有研半導(dǎo)體材料公司生產(chǎn)車間。記者劉振興攝
市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年前11個月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值339.1億元人民幣，同比增長6.4%；新設(shè)立外商投資企業(yè)33家，同比增長10%；實際使用外資2.36億美元，同比增長109.05%。
我市深入推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革攻堅，主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，以開放促改革，以開放促發(fā)展，在打造對外開放新高地征程上，一步步走深走實。
研發(fā)在京津轉(zhuǎn)化在德州
1月15日，在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有研半導(dǎo)體材料有限公司的單晶制備車間，一根新拉制的8英寸硅單晶棒正在“生長”?！爸睆皆酱螅庸すに囋诫y，效益也越高?！避囬g主任李英濤自豪地說。
作為央企有研科技集團(tuán)旗下的核心企業(yè)，有研半導(dǎo)體材料有限公司最初傳出在北京外選址建廠時，收到了眾多橄欖枝，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢是企業(yè)選擇德州的重要因素。
為打造京津等地優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)移承接基地，我市創(chuàng)新完善招商體制機(jī)制，建立4個專業(yè)+4個兼職+招商服務(wù)的“441”全員招商機(jī)制。《縣市區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜》等一系列文件先后出臺，7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商辦公室和境外招商服務(wù)辦公室等8個專業(yè)招商機(jī)構(gòu)相繼組建。同時，高水平規(guī)劃建設(shè)承接園區(qū)，德州市京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)設(shè)立新能源等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)及北京、天津工業(yè)園；中關(guān)村海淀園齊河科技城已進(jìn)駐新興產(chǎn)業(yè)項目50余個；慶云縣京津冀產(chǎn)業(yè)園已入駐項目16個；平原縣京德產(chǎn)業(yè)園成立了10億元的新舊動能轉(zhuǎn)換基金……
自2015年以來，全市共引進(jìn)京津冀地區(qū)項目534個。尤其是2019年以來，高端優(yōu)質(zhì)項目更是加速聚集?？偼顿Y82億元的松果新能源汽車、45億元的新希望六和等項目紛紛落戶；投資30億元的傳化物流公路港等重大項目相繼簽約開工。
在加快承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，我市積極主動對接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技金融融合發(fā)展，構(gòu)建全鏈條、閉合式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。連續(xù)四年舉辦“中國·德州京津冀魯技術(shù)交易大會”，簽約科技成果轉(zhuǎn)化項目1109項，轉(zhuǎn)化科技成果747項，1572家企業(yè)與600余家大院大所建立了合作關(guān)系。
“為加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策支持，我們出臺了《關(guān)于支持科技成果轉(zhuǎn)化的意見》，對引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化項目，按照實際交易額的10%給予企業(yè)資助。同時，在市級科學(xué)技術(shù)獎勵中設(shè)立了科技合作獎，對與大院大所合作的科技成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行表彰獎勵。”市科技局局長張慧君介紹說，截至目前，我市已表彰獎勵科技成果轉(zhuǎn)化項目53項。
另外，我市不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推動德州中關(guān)村智造大街創(chuàng)新中心、山東中關(guān)村前沿技術(shù)推廣應(yīng)用中心等平臺落地運營。啟動企業(yè)研究生工作站建設(shè)，與高校院所聯(lián)合共建開展產(chǎn)學(xué)研合作。目前，全市企業(yè)科技創(chuàng)新平臺總數(shù)達(dá)到1156家，較2015年增長65.85%，“研發(fā)在京津、轉(zhuǎn)化在德州”效應(yīng)持續(xù)放大。
開門“迎進(jìn)來”邁步“走出去”
1月10日，位于武城縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的山東鼎昌復(fù)合材料有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正在加緊生產(chǎn)地鐵三軌防護(hù)系統(tǒng)，這批設(shè)備將銷往巴基斯坦，由中國鐵路總公司統(tǒng)一配裝。
能夠成為中國鐵路總公司海外工程相關(guān)產(chǎn)品的唯一供貨商，山東鼎昌復(fù)合材料有限公司靠的是真功夫。一段綿延幾公里的軌道防護(hù)罩上，能做到材料表面沒有一個氣孔，保證絕緣安全。這樣的穩(wěn)定性讓企業(yè)獲得了日本國土交通省的青睞，與其簽訂了長達(dá)15年的跨海大橋橋梁項目合作協(xié)議。
在開放中邁出了大步，在合作中實現(xiàn)了互惠。近年來，我市搶抓“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，努力構(gòu)筑開放發(fā)展新格局。
我市嚴(yán)格落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單外資管理制度，深入推行重點外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，開展貼心服務(wù)，大力創(chuàng)造更加開放、便利、透明的營商環(huán)境。新冠肺炎疫情防控期間，積極指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)防疫情、快復(fù)工，不斷與國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則接軌，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。出臺疫情期間特殊激勵政策，針對縣市區(qū)不同情況精準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，指導(dǎo)9家企業(yè)進(jìn)入中國醫(yī)保商會醫(yī)療物資出口白名單，推動防疫物資出口成為新的出口增長點。同時，通過首屆德州境外招商網(wǎng)絡(luò)洽談會（日本站）等重大招商推介活動，與世界500強(qiáng)和跨國行業(yè)龍頭企業(yè)積極對接。1月5日，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，在增強(qiáng)招商主動性、方向性、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升投資吸引力等方面提出了明確要求，力爭以高質(zhì)量招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
“引進(jìn)來”，打開了德州經(jīng)濟(jì)接軌國際的一扇窗；“走出去”，增強(qiáng)了參與國際競爭的新優(yōu)勢。德建集團(tuán)致力于開拓國際市場，連續(xù)3年入選全球最大250家國際承包商榜單。松果新能源汽車設(shè)立海外SKD總裝工廠，配合國內(nèi)總部基地產(chǎn)品批量化、模塊化生產(chǎn)。設(shè)在韓國的總裝工廠已完成SUV、物流車、微型車等22款樣車和試駕車研發(fā)制造。2020年5月7日，首批物流車在韓國掛牌上路。
朋友多了，外貿(mào)的路子才能拓寬、好走。我市在維系原有貿(mào)易伙伴關(guān)系的同時，不斷拓展新的外貿(mào)“朋友圈”。持續(xù)加強(qiáng)與中信保、正和展覽等公司合作，推薦我市企業(yè)參加“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)國家的展覽與推介活動，鼓勵、支持、引導(dǎo)我市企業(yè)重點參加中東、非洲、歐洲、印度、俄羅斯等國家和地區(qū)的展會，進(jìn)一步擴(kuò)大新興市場的出口規(guī)模。
借力政策東風(fēng)，去年前11個月，全市對東盟進(jìn)出口49.9億元人民幣，同比增長28.9%；新設(shè)立外商投資企業(yè)33家，同比增長10%；新增合同外資5.85億美元，同比增長94.15%。
以更“有為政府”構(gòu)建更“有效市場”
去年9月23日，德州宏運通國際貿(mào)易有限公司以“9810”方式申報的鍍鋁鋅板順利通關(guān)放行，成為德州關(guān)區(qū)跨境電商B2B出口第一單業(yè)務(wù)。
“按照原來的一般貿(mào)易方式，公司簽訂外貿(mào)訂單后才能備貨出口?，F(xiàn)在我們完全可以提前將貨物發(fā)運到海外倉，客戶現(xiàn)場看貨交易，節(jié)省了大量時間，降低了物流成本?！闭劶肮就ㄟ^新模式申報出口到非洲國家肯尼亞的業(yè)務(wù)，德州宏運通國際貿(mào)易有限公司經(jīng)理付坤侖如是說。
跨境電商B2B出口模式的推行僅是我市推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革攻堅的一個縮影。我市緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，通過改革破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎形姓e極調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，成立4支“穩(wěn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)隊”，實行重點外貿(mào)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好各項惠企政策，協(xié)調(diào)解決困難，助力外貿(mào)企業(yè)抓好疫情防控，推動企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
國家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局通過全面推行退稅標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，對退稅業(yè)務(wù)受理、審核、審批等環(huán)節(jié)明確統(tǒng)一時間標(biāo)準(zhǔn)，出口退稅審批平均用時僅1.46天，退稅速度繼續(xù)保持全省第二位。
針對進(jìn)口企業(yè)出現(xiàn)的資金緊張難題，德州海關(guān)主動對接轄區(qū)進(jìn)口企業(yè)，采用多種形式向納稅企業(yè)宣傳防疫期間稅收征管政策，為符合條件的企業(yè)辦理延長納稅期限手續(xù)，涉及稅款748.6萬元。同時，開通進(jìn)口“綠色通道”，安排專崗“一對一”指導(dǎo)幫助企業(yè)辦理快速通關(guān)業(yè)務(wù)。
“引得進(jìn)來更要留得住?！笔猩虅?wù)局局長許健表示，我市在繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜精準(zhǔn)招引外資企業(yè)的同時，將“大走訪”活動常態(tài)化、制度化，及時了解、反映和解決外資外貿(mào)企業(yè)的困難和問題，及時宣講有關(guān)政策信息，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)開拓市場能力。
面對投資熱土，馨賽德、醇源牧場、元濟(jì)紡織等一批項目以實際行動參與德州高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)從注冊到投產(chǎn)，千頭萬緒，特別是外資企業(yè)，手續(xù)辦理更是復(fù)雜，然而，武城縣馨賽德(山東)生物科技有限公司從簽約注冊到建成投產(chǎn)，僅用了半年時間?！跋嚓P(guān)部門加班到凌晨，多部門聯(lián)合幫公司完成了手續(xù)辦理?！惫救耸轮鞴芎桶踩h(huán)保部主任廖巍巍對武城縣相關(guān)部門提供的服務(wù)記憶猶新。
政策暖企，既提振了進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展信心，更激活了企業(yè)發(fā)展活力。去年前11個月，德州轄區(qū)有進(jìn)出口實績的企業(yè)共1199家，同比增加126家。
□本報記者王德鵬本報通訊員李祿超