運河老碼頭
運河老船閘
市政協(xié)十四屆五次會議期間,有關(guān)“重振大運河文化”的話題獲得了市政協(xié)委員們的廣泛關(guān)注。1月22日,22名分別來自文化藝術(shù)界、新聞出版界、社會科學(xué)界的政協(xié)委員聯(lián)名提交提案《關(guān)于大運河德州段保護開發(fā)利用的建議》,共同呼吁擦亮大運河文化帶的“德州名片”,并結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢給出諸多寶貴建議。
政協(xié)委員聯(lián)名提案重振運河輝煌
近年來,大運河德州段的保護與發(fā)展情況一直備受德州市政協(xié)的關(guān)注,尤其自2017年開始,更是將大運河德州段的規(guī)劃、保護、利用等工作作為重要提案推進。
2020年6月初至8月上旬,市政協(xié)開展了“搶救挖掘運河文化資源,加大保護傳承力度”專題協(xié)商活動,在經(jīng)過對全市范圍內(nèi)的運河文化資源、保護開發(fā)利用現(xiàn)狀進行摸底,召集專家學(xué)者、部分委員、沿河區(qū)縣相關(guān)同志座談交流后發(fā)現(xiàn),在國家開發(fā)大運河文化帶的背景之下,德州在大運河沿線的8省35市當(dāng)中,還處在“前有標(biāo)兵,后無追兵”的尷尬局面。
“讓大運河德州段‘動起來、活起來、美起來、富起來’,凝塑文脈,進一步提煉德州歷史文化符號非常重要?!钡轮菔姓f(xié)委員、市政協(xié)文化和文史學(xué)習(xí)委員會副主任王德勝介紹,經(jīng)過半年時間的調(diào)研,德州市政協(xié)委員們走遍了滄州、衡水、聊城等與德州相鄰省市運河沿岸,訪先進,學(xué)經(jīng)驗,找不足,初步形成了有關(guān)擦亮大運河文化帶“德州名片”的調(diào)研報告,并向大會提交了《關(guān)于大運河德州段保護開發(fā)利用的建議》的提案。
此次聯(lián)名提案的22名委員,不僅有水利等相關(guān)職能部門負責(zé)人,還有關(guān)心運河文化發(fā)展的企業(yè)家、有運河情懷的專家學(xué)者。提案集眾委員之力,在以往相關(guān)提案的基礎(chǔ)上,對推進機制的完善、文獻檔案挖掘以及如何實現(xiàn)引水通航等問題進行了詳細剖析。
1月24日下午,在市政協(xié)十四屆五次會議第二次全體會議中,王德勝代表提案組就大運河德州段保護問題進行了相關(guān)發(fā)言,希望進一步引起人們的重視。“我們希望通過提案喚醒所有人對大運河的關(guān)注,爭取在提案的推動作用下讓大運河早日煥發(fā)曾經(jīng)的輝煌?!蓖醯聞僬f。
水源匱乏是運河發(fā)展主要矛盾
作為22位聯(lián)名提案人之一,市政協(xié)委員、德州二中教師張明國有一個習(xí)慣,那就是每逢周末到運河兩岸走一走,這一習(xí)慣一堅持便是十年。
“我小時候還曾乘坐過運河上的渡船,也常與小伙伴們跑到運河邊玩耍,下河洗澡、撈魚摸蝦?!睂埫鲊鴣碚f,運河是童年美好的回憶。直至沿河工農(nóng)業(yè)用水迅速增長,上世紀(jì)70年代末因河道常年干涸而停航。
“德州因運河而興,大運河對德州的發(fā)展歷史影響深遠。如何保護好、傳承好、利用好這一寶貴資源,是擺在我們面前的重大課題。”張明國說,“大運河保護開發(fā)利用,水資源匱乏是主要矛盾。目前,漳衛(wèi)南局管理的800多公里平原河道已全部成為季節(jié)性河流?!?/p>
據(jù)其介紹,在前往衡水、滄州、聊城等地調(diào)研時了解到,這些城市的大運河保護開發(fā)并沒有因水的問題而停滯。特別是滄州,為了促進大運河文化建設(shè),成立了滄州市大運河文化發(fā)展帶建設(shè)辦公室、滄州大運河發(fā)展(集團)有限責(zé)任公司,更好地還運河于人民。
“三步走”方案或可解引水難題
體制機制不健全,規(guī)劃缺乏頂層設(shè)計,項目零散、層次低;專項經(jīng)費投入不足,遺產(chǎn)保護系統(tǒng)性差,德州運河文化體系表述不清,是目前大運河德州段存在的主要問題。
對此,提案建議,加快“組辦企院”鏈?zhǔn)奖U贤七M體系建設(shè),形成小組管統(tǒng)籌、部門抓管理、企業(yè)搞建設(shè)、社會做研究的高效組織體系。結(jié)合德州實際,把衛(wèi)運河、南運河、漳衛(wèi)新河(含岔河、減河)所覆蓋的全流域作為一個整體來謀劃,打破行政、區(qū)劃壁壘,統(tǒng)一規(guī)劃。
資金方面,要抓住國家擴大發(fā)行政府債券的有利時機,積極申請政府債券和專項資金;設(shè)立德州市大運河文化旅游發(fā)展基金,重點支持大運河國家文化帶建設(shè)和文旅融合發(fā)展;盡快建立政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入的共建機制。
文化方面,盡快開展大運河文獻檔案資料普查、登錄工作,進一步摸清文化遺跡、遺物底數(shù),保護遺產(chǎn)本體及其環(huán)境。重點搶救挖掘104個沿運河村落的文化資源,集中力量編輯、出版《德州運河文化》系列叢書,立足大格局挖掘大運河的精神內(nèi)涵和時代價值,構(gòu)建大運河敘事的德州表達。
對于水從何來的問題,提案中也給出了“三步走”的思路。
德州段衛(wèi)運河和南運河均屬于省際邊界河道,目前上游的聊城、下游的滄州均做到了旅游通航。從實際情況來看,截至2020年11月份,河北岳城水庫水位低于死水位兩米有余,運河通航,引入客水成為必然選擇。
提案建議分三步解決通航水源問題。近期目標(biāo),緊盯南水北調(diào)東線二期規(guī)劃,推薦過運河的路線方案。中期目標(biāo),利用位山渠線、潘莊渠線引黃為主,利用南水北調(diào)東線北延大屯水庫引江為輔,實現(xiàn)旅游通航。遠景目標(biāo),在做好漳衛(wèi)河系生態(tài)補水保障的前提下,協(xié)調(diào)包括岳城水庫在內(nèi)的河系水量,滿足通航要求,讓古老運河重現(xiàn)輝煌。德州晚報全媒體記者 劉暢 湯錦瑤 攝影 崔忠偉