最美五月天，滿眼新綠，平原縣處處充滿生機(jī)活力。
作為“千年古縣”的平原，因地勢(shì)平坦而得名，現(xiàn)有47萬(wàn)人，1047平方公里，104萬(wàn)畝耕地，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。這個(gè)縣的地圖也屬“方圓”形狀，縣城處在縣域的中心，這里交通便利、教育基礎(chǔ)雄厚，富產(chǎn)糧食、蔬果、畜禽產(chǎn)品，是一處富庶豐美之地。
近幾年，平原縣創(chuàng)造了農(nóng)村宅基地三權(quán)分置、鄉(xiāng)村社會(huì)綜合治理等一系列改革經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)農(nóng)之路越走越寬。“鄉(xiāng)村振興的核心就是縮小城鄉(xiāng)差距，平原縣在‘融’思維指導(dǎo)下，通過(guò)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、治理融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，融出了一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興壯美畫(huà)卷，讓農(nóng)民也能享受到城市居民的生活品質(zhì)?！逼皆h委書(shū)記王洪霞這樣說(shuō)。
今年中央一號(hào)文件指出，“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重點(diǎn)之一，就是加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在縣域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)要素平等交換、雙向流動(dòng)，讓農(nóng)民和市民的基本公共服務(wù)均等化取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。順著中央一號(hào)文件精神在平原縣找答案，一處處“區(qū)域化服務(wù)中心”，一個(gè)個(gè)融入城鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭，一幕幕三產(chǎn)融合發(fā)展的典型，令人耳目一新。本報(bào)記者深入基層蹲點(diǎn)采訪，從一個(gè)個(gè)融入城鎮(zhèn)農(nóng)民的鮮活“樣本”，感受鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的平原之變。
平原縣土地魯望生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司自走式噴灌機(jī)在噴灌作業(yè)。記者 周坤 攝
賈運(yùn)生——
“土地入社了，收入增加了！”
5月5日晚7點(diǎn)，記者見(jiàn)到桃園街道西賈莊村村民賈運(yùn)生的時(shí)候，他剛剛從工地回來(lái)，進(jìn)門(mén)換了拖鞋，洗了把臉，然后坐在餐桌前，工作了一天的疲憊，好像隨著飯菜香飄遠(yuǎn)了?！巴恋厝肓舜妩h支部領(lǐng)辦合作社后，不用種地了，我們都找了份工作?！辟Z運(yùn)生說(shuō)著就給記者算起了賬，他們一家4口人入社土地12畝，每年租金加分紅約1.3萬(wàn)元，打工一年收入約10萬(wàn)元，一年11.3萬(wàn)元的收入讓一家人的生活很富裕。
看到現(xiàn)在幸福的一家人，誰(shuí)曾想幾年前賈運(yùn)生竟是市級(jí)建檔立卡貧困戶?！澳菚r(shí)候我得了嚴(yán)重的甲亢，不能干活，家里的地都依靠親戚幫忙種，倆孩子的學(xué)費(fèi)也都是借來(lái)的?！辟Z運(yùn)生回想起幾年前的生活，有些難過(guò)。那時(shí)候沒(méi)有精力管理土地，糧食產(chǎn)量低、品質(zhì)也不好，一畝地也就能落個(gè)千八百塊錢(qián)。2017年，西賈莊村成立黨支部領(lǐng)辦合作社，賈運(yùn)生的土地都流轉(zhuǎn)給了合作社。
得益于醫(yī)療救助的好政策，賈運(yùn)生的病得到了及時(shí)治療，他也不用為醫(yī)藥費(fèi)發(fā)愁，身體慢慢恢復(fù)健康。去年，他憑借一技之長(zhǎng)，當(dāng)上了架子工，有了穩(wěn)定的工作，妻子也進(jìn)入桃園街道新建的產(chǎn)業(yè)園成了一名工人，一個(gè)月收入3000多元。聊起現(xiàn)在的生活，賈運(yùn)生滿臉喜悅，“如今我們家不僅摘掉了貧困帽子，兩個(gè)女兒也都當(dāng)了教師，一家人都有了穩(wěn)定的收入。我們買(mǎi)了樓房，年底就可以搬新家了，再攢錢(qián)買(mǎi)輛車(chē)，以后的日子將更幸福?！?/p>
賈運(yùn)生所在的西賈莊村，處在平原縣鄉(xiāng)村振興省級(jí)示范區(qū)“桃園示范區(qū)”的核心區(qū)，像老賈一樣，全村121個(gè)農(nóng)戶的1472畝田地都“入社”了。村黨支部打包把這些地又進(jìn)一步“融”進(jìn)魯望集團(tuán)，由原來(lái)的一家一戶“散打”變成了高標(biāo)準(zhǔn)“科技方”，由原來(lái)的普通小麥玉米變成了中糧集團(tuán)、魯糧集團(tuán)種植訂單優(yōu)質(zhì)糧，優(yōu)質(zhì)麥每公斤比原來(lái)多賣(mài)3毛錢(qián)，糯玉米每公斤比原來(lái)多賣(mài)4毛錢(qián)。糧食效益高了，老賈的收益就有了“保險(xiǎn)”，他的每畝地分紅1000元，可是凈賺的，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)投入、沒(méi)有人力成本，騰出時(shí)間再去打一份工，這樣的日子，老賈和鄉(xiāng)親們都說(shuō)：“趕上好時(shí)代了，這好年景做夢(mèng)也不敢想！”
糧食主產(chǎn)區(qū)的組織形式變了——
鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)通過(guò)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)賦予“工業(yè)動(dòng)能”，實(shí)現(xiàn)糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)等多贏局面，為鄉(xiāng)村振興厚植經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
平原縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，糧食主產(chǎn)區(qū)，地形地貌就像這個(gè)縣的名字——廣袤平原。水澆條件好、土質(zhì)好，可一直以來(lái)糧食的效益和農(nóng)民的收入?yún)s不高。為此，平原縣委、縣政府認(rèn)真作了總結(jié)，認(rèn)識(shí)到：農(nóng)業(yè)的命脈在科技、在人才，一家一戶的小生產(chǎn)模式不利于引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、不利于新的規(guī)?；F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，沒(méi)有農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益可挖潛力有限，守好糧食安全底線的質(zhì)量就會(huì)打折，鄉(xiāng)村振興就會(huì)受到制約。
2018年，平原縣決定在桃園街道做示范，拿出22個(gè)村莊的2萬(wàn)畝糧田，打造“糧食安全聯(lián)合體”。在這個(gè)聯(lián)合體上“捆綁”了四方利益：黨委、政府要擔(dān)負(fù)糧食安全的責(zé)任，村級(jí)組織要鄉(xiāng)村振興的集體利益，農(nóng)民要土地長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益，新型經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)要新農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益?！耙话谚€匙打開(kāi)四把鎖，多方利益在‘融’的思維基礎(chǔ)上破題上路?！碧覉@街道黨工委書(shū)記孟慶泉介紹。當(dāng)?shù)剡€投資4000萬(wàn)元建成了“為農(nóng)服務(wù)中心”，糧食烘干、儲(chǔ)存全部就地實(shí)現(xiàn)，各種高端農(nóng)業(yè)科技上百臺(tái)套，13名博士碩士在這里當(dāng)“農(nóng)場(chǎng)主”，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民返回自己田里“打工”，既拿地租又拿工資。整個(gè)示范區(qū)村與村、地與地、人與人充分“融合”之后，土地凈增了1000畝，這些地來(lái)源于原來(lái)浪費(fèi)狀態(tài)的“溝頭河坡廢棄地”。
桃園示范區(qū)僅是平原縣在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)探索鄉(xiāng)村振興之路的一個(gè)典型代表。之后的三年，平原縣以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)賦予工業(yè)動(dòng)能，他們走的第一步就是以村黨支部領(lǐng)辦合作社的形式，把土地“合”起來(lái)，目前全縣已成立黨組織領(lǐng)辦合作社586個(gè)，流轉(zhuǎn)土地21.7萬(wàn)畝；第二步是讓合起來(lái)的土地“再走一步”，進(jìn)一步對(duì)接強(qiáng)企名校，已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)了軍糧食品產(chǎn)業(yè)園、思瑪特肉雞加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，重點(diǎn)培育以福洋生物為龍頭的“玉米鏈”、以廣東海大為龍頭的“肉制品鏈”、以青島啤酒為龍頭的“酒水飲品鏈”，打造三大百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群，真正為農(nóng)業(yè)賦予了工業(yè)動(dòng)能。
據(jù)魯望集團(tuán)萬(wàn)畝農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孔繁濤介紹，2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧基地成為一個(gè)“糧食安全聯(lián)合體”，農(nóng)資由魯望公司集采，成本直接降低20%，質(zhì)量更加有保障；產(chǎn)糧由中儲(chǔ)糧、魯糧統(tǒng)一收購(gòu)，每畝地的收入增加150元；同時(shí)糧食主產(chǎn)地的生態(tài)效益明顯顯現(xiàn)，通過(guò)種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)，有機(jī)肥代替化肥，消除土地面源污染，保障了糧食綠色生態(tài)安全。
王洪霞認(rèn)為，在扛牢糧食安全政治責(zé)任的前提下，如何提高農(nóng)業(yè)綜合效益，提升農(nóng)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣來(lái)講，這是一個(gè)重大課題。平原通過(guò)發(fā)揮基層黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)領(lǐng)辦土地合作社，讓合作社發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、融合優(yōu)勢(shì)，再進(jìn)一步“掛大聯(lián)強(qiáng)”對(duì)接科研院所和龍頭企業(yè)，把高端人才、資本、信息技術(shù)、市場(chǎng)全部引入當(dāng)?shù)剞r(nóng)田，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以工業(yè)動(dòng)能搞農(nóng)業(yè)”。這樣的新發(fā)展格局，一舉實(shí)現(xiàn)了糧食安全、優(yōu)產(chǎn)高效、多方得利、鄉(xiāng)村振興。
潘書(shū)河——
“做軍倉(cāng)新村人，面合心也合?！?/p>
“我家今天包餃子，給你們送來(lái)些嘗嘗?！?月6日中午，軍倉(cāng)新村居民潘書(shū)河敲開(kāi)了對(duì)門(mén)賀玉芝家的門(mén)，遞上了一盤(pán)熱騰騰的餃子。
潘書(shū)河和賀玉芝，曾經(jīng)一個(gè)軍屯村人，一個(gè)鄭家倉(cāng)人，2014年10月，兩家搬到軍倉(cāng)新村，因一點(diǎn)兒小事出現(xiàn)了摩擦?！懊鎸?duì)陌生環(huán)境心里空落落的，脾氣也有些暴躁。”潘書(shū)河回憶起剛搬到新村時(shí)候的情景。
“不僅老百姓沒(méi)有歸屬感，咱干部開(kāi)展工作也困難，鄰里有矛盾，因?yàn)樵瓉?lái)不是一個(gè)村的也不好管?！避妭}(cāng)新村第六網(wǎng)格黨支部書(shū)記楊玉坤，曾經(jīng)是軍屯村黨支部書(shū)記，之前鄰里糾紛矛盾讓他很是頭疼。
2020年，軍倉(cāng)新村撤銷(xiāo)原村黨支部，以樓宇劃分網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化管理，新村大小事務(wù)以網(wǎng)格為單位運(yùn)行，老百姓大事小情都找網(wǎng)格員解決。如此一來(lái)，新村好管理，老百姓也大呼“滿意”。潘書(shū)河和賀玉芝家的矛盾在網(wǎng)格員的調(diào)解下，順利和解，眼下更是親如一家?！斑h(yuǎn)親不如近鄰嘛?！迸藭?shū)河樂(lè)呵呵地說(shuō)。
“我是軍倉(cāng)新村人?！比缃?，軍倉(cāng)新村人家家戶戶都這樣介紹自己。在黨建引領(lǐng)的新村治理下，軍倉(cāng)新村正逐漸成為一個(gè)其樂(lè)融融的大家庭。
新村組建后的治理模式變了——
黨組織構(gòu)架破舊立新，探索“新村黨委+網(wǎng)格黨支部+樓宇黨小組”網(wǎng)格化模式，構(gòu)建“黨建+三治融合”的鄉(xiāng)村治理格局，使新村居民融洽和諧
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。軍倉(cāng)新村現(xiàn)有1872戶、5632人。在這里，村民們享受著均等化的公共資源，實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)，過(guò)上了幸福的生活。
10年前，這些村莊散落分布在馬頰河沿岸。長(zhǎng)期以來(lái)，小、散、弱制約著村莊的發(fā)展?！啊诤稀攀前l(fā)展的唯一出路?！饼堥T(mén)街道黨工委書(shū)記陳付濤介紹，2013年原張家倉(cāng)村、鄭家倉(cāng)村、劉家倉(cāng)村村民搬入軍倉(cāng)新村，4年時(shí)間，共5600多人搬入新村。
由于搬入新村的村民眾多，又沒(méi)有統(tǒng)一的村黨支部班子，需要管理的事項(xiàng)又千頭萬(wàn)緒，一時(shí)間十分雜亂。村民們因習(xí)俗差異，鄰里之間摩擦不斷，這讓新村治理陷入困境。如何破解治理瓶頸？“黨組織融合是關(guān)鍵?！标惛稘徽Z(yǔ)道破。2020年，龍門(mén)街道破舊立新，新設(shè)立了11個(gè)網(wǎng)格黨支部，構(gòu)建起“新村黨委+網(wǎng)格黨支部+樓宇黨小組”的網(wǎng)格化組織架構(gòu)。隨后，5600多名村民、127名黨員通過(guò)“合推合選”的方式，選舉出了軍倉(cāng)新村黨委書(shū)記，新村也真正實(shí)現(xiàn)了組織上的徹底融合。
村莊融合、組織融合、土地融合、服務(wù)融合，這幾年軍倉(cāng)新村在探索“融合”上不斷突破創(chuàng)新，突出黨建引領(lǐng)下的自治、法制、德治“黨建+三治融合”新村治理新格局。這一做法成功入選全國(guó)34個(gè)鄉(xiāng)村治理典型案例、全省31個(gè)鄉(xiāng)村治理典型案例和全省32個(gè)改革品牌。
張希利——
“農(nóng)民過(guò)上了城里人的生活！”
“8年前，我的外孫生病，帶孩子去鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，醫(yī)院拍不了CT，孩子一直哭。我們老兩口輪流蹬著三輪車(chē)往縣城趕……”5月6日上午，前曹鎮(zhèn)新秀苑新村張希利和記者說(shuō)，“不方便、泥濘、閉塞……”張希利用這幾個(gè)字形容曾經(jīng)村里的生活。
張希利今年59歲，前曹鎮(zhèn)在鎮(zhèn)駐地建設(shè)新秀苑新村后，張希利一家于2014年底搬進(jìn)新村，從此日子變了樣?！霸谶@住，干啥都方便，我們也過(guò)上了城里人的生活。”說(shuō)起現(xiàn)在的生活，張希利笑得合不攏嘴。
“姥爺，我上學(xué)去啦?！背粤嗽顼?，張希利9歲的外孫背上書(shū)包，高高興興地上學(xué)去了。出了新村東門(mén)就是前曹鎮(zhèn)中心小學(xué)。送走了孩子，張希利打電話告訴遠(yuǎn)在哈爾濱的女兒，之前手術(shù)的異地住院報(bào)銷(xiāo)已經(jīng)辦完了。按照以往，異地住院報(bào)銷(xiāo)要去縣城辦理，路遠(yuǎn)不便，還要拖些日子。而現(xiàn)在，在鎮(zhèn)上的便民服務(wù)中心只需5分鐘，隨辦隨走，很方便。
張希利一邊和我們說(shuō)著，一邊扶著年邁的父親下樓，來(lái)到新村對(duì)面的公園遛彎。陽(yáng)光下，看著張希利扶著父親在公園里緩緩地走著，恍若時(shí)間靜止般美好。
小城鎮(zhèn)為農(nóng)民提供的服務(wù)變了——
加快城鄉(xiāng)一體化，打造服務(wù)農(nóng)民區(qū)域中心，讓群眾住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所得，生活品質(zhì)不斷提升
打破城鄉(xiāng)界限，城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，這一點(diǎn)在前曹鎮(zhèn)體現(xiàn)得淋漓盡致。前曹鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地面積5平方公里，占整個(gè)前曹鎮(zhèn)的三十分之一，“麻雀雖小，五臟俱全”，高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)、養(yǎng)老院、黨群服務(wù)中心、省級(jí)規(guī)范化小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園、為農(nóng)服務(wù)中心等27項(xiàng)配套設(shè)施齊全。
“近年來(lái)，我們集中力量實(shí)施鎮(zhèn)駐地改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)集聚三大提升工程，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?！鼻安苕?zhèn)黨委書(shū)記寧軍說(shuō)，高標(biāo)準(zhǔn)建成新秀苑等5處新村，前張村、萬(wàn)王村、吳家廟等1038戶農(nóng)民住上了寬敞明亮的新房，目前鎮(zhèn)駐地人口已達(dá)1.5萬(wàn)人。投資1000萬(wàn)元的前曹鎮(zhèn)公園，園內(nèi)亭臺(tái)廊架、水系園林、健身廣場(chǎng)風(fēng)景如畫(huà)、令人神往。
前曹鎮(zhèn)省級(jí)規(guī)范化養(yǎng)老院里，184位老人在這里安享晚年，得到了無(wú)微不至的照顧；鎮(zhèn)中心小學(xué)是省級(jí)規(guī)范化小學(xué)，19個(gè)教學(xué)班里，700余名孩子就近上學(xué)問(wèn)題得到解決；前曹鎮(zhèn)便民服務(wù)中心可辦理164項(xiàng)業(yè)務(wù)，全年業(yè)務(wù)量達(dá)到2萬(wàn)多件；2家衛(wèi)生院、35家衛(wèi)生室讓百姓不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就診看病……
在鎮(zhèn)駐地新村兩公里半徑范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，投資30億元的聯(lián)化科技、投資10億元的盛原服裝，投資7.5億元的康博環(huán)保項(xiàng)目等7家規(guī)上企業(yè)相繼落戶，7000多名農(nóng)民在家門(mén)口找到了就業(yè)路、致富路，年人均收入3萬(wàn)元以上。
在這里，百姓住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所得……“15分鐘”生活圈已漸形成。
朱洪泉——
“農(nóng)民變工人，家門(mén)口就業(yè)！”
今年50歲的朱洪泉家住恩城鎮(zhèn)北城新村，現(xiàn)在是森力集團(tuán)包裝生產(chǎn)線的一名工人，其兒子、兒媳就在旁邊的制罐公司上班。公司到家僅有500米的距離，一個(gè)月1.5萬(wàn)元的收入讓一家人“安其居、樂(lè)其業(yè)”。
這在幾年前，朱洪泉想都不敢想?！澳菚r(shí)我每天凌晨三點(diǎn)出門(mén)，拉過(guò)磚、送過(guò)家具，最多的時(shí)候一天跑七八百里地，就掙幾十塊錢(qián)?！焙髞?lái)，他送家具的三輪車(chē)報(bào)廢了，買(mǎi)輛新車(chē)需要錢(qián)、孩子上學(xué)也需要錢(qián)，起早貪黑又掙不到足夠錢(qián)，這讓朱洪泉感到崩潰。
3年前，恩城鎮(zhèn)本土企業(yè)森力集團(tuán)年產(chǎn)啤酒5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，擴(kuò)大規(guī)模、提高產(chǎn)能迫在眉睫，急需大量工人。這給朱洪泉帶來(lái)了機(jī)會(huì)，他成了森力的一名員工，每個(gè)月6000多元的收入讓他感覺(jué)很踏實(shí)。如今，朱洪泉一家除了擁有北城新村的房子，又在恩城鎮(zhèn)博匯小區(qū)買(mǎi)了一套，還買(mǎi)了汽車(chē)，妻子在新村工藝品加工點(diǎn)領(lǐng)了零活，月收入過(guò)千，還不耽誤看孫子。
產(chǎn)城融合帶來(lái)的城鎮(zhèn)面貌變了——
堅(jiān)持“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、三產(chǎn)融合”思路，延伸啤酒產(chǎn)業(yè)，促二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使城鎮(zhèn)人口增兩倍，人均年增收達(dá)4.5萬(wàn)元
走在恩城鎮(zhèn)恩州大街上，人多、商鋪多、車(chē)輛多，商業(yè)街像小縣城一樣繁華?！叭?zhèn)人口近6萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口2.5萬(wàn)人，是10年前的3倍。全鎮(zhèn)10條商業(yè)街共有商鋪2500家，近兩年增加了200多家?！倍鞒擎?zhèn)黨委書(shū)記孫建說(shuō)。
恩城鎮(zhèn)以建設(shè)“駐地4萬(wàn)人居住規(guī)?！睘槟繕?biāo)，近年來(lái)完成了14個(gè)村莊的棚改拆建，實(shí)施了濱水公園等60多項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，啟動(dòng)建設(shè)了8處新村，城鎮(zhèn)人口迅速增加。然而城市沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再漂亮，也就是“空城”；產(chǎn)業(yè)沒(méi)有城市依托，即便再高端，也只能“空轉(zhuǎn)”。
恩城鎮(zhèn)確定了“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合”的發(fā)展路子。除了發(fā)展商貿(mào)物流、住宿餐飲、休閑養(yǎng)生等10余種業(yè)態(tài)商業(yè)，還建設(shè)了啤酒、民營(yíng)和農(nóng)業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中以森力、雪帝、漢德3家啤酒廠和高森制罐、金帝制蓋2家啤酒包裝企業(yè)為龍頭的啤酒產(chǎn)業(yè)體系，啤酒年生產(chǎn)能力超70萬(wàn)噸，利稅3000萬(wàn)元。目前全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)30余家，去年工業(yè)總產(chǎn)值40多億元，1.6萬(wàn)名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，在保證土地收益的同時(shí)，人均年增收4.5萬(wàn)元。目前全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)從業(yè)人員2.36萬(wàn)人，占全鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的68.6%。
3年來(lái)，恩城鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)人、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)深度融合，打造了全國(guó)首個(gè)啤酒特色小鎮(zhèn)，并入選為全省第二批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，先后榮獲“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”“省級(jí)示范鎮(zhèn)”和“省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。平原縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王玉東認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興，人是關(guān)鍵因素，有殷實(shí)繁榮的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“積蓄人”，有治理有效的社會(huì)環(huán)境“塑造人”，有舒適靚麗的幸福家園“涵養(yǎng)人”，像恩城這樣的繁榮城鎮(zhèn)，不但沒(méi)有人口流失，反而聚集了人口；這樣的城鎮(zhèn)不是“花瓶”而是“花園”。
記者感言：
“融”出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，而城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效途徑。平原縣在實(shí)踐中體會(huì)到，如果就農(nóng)村說(shuō)農(nóng)村、就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的面貌很難改變、農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)很難造就；只有為農(nóng)業(yè)賦予“工業(yè)動(dòng)能”，為農(nóng)村注入“城市資源”，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)工融合、城鄉(xiāng)融合，以工強(qiáng)農(nóng)、以城活鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)才有效益、農(nóng)村才有希望。這個(gè)過(guò)程，最有力有效的方式就是——融合之道。
平原縣堅(jiān)持走融合化之路，打造了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)振興的“桃園示范區(qū)”，培育了區(qū)域化為民服務(wù)的新樣板“前曹小城鎮(zhèn)”，推出了以黨建引領(lǐng)服務(wù)轉(zhuǎn)型的軍倉(cāng)新村三治融合體，建成了以支柱產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)繁榮的“恩城全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，全縣融合之路越走越寬，融合成果遍地開(kāi)花，融合化發(fā)展成為新的發(fā)展格局。
平原深刻認(rèn)識(shí)到：融合發(fā)展，是一種正確方向和科學(xué)方法，現(xiàn)在才剛剛破題上路，并不能一蹴而就。融，是多方面的，多形式的，多渠道的，用融的思維去推動(dòng)“五大振興”，鄉(xiāng)村發(fā)展就會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。平原縣委、縣政府正在通盤(pán)謀劃、一體籌劃、整體規(guī)劃，下定決心，持續(xù)發(fā)力，用融的思維方式布局全縣100萬(wàn)畝良田，用融的思維方式布局城鄉(xiāng)一體化資源配置，力爭(zhēng)融出平原鄉(xiāng)村振興的多贏局面。
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記者|王育恒 通訊員|金吉鑫 劉志東 董娟 王亞群
編輯|袁芳