提升法律服務(wù)效能 爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)——市仲裁辦機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)紀(jì)實(shí)

□本報記者張明昭本報通訊員楊晨

市仲裁辦認(rèn)真貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)會議精神，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，著力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力提高辦案質(zhì)量和社會公信力，全力打造“擔(dān)當(dāng)作為、快捷便民”的作風(fēng)效能新名片，為新時代現(xiàn)代化新德州建設(shè)營造良好法治環(huán)境。

把準(zhǔn)政治方向，服務(wù)發(fā)展大局。市仲裁辦堅持把講政治作為首要前提，在全市中心工作中謀定位，在服務(wù)發(fā)展大局中求發(fā)展。法治是最好的營商環(huán)境，仲裁是考量法治政府建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要指標(biāo)要素。在對企服務(wù)工作中，市仲裁辦優(yōu)化仲裁服務(wù)資源配置，設(shè)立4個縣級辦事處，20個企業(yè)、單位聯(lián)絡(luò)處，每年進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位開展“免費(fèi)法律健康體檢”12場，提供審閱合同、法律咨詢、擔(dān)當(dāng)法律顧問等6項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，進(jìn)一步延伸仲裁服務(wù)鏈條。

堅持公平公正，創(chuàng)新仲裁程序。市仲裁辦充分發(fā)揮仲裁簡便、靈活、快捷的優(yōu)勢，規(guī)范工作流程，創(chuàng)新特色品牌，以高品質(zhì)的法律服務(wù)贏得市場主體的信任。市仲裁辦堅持“以調(diào)促案”，在庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)了立案前調(diào)解，即在辦理立案手續(xù)、繳納仲裁費(fèi)用前，征得雙方同意后進(jìn)行調(diào)解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。自2016年以來，辦理的仲裁案件糾紛，被法院裁撤率低于全國平均水平，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。市仲裁辦強(qiáng)化制度規(guī)范，制定辦公辦案各項(xiàng)制度32項(xiàng)，制度建設(shè)走在了全省前列。制定“三知工作標(biāo)準(zhǔn)”制度，明確工作崗位、明晰工作職責(zé)，確定工作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕推諉扯皮，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。知崗位，減少崗位職責(zé)間的交叉及職責(zé)重疊，明確各崗位在單位日常運(yùn)作中的位置和功能，全部責(zé)任到人，防止出現(xiàn)“空白區(qū)”“真空區(qū)”；知職責(zé)，做到人崗相適、人事相符，仲裁辦按照“個人提請、科室確定、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、黨組研究”，明確每名員工的工作負(fù)責(zé)內(nèi)容，真正“讓合適的干部從事合適的工作”；知標(biāo)準(zhǔn)，劃出責(zé)任的“硬杠杠”，通過明確可操作、可考核的工作標(biāo)準(zhǔn)，督促干部工作作風(fēng)更實(shí)，工作效率更高，為民服務(wù)更好。

完善工作機(jī)制，錘煉過硬隊伍。市仲裁辦堅持把隊伍建設(shè)作為高效規(guī)范仲裁的重要保障，不斷完善體制機(jī)制，提升業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，激發(fā)仲裁動力活力?？茖W(xué)選聘。制定《仲裁員聘用管理辦法》，以職業(yè)教育為先導(dǎo)，以廉政建設(shè)為重心，綜合考察“德、能、廉、譽(yù)”，確保仲裁員品德、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬。邀請行業(yè)知名專家講解仲裁業(yè)務(wù)、紀(jì)律規(guī)范，組織仲裁員學(xué)習(xí)法律知識、分析研判典型案例、赴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專訓(xùn)，不斷提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。跟蹤管理。與仲裁員逐案簽訂《仲裁員承諾書》，對依法公平公正審理、廉潔辦案等作出書面承諾。在仲裁案件結(jié)案的同時，聽取業(yè)務(wù)科室工作人員、辦案秘書、案件當(dāng)事人等對仲裁員辦案水平、辦案態(tài)度、辦案作風(fēng)的評價，對仲裁員進(jìn)行個案量化考核，規(guī)范約束仲裁員行為，避免出現(xiàn)違法違紀(jì)辦案、吃請受賄等現(xiàn)象?？冃Э己?。制定《仲裁秘書管理辦法》，設(shè)置一、二、三級秘書崗位，實(shí)施分級動態(tài)管理，配套相應(yīng)獎勵工資。目前共聘用仲裁秘書8人，其中，評定一級秘書3人、二級秘書2人、三級秘書3人。每半年對仲裁秘書進(jìn)行一次考核，內(nèi)容包括思想政治考試、仲裁法與仲裁規(guī)則知識考試、速記考試、模擬開庭考試等，結(jié)合日常表現(xiàn)進(jìn)行綜合打分，低于60分者予以辭退，營造了優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。