“現(xiàn)在開庭！ ”近日，隨著一聲清脆的法槌聲，全省首例涉野生動物資源保護公益訴訟案在樂陵市法院宣判，被告人楊某某違反狩獵法規(guī)，使用禁用方法非法獵捕受國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的中華蟾蜍及黑斑蛙達到20只以上，最終被判處有期徒刑1年，并處罰金1萬元。為提高庭審效果，該案采取公開宣判方式，楊某某在省級以上媒體向社會公眾公開道歉。
今年以來，全市法院系統(tǒng)按照最高法、省法院關(guān)于推進生態(tài)環(huán)境司法保護部署要求，高點定位、超前謀劃、整合資源，創(chuàng)立“多方聯(lián)動、一站化解、依法審理、全民參與”的多元化解環(huán)境資源糾紛新機制，構(gòu)建環(huán)境資源司法保護新格局。
下好多方聯(lián)動“一盤棋”
10月20日上午，市法院與市黃河河務(wù)局正式簽訂《關(guān)于保護黃河流域生態(tài)環(huán)境及服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作意見》，就完善執(zhí)法、司法銜接建立合作機制，為黃河流域生態(tài)環(huán)境案件的高質(zhì)高效化解提供有力保障。至此，我市兩級法院全部建立環(huán)境資源聯(lián)席會議制度。
市法院聯(lián)合市發(fā)改委、檢察院、自然資源局等出臺《德州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)倪m用范圍、賠償主體、鑒定評估等基礎(chǔ)性規(guī)則，為實踐中執(zhí)法標準尺度的統(tǒng)一適用提供政策支撐。成立環(huán)資審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行環(huán)境資源刑事、民事、行政（包括非訴行政審查）案件“三審合一”審判機制，統(tǒng)一歸口至專業(yè)審判團隊審理，有效破解審判瓶頸。
近日，最高人民法院發(fā)布第24批指導(dǎo)性案例，其中，市法院審理的中華環(huán)保聯(lián)合會訴某公司大氣污染責(zé)任民事公益訴訟案入選。
審理過程中，堅持懲罰與教育并舉、保護與修復(fù)并重，針對責(zé)任人的不同行為能力及生態(tài)情況，探索實施補種復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、第三方治理等多元化責(zé)任承擔(dān)方式。2018年以來，在31件破壞生態(tài)刑事案件中適用了“限期修復(fù)”“勞務(wù)代償”等修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式，累計發(fā)出各類修復(fù)令狀18份，補植樹苗417畝，放養(yǎng)魚苗98萬尾。
“線上+線下”化糾紛
“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，誰也不愿意鬧到法庭上，多虧了聯(lián)調(diào)中心，事情總算解決了。 ”在樂陵市法院土地聯(lián)調(diào)中心，郝某高興地說。
原來，樂陵西段鄉(xiāng)有200余畝林地被劉某承包，但劉某使用不當(dāng)侵害了集體利益。于是，林地所有人郝某聯(lián)合數(shù)十人要求收回土地。收案后，樂陵市法院將案件轉(zhuǎn)至土地聯(lián)調(diào)中心，經(jīng)過多次調(diào)解，劉某終于同意重新簽訂承包合同，并給予村民一定補償，雙方握手言和。
近年來，我市兩級法院積極開展“訴調(diào)對接”工作，多家基層法院成立各具特色的訴調(diào)對接中心。自2018年以來，兩級法院通過訴前調(diào)解平臺調(diào)解環(huán)境資源糾紛45件。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，普遍推行自助立案和網(wǎng)上立案，建立環(huán)境資源案件“24小時”不打烊立案通道，環(huán)境資源案件網(wǎng)上立案率達到80%以上。實行在線調(diào)解、立案服務(wù)等“一站式”解紛方式，環(huán)境資源案件的平均辦案天數(shù)為41.6天，比全部案件平均辦案天數(shù)少7.5天。
此外，大力推進全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)運用，全員上線率保持100%，網(wǎng)上閱卷率、程序性文書生成率、合議庭筆錄會簽率、裁判文書網(wǎng)上生成率、裁判文書網(wǎng)上會簽率均達到或接近100%，環(huán)資審判真正實現(xiàn)從“面對面”向“鍵對鍵”的轉(zhuǎn)變。
辦案觸角延伸“最后一公里”
“以前要是遇到這種事還得去縣里打官司，現(xiàn)在好了，直接在家門口的巡回法庭就解決了！ ”12月7日，武城縣趙莊村村民趙立科遇到一起林木糾紛，沒走多遠，他就在武城縣趙莊溝表流濕地環(huán)境資源巡回法庭成功結(jié)案。
今年以來，我市先后成立陵城區(qū)法院環(huán)境資源巡回法庭、平原縣馬減豎河省級濕地自然公園巡回法庭、武城縣趙莊溝表流濕地環(huán)境資源巡回法庭等5家環(huán)資審判巡回法庭。在巡回法庭中，法官們與群眾“面對面”“背靠背”調(diào)解，延伸服務(wù)觸角，引導(dǎo)群眾家門口辦理案件，擴大普法效果，打通基層法治的“最后一公里”。
同時，注重法治宣傳，市法院推動社會各界積極參與。在平原縣法院前曹法庭揭牌的市環(huán)境資源審判和生態(tài)文明法治教育基地，成為全省首個以“環(huán)境資源審判和生態(tài)文明法治”為主題的教育基地，接待參觀人員7000余人次。同時，結(jié)合當(dāng)?shù)攸S河流域自然資源特點，建設(shè)了1.3萬平方米的黃河法治文化廣場，成為宣傳黃河流域司法保護和社會主義法治文化的重要平臺。
□本報記者董建新本報通訊員楊炳超周旭