解讀嘉賓：市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)楊曉波采訪記者：張志寧
報(bào)告原文：毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，層層壓實(shí)責(zé)任，深入排查治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，建立應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安全生產(chǎn)各級(jí)各有關(guān)部門緊盯重大安全隱患和事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、百日攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，有力防范化解了重大安全風(fēng)險(xiǎn)，倒逼了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2019年相比分別下降30.5%和12.8%，未發(fā)生重特大事故。
今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)到企業(yè)開展督查或暗訪，各相關(guān)單位全面開展隱患排查活動(dòng)，積極為全市“十四五”開好局、起好步，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
今年政府工作報(bào)告再次明確提出毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作，讓全市應(yīng)急人的使命感和責(zé)任感進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要以百倍警醒、百倍付出和百倍努力，堅(jiān)決消滅各類安全隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞報(bào)告提出的任務(wù)目標(biāo)，我們明確了“123”的工作思路：
“1”是以保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為貫穿各項(xiàng)工作的一條主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立底線思維和紅線意識(shí)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施、最嚴(yán)格的要求，毫不放松地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
“2”是深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全發(fā)展示范城市兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照“1+2+20”的總體框架，深入查找各行業(yè)領(lǐng)域在責(zé)任落實(shí)、管理制度等方面存在的突出問題。突出全方位、無死角、全覆蓋，對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，全面排查整治事故隱患，依法打擊非法行為。城市安全發(fā)展工作，以創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市為抓手，構(gòu)建完善城市公共安全網(wǎng)，打造共建共治共享的城市安全社會(huì)治理格局。重點(diǎn)加強(qiáng)城市安全發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化建設(shè)方案和責(zé)任分工，健全安全防控機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升安全保障能力，努力推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“3”是加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)可控的大安全、科學(xué)高效的大應(yīng)急、快捷高效的大救援三大格局，以此為抓手全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)可控的大安全格局。大力倡導(dǎo)安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格考核追究責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，健全責(zé)任體系。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)格依法監(jiān)管，實(shí)施精準(zhǔn)治理，嚴(yán)防較大及以上事故發(fā)生。完善安全教育體系，深化安全文化建設(shè)，深入開展安全知識(shí)“六進(jìn)”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治、全民共享。
科學(xué)高效的大應(yīng)急格局。針對(duì)基層監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)基層中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、救援隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、制度體系、運(yùn)行機(jī)制、文化素質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)應(yīng)急管理由“碎片化、單一化、傳統(tǒng)化”向“系統(tǒng)化、社會(huì)化、信息化”轉(zhuǎn)變。
快捷高效的大救援格局。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道屏障。去年投資1000余萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急事件“看得見、叫得應(yīng)、管得好”。市縣各部門及企業(yè)共組織各類實(shí)戰(zhàn)演練1200余次，參與人數(shù)近3萬人。今年我們將繼續(xù)建設(shè)完善應(yīng)急物資管理體系、儲(chǔ)備體系、調(diào)配運(yùn)輸保障體系，有機(jī)整合全市政府、企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急救援專家，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合性消防救援隊(duì)伍主調(diào)主戰(zhàn)、各方應(yīng)急救援力量密切協(xié)同的應(yīng)急救援協(xié)作工作機(jī)制，織密織牢應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類等突發(fā)事件救援網(wǎng)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救援救助能力、物資保障能力和災(zāi)后重建能力。