三十條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等文明創(chuàng)建活動，對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第三十一條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展道德模范、身邊好人、最美人物、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)典型推選活動，并給予先進(jìn)典型表揚(yáng)激勵。

鼓勵用人單位在招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用先進(jìn)典型。

第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步完善下列設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理：（一）交通信號燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通設(shè)施；（二）人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施；（三）盲道、坡道、電梯等公共場所無障礙設(shè)施、母嬰室等便利設(shè)施以及重點(diǎn)場所的急救設(shè)施、設(shè)備和藥品；（四）公共廁所、垃圾收集處理設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；（五）社會主義核心價(jià)值觀主題景觀、文明行為引導(dǎo)標(biāo)識和公益廣告宣傳設(shè)施；（六）其他與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的設(shè)施。

前款規(guī)定設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證設(shè)施完好可用、整潔有序，并設(shè)置顯著的文明提示。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標(biāo)，有序推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、宣傳、監(jiān)督、管理等工作。

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳和倡導(dǎo)文明行為、文明禮儀、文明范例，營造鼓勵和促進(jìn)文明行為的良好氛圍。

報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)傳播文明行為典型事例，刊播公益廣告。鼓勵自媒體刊發(fā)、傳播積極向上的文明用語、視頻等宣傳品。

鼓勵、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明行為宣傳。

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)，提出重點(diǎn)治理工作方案，經(jīng)本級精神文明建設(shè)委員會同意后組織實(shí)施。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)治理工作方案要求，建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，針對重點(diǎn)治理的不文明行為，開展聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)監(jiān)管等工作。

第三十七條 公安、市場監(jiān)管、城市管理、交通運(yùn)輸、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、教育、商務(wù)、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自工作職責(zé)，及時(shí)制止、處理相關(guān)不文明行為。

第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持居民委員會、村民委員會、業(yè)主大會等,依法制定村規(guī)民約、業(yè)主公約等自律自治規(guī)范，推動基層文明行為促進(jìn)工作。

第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，可以從熱心公益的人員中聘請市民文明巡訪員，協(xié)助做好文明行為宣傳教育、公共秩序維護(hù)和不文明行為勸阻、制止、糾正等工作。

第四十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，在公共信用信息管理系統(tǒng)中建立文明行為記錄檔案。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法錄入公民因文明行為受到表彰獎勵或者因不文明行為受到處罰的信息，并對嚴(yán)重失信的不文明行為人依法實(shí)施懲戒。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門可以在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，依法對社會反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、造成惡劣社會影響的不文明行為予以曝光，但涉及未成年人個(gè)人信息、個(gè)人隱私、國家秘密、商業(yè)秘密及法律規(guī)定不得曝光的信息除外。

第四十二條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的不文明行為進(jìn)行勸阻，勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)不文明行為，可以向有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。有關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并為投訴人、舉報(bào)人保密。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 違反本條例規(guī)定在禁止吸煙的公共場所吸煙的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元罰款。

第四十五條 因違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的違法行為人，申請參加并按要求完成行政執(zhí)法部門安排的社會服務(wù)的，行政執(zhí)法部門可以依法從輕、減輕處罰或者不予處罰。

第四十六條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、舉報(bào)人、投訴人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)主管部門及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十八條 本條例自2021年 月 日起施行。