——經(jīng)開區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以體制機制改革為動力，聚焦主責主業(yè)
德州新聞網(wǎng)訊 記者王志強 通訊員趙慶川
1月15日，“輝煌十三五奮進新德州”主題系列新聞發(fā)布會德州經(jīng)開區(qū)專場舉行，區(qū)領導孫丙峰、申毅、高吉超及科技創(chuàng)新部主要負責人分別介紹了“十三五”期間我區(qū)發(fā)展成果及開發(fā)區(qū)體制機制改革、企業(yè)培植、招商引資、科技創(chuàng)新等方面的相關做法和成效。各媒體結合發(fā)布會內(nèi)容，制作發(fā)布新聞近百條，全方位、多角度、高層次宣傳推介經(jīng)開區(qū)，取得了良好效果。
去年地區(qū)生產(chǎn)總值預計292億元
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是德州經(jīng)開區(qū)歷史上極不平凡的五年。面對經(jīng)濟下行壓力、新冠肺炎疫情沖擊等一系列困難挑戰(zhàn)，經(jīng)開區(qū)堅決落實市委、市政府決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以體制機制改革為動力，聚焦主責主業(yè)，深化改革創(chuàng)新，加快建設智造德州、高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動、充滿潛力，改革開放、充滿活力的“三大高地”，圓滿完成“十三五”各項目標任務。
五年艱苦奮斗，展現(xiàn)在我們面前的，是一個綜合實力顯著增強、開放活力競相迸發(fā)的開發(fā)區(qū)。2020年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值292億元，是2015年的1.33倍，年均增長6.5%；公共財政預算收入25.59億元，是2015年的1.28倍，年均增長5.63%。兩稅收入、進出口總額均占到全市總量的1/5左右。在全省159個開發(fā)區(qū)綜合排名中列第42位。疫情防控實現(xiàn)“零感染”“零確診”，德州市呼吸系統(tǒng)感染防控產(chǎn)業(yè)基地、雙訓基地和聯(lián)合研發(fā)中心“兩基地一中心”落戶經(jīng)開區(qū)。投資120億元實施的11個棚改項目快速推進，惠及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的4.2萬名城中村城邊村群眾。投資17億元新建、改擴建學校12所，“全面改薄”和解決大班額任務如期完成?！笆奈濉睍r期，經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“全市爭第一、全省創(chuàng)一流、全國有位次”的目標定位，進一步聚焦經(jīng)濟發(fā)展、雙招雙引、科技創(chuàng)新、改革開放四大主責主業(yè)，加快建設“三大高地”，確保在國家、省對開發(fā)區(qū)的綜合考評位次不斷前移，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
內(nèi)設機構由24個縮減至9個
我區(qū)自2020年3月底正式啟動體制機制改革以來，堅持市場化改革取向和去行政化改革方向，努力推動開發(fā)區(qū)聚焦主責主業(yè)，促進管委會瘦身強體、回歸本位，圓滿完成了體制機制改革創(chuàng)新任務。在去年11月12日全省開發(fā)區(qū)體制機制改革視頻交流會上，我區(qū)作了典型發(fā)言。在強化組織領導、搞好頂層設計、廣泛宣傳引導的基礎上，我區(qū)優(yōu)化管理體制，提速開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。整合歸并內(nèi)設機構，開發(fā)區(qū)內(nèi)設機構由24個縮減至9個，縮減比例62.5%。專業(yè)招商人員由28人增至39人，增加39.3%。剝離社會事務管理職能，共剝離201項社會事務管理職能，其中移交市直相關部門76項、社會事務服務中心85項，下沉鎮(zhèn)街40項。剝離開發(fā)運營職能，推行“黨工委（管委會）+”體制，新組建園區(qū)開發(fā)投資公司，改組開融投資公司，壯大建能實業(yè)、高創(chuàng)中心力量，抓好產(chǎn)業(yè)培育、雙招雙引、科技服務、項目管理、創(chuàng)業(yè)孵化等。承接經(jīng)濟管理權限，配合上級部門研究制定支持開發(fā)區(qū)發(fā)展涉及財政、用地、產(chǎn)業(yè)、開放、審批等5個配套文件，承接1217項市級行政權力事項和47項省級行政權力事項。通過組織競聘分流，激發(fā)干部隊伍活力。集中一周時間、分四個批次壓茬開展全員崗位聘任，共668人次參與崗位競聘和雙向選擇，165人成功競聘上崗，總體競爭比例達到2.78:1，無震蕩分流安置102人。
新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家
我區(qū)堅持把現(xiàn)有企業(yè)培植擺到與招商引資同等重要的位置，深入貫徹落實市委、市政府“活力德州、智造名城”戰(zhàn)略，大力實施開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化建設三年行動，落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，形成了“大企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地”的生動局面。2020年，高端裝備制造、醫(yī)養(yǎng)健康、新一代信息技術三大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比分別增長3.3%、21.4%、16.8%。
骨干企業(yè)總體向好。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家，2020年1至11月全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值69.2億元，同比增長5.2%。重點監(jiān)測的49家工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入259.85億元，利潤18.06億元、同比增長20.06%；重點稅源企業(yè)納稅37.6億元，同比增長15.62%。工業(yè)技術改造投資同比增長63.8%。2020年1至11月，納稅過億元、5000萬元、1000萬元企業(yè)同比分別增加2家、2家、3家。普利森公司榮獲第三批山東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)稱號。中小微企業(yè)活力迸發(fā)。去年凱帝斯等24家企業(yè)完成“小升規(guī)”重點企業(yè)培育。大陸架等4家企業(yè)入選省2020年度瞪羚企業(yè)。海天機電獲得國家級“專精特新”小巨人稱號，華海石油等6家企業(yè)被新認定或復審通過省級“專精特新”中小企業(yè)，居全市首位。貝諾冷卻設備等19家企業(yè)完成股份制改制，海亞消防等18家企業(yè)集中掛牌，深交所已受理聯(lián)合石油創(chuàng)業(yè)板上市申請，扒雞股份已報山東省證監(jiān)局輔導。企業(yè)上云累計達到42家。去年1至11月，納稅過500萬元、過100萬元、過50萬元企業(yè)分別達到94家、305家、477家。
引進大項目好項目175個
“十三五”時期，項目建設勢頭強勁，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。搭建京魯數(shù)谷、中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、國家北方應急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)、應用技術研究院、綠地創(chuàng)新谷“五大載體”，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商，累計引進落地威訊電子、中機寰宇、英望科技、宇航派蒙、滬江建筑等大項目好項目175個，總投資843.98億元。我區(qū)堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”。成立規(guī)模5750萬元的應急轉(zhuǎn)貸專項資金，與全省首創(chuàng)互助式紓困基金組合發(fā)力，完成8家企業(yè)24筆3.81億元過橋轉(zhuǎn)貸業(yè)務。優(yōu)化《涉企政策兌現(xiàn)工作程序》，依法依規(guī)審核通過103家企業(yè)優(yōu)惠政策資金3.49億元。完善項目建設“雙線并行預審承諾制”，有研半導體、氫璞創(chuàng)能等40個項目實現(xiàn)拿地即開工。深化“標準地”改革，奧來應急救援產(chǎn)業(yè)園項目實現(xiàn)首家“標準地”項目出讓。頒出全市新業(yè)態(tài)執(zhí)照、社區(qū)辦照、承接省級下放行政事項3張“首證”，見證了開發(fā)區(qū)速度。
體制機制改革后，全區(qū)上下圍繞“提升開發(fā)區(qū)首位度、打造德州發(fā)展增長極”的總體目標，聚焦高端裝備制造、醫(yī)養(yǎng)健康、新一代信息技術三大主導產(chǎn)業(yè)，在招商工作方面開展了一系列創(chuàng)新。
2020年實現(xiàn)滬江智能、英望科技、京魯數(shù)谷、玉華科技等19個項目簽約落地；中機寰宇、環(huán)銀智能設備、恩源地標、應急產(chǎn)業(yè)園等一大批項目開工建設；有研半導體、華創(chuàng)融盛、德恩醫(yī)消等17個項目建成投產(chǎn)。
高新技術企業(yè)達62家
“十三五”時期，我區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設全市產(chǎn)業(yè)孵化示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)總體目標，不斷健全完善“應用研發(fā)+技術轉(zhuǎn)化+項目孵化+企業(yè)培育”四位一體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)，助力全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大研發(fā)投入力度，增強企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。制定經(jīng)開區(qū)《關于鼓勵和支持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》，落實一系列減稅降費政策，研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)增加，達到6.62億元，研發(fā)投入占比2.32%；加大企業(yè)研發(fā)費用歸集，64家企業(yè)獲省級研發(fā)財政補貼860余萬元。強化與高校科研院所的合作，加大技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設。發(fā)展建立了教育部科技發(fā)展中心德州分中心，浙大、山大、東南大學等高校技術轉(zhuǎn)移中心，促成校企合作項目200余個。成功引進了浙江大學科技成果轉(zhuǎn)化中心、東南大學科技成果轉(zhuǎn)化中心等12家技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構，技術交易額達到6.4億元；推動實現(xiàn)技術成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，目前與清華大學、中汽認證中心（CCAP）、國家能源集團研究院等72家高校和科研機構合作。強化項目管理，提升項目孵化功能。引進高創(chuàng)中心、清華大學啟迪之星等10余家專業(yè)運營團隊，現(xiàn)有省級及以上科技孵化載體9家，其中國家級3家，省級6家。圍繞創(chuàng)新主體的培育，推進企業(yè)自主創(chuàng)新建設。高新技術企業(yè)達到62家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到59.24%，科技型中小企業(yè)入庫82家。累計引進高層次人才1000余人，其中國家級重點人才工程人選20人，泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才11人，成功創(chuàng)建全市唯一的國家高端人才引領型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。