——樂陵市聚焦群眾需求，全力推進總投資13.4億元的十件重大民生實事

德州新聞網(wǎng)訊 記者胥愛珍 通訊員賈鵬郝坤陳志博

棚改房里傳出歡笑，人居環(huán)境優(yōu)美如畫，城鄉(xiāng)道路順暢通達，留守人員無憂無慮……寒冬時節(jié)，一項項民生實事的落地開花，升騰起美好生活的融融暖意，在棗鄉(xiāng)廣大人民群眾的內(nèi)心蕩漾起春天般的希望和生機?！霸鲞M民生福祉是發(fā)展的根本目的。 ”市委書記樊廷雷的話，道出了群眾獲得感背后市委、市政府殷切的民生情懷。

今年以來，市委、市政府秉持一脈相承的人民立場、一如既往的赤子情懷、一以貫之的價值堅守，以實際行動踐行初心使命，以扎實成效展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在加快推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，以總投資13.4億元的十大民生實事為抓手，將公共財政支出方向和重點更多地傾向民生領(lǐng)域，一件件實事扎實推進，浸潤著百姓的美好生活。

住有優(yōu)居 筑牢幸福根基

10月31日，我市7900多套棚改安置房集中竣工交房?！罢鏇]想到能住進這么好的房子里，咱這日子越來越紅火了！ ”分到新房的云紅街道董家村村民董觀長興奮地道出了大家的心聲。

此次交付的安置房共11幢樓，包括千紅湖社區(qū)、新城花園社區(qū)等12個棚改項目，安置房建設(shè)選址在城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、公園等配套最完善的位置，采用一流設(shè)計，實行人車分流，住戶和車位比例1:1，真正建成了群眾滿意的暖心房、精品房。

和董觀長一樣有“喬遷之喜”的，還有富城苑小區(qū)的居民。共有500多戶居民的富城苑小區(qū)，是我市今年列入重點民生實事實施改造的18個老舊小區(qū)中最大的一個。據(jù)小區(qū)物業(yè)經(jīng)理介紹，這個小區(qū)始建于1992年，樓房、設(shè)施都已陳舊，小區(qū)改造工程啟動以來，不僅粉刷了樓體外墻，還在小區(qū)中心地帶打造了一處養(yǎng)老托管機構(gòu)，既為本小區(qū)居民提供服務(wù)，還將服務(wù)范圍向外延伸，“目前該機構(gòu)正在加快建設(shè)，預(yù)計明年能建成投用。 ”樂陵市房管中心主任馬駿說。

實施棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，讓更多的群眾實現(xiàn)從“有其屋”向“優(yōu)其屋”的轉(zhuǎn)變，是我市對“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏！風(fēng)雨不動安如山”的呼喚給出的“時代回應(yīng)”“樂陵答案”。

在棚戶區(qū)改造工作推進過程中，我市堅持以人為本，選擇最好的地塊，制定最優(yōu)惠的政策，為老百姓建最滿意的房子，最大程度讓利于民。在征收拆遷上，充分尊重民意，推行“競爭式”拆遷。涉及棚戶區(qū)改造的規(guī)劃方案、房屋征收方案、評估機構(gòu)選定等事項，均在棚改區(qū)域內(nèi)予以公示，公開征求群眾意見，片區(qū)拆遷群眾同意率達到95%以上，方可啟動征收程序，哪個片區(qū)（村）同意率高就先啟動哪個村的拆遷，激發(fā)了群眾拆遷熱情，實現(xiàn)了“要我拆”到“我要拆”的轉(zhuǎn)變。在安置補償上，實行先建設(shè)后搬遷，最大限度維護群眾利益。在建設(shè)標準上，堅持高起點規(guī)劃，安置區(qū)周邊學(xué)校、醫(yī)療、休閑等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施一同規(guī)劃。

老舊小區(qū)的改造則嚴格按照“居民想怎么改咱就怎么做”的原則，充分聽取小區(qū)群眾意見，入戶發(fā)放意見表，公開負責(zé)人聯(lián)系方式，著力提升居民的滿意率。

截至目前，我市115棟棚改安置樓已交付使用；今年涉及1566戶居民的18個2000年以前建成小區(qū)改造項目中，交通局家屬院小區(qū)已改造提升完畢，其他17個小區(qū)雨污分流、自來水改造、樓頂防水等工作正有序開展，預(yù)計12月底前全部改造提升完成。

為全面提升小區(qū)管理水平，我市推行了市直部門與小區(qū)結(jié)對幫扶“共駐共建”，在城區(qū)各小區(qū)成立紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會，維護居民合法權(quán)利的基礎(chǔ)上加強對城市社區(qū)的治理；對改造后的老舊小區(qū)，能聘請物業(yè)的聘請物業(yè)，對于戶數(shù)少、基礎(chǔ)差、物業(yè)公司不愿接管的小區(qū)，由3家國企成立物業(yè)公司進行兜底接管，按照二星物業(yè)標準進行服務(wù)，讓群眾居住更舒心。

便民優(yōu)先 打造宜居福地

“出門是公園、入眼即美景，市場在身邊、生活更便捷”，以前樂陵城鄉(xiāng)居民在心中勾畫的這幅藍圖，如今已經(jīng)從愿望變成了現(xiàn)實。

始建于2004年的大東吳農(nóng)貿(mào)市場，是集蔬菜、生熟肉食、海鮮水產(chǎn)、醬菜糧油、調(diào)味品批發(fā)零售于一體的綜合性農(nóng)貿(mào)市場。因多年疏于修繕管理，不僅設(shè)施陳舊，也存在諸多安全隱患，因此，今年5月我市投資200萬元對市場的鋼架結(jié)構(gòu)大棚進行了拆除重建，重新鋪設(shè)供水、供電、污水排放管網(wǎng)，按區(qū)域合理布局修建（攤位）柜臺，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，并進行內(nèi)裝，解決了多年來的臟亂差問題。

地面干凈、通道寬敞、攤位規(guī)劃整齊有序、生食熟食分區(qū)營業(yè)、公示板一目了然……改造升級后的大東吳農(nóng)貿(mào)市場煥然一新，為周邊群眾提供實惠商品，保障消費者能順利買到滿意菜品、讓群眾拎起了舒心的菜籃子。干凈整潔的環(huán)境也得到了市場商戶的點贊認可。 7月15日，該市場還順利通過了省級食品安全管理規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場考核。

今年，實現(xiàn)“改頭換面”的不只有大東吳農(nóng)貿(mào)市場，中心市場、興隆商貿(mào)城、盛鑫工貿(mào)中心3家商品市場的改造提升也被市委、市政府確定為2020年十件民生實事之一，實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。我市以便民市場的改造提升作為改善民生的工作重點，全力推進15分鐘便民生活圈。目前，3處商品市場的路燈、水電、管網(wǎng)及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工已完成，其他存在環(huán)境臟亂差、車輛亂停亂放、占道經(jīng)營、物業(yè)管理不健全等問題的便民市場也全部整改到位。

城市宜居度舒適度的提升，還體現(xiàn)在城市生態(tài)宜居環(huán)境的打造上。今年以來，我市投資2500萬元，改造提升主題公園4處，新建“口袋公園”9處、公廁6處，穿梭在城區(qū)的大街小巷，五步一景，十步一園，“口袋公園”和城市公園相得益彰，成為城區(qū)群眾休閑生活的樂園。分布建設(shè)在流動人口較多區(qū)域的公廁突出人性化管理，增設(shè)了無線上網(wǎng)設(shè)備等，方便市民使用，還融入了地方文化特色，承擔(dān)了城市隱性宣傳的職能。

不僅如此，今年我市還建設(shè)啟用了7處中小學(xué)和公辦幼兒園，新增學(xué)位近7000個，進一步解決入學(xué)難入園貴問題；老城區(qū)雨污分流改造和碧水繞城工程順利實施，馬頰河、躍馬河、馬家溝三大水系連通，水環(huán)境得到極大改善；新人民醫(yī)院建成投用，婦女兒童醫(yī)院改建、精神衛(wèi)生防治中心加快推進，“健康樂陵”邁出新步伐；市檔案館、圖書館、博物館建設(shè)順利推進，“三館”這一城市文化新地標已具雛形，我市公共文化服務(wù)體系將更加健全、文化底蘊更加深厚，能夠更好滿足群眾高層次精神文化需求；省道240繞城改建工程建成通車，花園、大孫兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通三級路的歷史結(jié)束，打通了南部和北部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的交通瓶頸；全市170輛新能源公交車已納入智能化公交信息調(diào)度管理平臺統(tǒng)一管理，公交服務(wù)水平再上新臺階，群眾出行更加方便快捷。

密織保障網(wǎng) 解除群眾后顧之憂

“天冷了，這里的飯菜也增加了湯菜，好吃又暖和。 ”11月19日中午，西段鄉(xiāng)東趙村村民趙玉森和幾位老人圍坐一起享受著美味午餐，大家時不時交流稱贊，場面溫馨。

和趙玉森一起吃飯的，都是東趙村的留守老人，他們的子女都外出務(wù)工，每年春節(jié)才回家團聚?？吹嚼先藗兩罟陋?，吃飯總是湊合，不利于身體健康，東趙村就依托365暖留中心，開設(shè)了愛心餐廳、書畫室、棋牌室和娛樂室，打造了專門為村里留守老人服務(wù)的幸福驛站。目前，東趙村幸福驛站已為20名留守老人提供服務(wù)，受到老人歡迎。

東趙村幸福驛站是“365暖留工程”實施中的創(chuàng)新。我市自2017年啟動實施“365暖留工程”，今年，該工程被納入全市十大民生實事，任務(wù)目標為新建村級365暖留中心258處，年底實現(xiàn)農(nóng)村留守人員全覆蓋。截至目前，全市已建成912處村級暖留中心，其中，2019年至今年10月底新建成209處，今年底前將再建成49處，即可實現(xiàn)留守人員全覆蓋，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部完成對新建暖留中心的規(guī)劃、選址工作，12月10日前全部建設(shè)完成。

給弱勢群體送去最需要的關(guān)愛，是我市密織社會保障網(wǎng)，讓全體人民共享發(fā)展成果的重要舉措。

今年，我市全面推進社會大救助平臺建設(shè)，將全市19個救助職能部門41項救助事項納入社會大救助中心，并對部門救助政策進行梳理，推進流程再造。建立了市鄉(xiāng)村三級救助機構(gòu)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居全部設(shè)立救助網(wǎng)點，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職工作人員64人，村級協(xié)理員1050人。目前，已實現(xiàn)14個部門的37項業(yè)務(wù)進入綜合平臺運行，真正做到了“全域申請、居家辦理”，實現(xiàn)了困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、及時救助幫扶以及消除貧困代際傳遞和能力提升，9月29日，我市社會大救助體系全面建成并正式運行。截至目前，全市共有城鄉(xiāng)低保對象4202戶5537人，共計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1144萬元。共有特困供養(yǎng)人員3162人，發(fā)放救助金1195萬元。

以滿足老年人美好生活需要為目標，我市已初步構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。今年重點打造了朱集醫(yī)養(yǎng)中心、德樂怡嘉和社會福利中心托老院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點項目。其中，朱集醫(yī)養(yǎng)中心由青島陽光佳苑養(yǎng)老集團社會化運營，原朱集中心敬老院特困供養(yǎng)人員由其托管，進行專業(yè)化管理，9月1日已正式啟動運營，服務(wù)標準和質(zhì)量明顯提升。由城投公司投資建設(shè)的德樂怡嘉項目按照“居家養(yǎng)老+社區(qū)養(yǎng)老+機構(gòu)養(yǎng)老”相融合的智慧養(yǎng)老綜合體模式建設(shè)，可滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。農(nóng)村居家養(yǎng)老方面，依托農(nóng)村幸福院、365暖留服務(wù)中心建設(shè)，通過有效整合資源，完善了農(nóng)村留守老人關(guān)愛保護服務(wù)體系，群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。

“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。 ”鏗鏘承諾，溫暖著70多萬棗鄉(xiāng)人的心。樂陵，正在讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感的路上闊步前行。