央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門又一次聯(lián)合行動。

今天約談13家從事金融業(yè)務的網(wǎng)絡平臺企業(yè)，而距離上一次約談螞蟻集團僅僅過去17天。

金融監(jiān)管層出手迅速、動作頻繁，中新社國是直通車帶你看清兩次約談背后不變的內(nèi)核。

一：規(guī)范發(fā)展主旨不變

平臺企業(yè)發(fā)展走到了關鍵時期，多年野蠻生長所積累的弊病，必須在當下“問診根治”。

早在2020年中央經(jīng)濟工作會議上，“強化反壟斷和防止資本無序擴張”就確定為今年中國經(jīng)濟工作的重點任務，并強調(diào)金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行。

近期召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展問題再次列為重要議題。

“當前金融科技與金融創(chuàng)新快速發(fā)展，必須處理好金融發(fā)展、金融穩(wěn)定和金融安全的關系。”國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會也曾表態(tài)，要監(jiān)督市場主體依法合規(guī)經(jīng)營，遵守監(jiān)管規(guī)則，完善公司治理，履行社會責任。

從事金融業(yè)務的平臺企業(yè)尤其受到關注，其違規(guī)問題不但涉及普通消費者，甚至有可能影響金融安全，4月份的兩次約談，監(jiān)管層的核心意圖一以貫之，通過加強對平臺企業(yè)金融業(yè)務的監(jiān)管，促進其規(guī)范健康發(fā)展。

二：嚴格公平監(jiān)管不變

從嚴監(jiān)管、公平監(jiān)管，這兩個詞在今天的新聞稿中十分醒目。

整改要求處處透著“嚴”字：金融活動全部納入金融監(jiān)管、對各類違法違規(guī)金融活動“零容忍”、堅決維護公平競爭的金融市場秩序等。

一次次嚴正“喊話”、一記記監(jiān)管“組合拳”，無不彰顯出要扎緊監(jiān)管“籬笆”的決心，更充分體現(xiàn)“一視同仁”的公平原則。

從嚴監(jiān)管的政策并不是只針對螞蟻集團一家，而螞蟻集團出現(xiàn)的問題也絕對不是個例，眾多平臺企業(yè)的快速擴張背后不同程度存在著違規(guī)問題。

例如，未經(jīng)許可或超許可范圍從事金融業(yè)務活動、支付業(yè)務關聯(lián)信貸消費等金融產(chǎn)品、沒有通過依法設立的征信機構(gòu)開展個人征信業(yè)務、開展多類金融業(yè)務時風險隔離措施不完善、互聯(lián)網(wǎng)存貸款和互聯(lián)網(wǎng)保險等業(yè)務未達到審慎監(jiān)管要求、個人信息采集使用不規(guī)范嚴重損害消費者合法權(quán)益等。

細看這次參加約談的13家平臺企業(yè)的共性特征明顯：綜合經(jīng)營、體量規(guī)模大、行業(yè)影響力強、暴露的問題也較為普遍和典型。與約談螞蟻集團一樣，監(jiān)管層應當是希望通過對這些頭部企業(yè)的約談給整個行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營起到示范作用。

換言之，其他涉及金融業(yè)務的平臺企業(yè)并非沒有問題，它們現(xiàn)在就應立即行動，照鏡子、找不足，該自查的自查、要整改的整改，千萬別想著“隔岸觀火”，甚至“趁火打劫”在市場上搶占份額，從嚴監(jiān)管、公平監(jiān)管會落實到每一家企業(yè)的頭上。

三：持續(xù)跟進整改不變

不管是螞蟻集團已經(jīng)有的整改方案，還是這次監(jiān)管層對13家網(wǎng)絡平臺企業(yè)提出的整改要求，都是“萬里長征第一步”，未來如何不摻水分、不打折扣地落實下去才是關鍵。

金融管理部門明確表示，將與網(wǎng)絡平臺企業(yè)保持密切溝通，充分聽取意見建議，并將適時對整改情況開展檢查，對整改不到位或頂風違規(guī)的，依法依規(guī)嚴肅查處。

對于監(jiān)管層來說，整改要求顯然不會一“提”了之，后續(xù)在審核整改方案、評估整改效果、適時提出建議等方面預計也會留有“后手”。

對于平臺企業(yè)來說，更應該明白拿到整改要求不是“終點”，對標對表、按時保質(zhì)推進整改才算“上路起步”。需要注意的是，在此過程中，平臺企業(yè)既應保證平穩(wěn)有序，不出現(xiàn)次生風險，也要及時發(fā)現(xiàn)新問題新情況，做到舉一反三，保證業(yè)務合規(guī)和排查風險“不留死角”。

四：堅持鼓勵創(chuàng)新不變

監(jiān)管護航才能實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)管到位才能讓創(chuàng)新走在“正途”。

兩次聯(lián)合約談點出了問題，同時也對未來發(fā)展提出了要求和方向，“創(chuàng)新”在其中始終占據(jù)重要位置。

此前，監(jiān)管層對螞蟻提出了守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠的希冀，鼓勵其加大金融科技創(chuàng)新，提升金融科技領域的國際競爭力。

這次約談中也再度重申要牢牢堅持“兩個毫不動搖”，以此激發(fā)市場主體活力和科技創(chuàng)新能力，推動平臺企業(yè)不斷提升金融服務體驗，鞏固和增強國際競爭力。

監(jiān)管層鼓勵創(chuàng)新的態(tài)度從未改變，有利于國計民生、社會發(fā)展的創(chuàng)新向來受到歡迎。合法合規(guī)的創(chuàng)新是企業(yè)強化競爭力的“助推器”，民營企業(yè)家們也可以吃下“定心丸”。創(chuàng)新與監(jiān)管不是“你死我活”，創(chuàng)新?lián)肀ПO(jiān)管才能走得更遠，監(jiān)管擁抱創(chuàng)新才能與時俱進。

五：堅守金融本源不變

金融不會因為科技的外衣而改變其內(nèi)核，金融也不能因為與平臺企業(yè)結(jié)合就脫離了其本源。

金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職。前后兩次約談都傳遞一個相同信號，平臺企業(yè)開展金融業(yè)務應以服務實體經(jīng)濟、防范金融風險為本，應該合理運用新技術(shù)來全面提升金融服務實體經(jīng)濟的效率和水平，而不是在平臺上加速脫實向虛和積累風險。

實體經(jīng)濟之外，滿足人民群眾多樣化的合理需求、保護金融消費者合法權(quán)益也是金融回歸本源的應有之意。

對于任何一家企業(yè)，消費者都是“用腳投票”，企業(yè)在市場競爭中追求的應該是贏得消費者的心。

不變的內(nèi)核在兩次約談中得到延續(xù)，金融管理部門有這樣一些要求，網(wǎng)絡平臺企業(yè)要樹立以消費者權(quán)益保護為核心的服務意識，讓人民群眾滿意為目標，在自查整改期間要保持企業(yè)正常經(jīng)營和業(yè)務連續(xù)性。

此外，保護消費者合法權(quán)益在今天的新聞稿中更加搶眼——強化金融消費者保護機制，點名規(guī)范個人信息采集使用、營銷宣傳行為等。這些要求真正落實到位，以后每個用戶在移動互聯(lián)網(wǎng)上的“安全感”又能再多幾分。(作者 夏賓)