新華社北京6月17日電(記者羅沙)為推進(jìn)和規(guī)范在線訴訟活動(dòng),最高人民法院17日發(fā)布《人民法院在線訴訟規(guī)則》,構(gòu)建在線訴訟規(guī)則體系,推動(dòng)訴訟制度不斷與時(shí)俱進(jìn)。
規(guī)則明確提出,在線訴訟活動(dòng)與線下訴訟活動(dòng)具有同等法律效力。可以適用在線訴訟的案件包括5類:民事、行政訴訟案件;刑事速裁程序案件,減刑、假釋案件,以及因其他特殊原因不宜線下審理的刑事案件;民事特別程序、督促程序、破產(chǎn)程序和非訴執(zhí)行審查案件;民事、行政執(zhí)行案件和刑事附帶民事訴訟執(zhí)行案件;其他適宜采取在線方式審理的案件。
規(guī)則明確了在線訴訟的“合法自愿”“權(quán)利保障”等五大基本原則,明確要求人民法院不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制適用在線訴訟,充分保障當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利,強(qiáng)化提示、說(shuō)明、告知義務(wù),不得隨意減少訴訟環(huán)節(jié)和減損當(dāng)事人訴訟權(quán)益。
最高法司改辦副主任劉崢說(shuō),訴訟從傳統(tǒng)的“面對(duì)面”變?yōu)椤捌翆?duì)屏”,并不會(huì)改變司法的“親歷性”原則。在線訴訟的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是滿足人民群眾的司法需求,增強(qiáng)訴訟便利、降低解紛成本、保障司法公正,絕不能以減損當(dāng)事人訴訟權(quán)利為代價(jià)。
同時(shí),規(guī)則明確電子化材料效力和審核規(guī)則,夯實(shí)在線審理機(jī)制基礎(chǔ)。明確區(qū)塊鏈存證的效力范圍,完善證據(jù)真實(shí)性審查標(biāo)準(zhǔn)。明確在線庭審適用范圍和方式,規(guī)范在線庭審秩序。明確非同步審理機(jī)制,合理限定適用范圍和條件。
據(jù)最高人民法院副院長(zhǎng)李少平介紹,黨的十八大以來(lái),中國(guó)法院的互聯(lián)網(wǎng)司法不斷發(fā)展。自2020年1月1日至2021年5月31日,全國(guó)法院在線調(diào)解總次數(shù)651.3萬(wàn)次,在線開(kāi)庭128.8萬(wàn)次。在線訴訟規(guī)則逐步成熟定型,網(wǎng)絡(luò)空間司法治理水平不斷提升。
“許多發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)條件已經(jīng)具備,但受制于司法理念、制度環(huán)境和法官習(xí)慣等原因,互聯(lián)網(wǎng)司法推進(jìn)相對(duì)保守?!弊罡叻▏?guó)際合作局副局長(zhǎng)何帆表示,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)司法的發(fā)展已經(jīng)從“跟跑”走向“領(lǐng)跑”,同時(shí)也存在不均衡、不統(tǒng)一等問(wèn)題,還有不少努力的空間。(完)