潘莊管理段會(huì)議室里培訓(xùn)基干班

黨員請(qǐng)戰(zhàn)書

組織群防隊(duì)伍

夜間巡堤查險(xiǎn)

□文\圖本報(bào)記者 鐘偉 本報(bào)通訊員 李興嶺 孫濤

自9月27日15時(shí)至10月5日23時(shí)，9天之內(nèi)，黃河中下游形成3次編號(hào)洪水，一場罕見的秋汛洪水來勢(shì)洶洶。我縣黃河河道出現(xiàn)持續(xù)近20余天5000立方米每秒左右量級(jí)的洪水過程，這也是黃河齊河段30余年來的最大秋汛。黃河德州齊河段上接聊城，下連濟(jì)南，臨黃堤有62.384公里，險(xiǎn)工14處、控導(dǎo)4處，防洪壓力大。

險(xiǎn)情就是命令，責(zé)任就是使命，齊河各部門、單位積極行動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)一線調(diào)度，科學(xué)配備力量，上足巡查隊(duì)伍，配齊配足防汛物資……從工作30余年的“老黃河”到剛?cè)肼毜摹?5后”，從機(jī)關(guān)下沉人員到社會(huì)力量……面對(duì)這場秋汛洪水，無數(shù)“黃河人”正用必勝信念全力迎戰(zhàn)。

黨建引領(lǐng)，率先垂范建強(qiáng)“責(zé)任堤”

“為堅(jiān)決打贏防御秋汛洪水的這場硬仗，讓黨旗在防汛抗洪一線高高飄揚(yáng)，王莊管理段成立臨時(shí)黨支部，共護(hù)黃河安瀾。”這是10月1日，由索彬、周波、王振山等人提交的《王莊管理段臨時(shí)黨支部請(qǐng)戰(zhàn)書》上的錚錚誓言，請(qǐng)戰(zhàn)書上還整齊著印著40名黨員的紅手印。

“我是黨員，我請(qǐng)戰(zhàn)！”

“我請(qǐng)戰(zhàn)，申請(qǐng)到最遠(yuǎn)的險(xiǎn)工巡查值守！”

“我是老黨員我請(qǐng)戰(zhàn)，守護(hù)我們的母親河！”

這一幕，在黃河大堤上處處發(fā)生著。隨著位于德州黃河最上游的潘莊管理段率先成立臨時(shí)黨支部，各管理段也相繼成立臨時(shí)黨支部，黨員紛紛寫下請(qǐng)戰(zhàn)書，表明打贏這場洪水防御攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。

王莊管理段是齊河黃河河務(wù)局工程長度最長的管理段，堤線14.5公里，有5處險(xiǎn)工、2處控導(dǎo)，巡查難度大，防汛任務(wù)嚴(yán)峻。職工在壩頭上搭建了帳篷，棚里悶熱，還有蚊蟲叮咬，但段上沒有一個(gè)人喊累，段長索彬?yàn)榱耸睾命S河經(jīng)常連續(xù)好幾天都不回家，面對(duì)“從沒遇過的這么大的水”，他帶領(lǐng)管理段人員死守工程，加密巡查觀測(cè)次數(shù)，晝夜無休在一線，面對(duì)妻子的埋怨“你是失蹤了嗎，好幾天都見不著人”，他無奈笑笑，解釋道，“水大離不開人”，轉(zhuǎn)過身又繼續(xù)安排起了防汛物資的發(fā)放。

這一幕幕正是我縣通過黨建引領(lǐng)，揮好防汛“指揮棒”，率先垂范建強(qiáng)“責(zé)任堤”的實(shí)證?？h應(yīng)急管理局、齊河黃河河務(wù)局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局以及沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大黨員、機(jī)關(guān)干部和群防隊(duì)伍一起，共同筑牢守護(hù)黃河安瀾的堅(jiān)強(qiáng)防線。各支部黨員沖鋒在前，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在防汛抗洪一線高高飄揚(yáng)。正如齊河黃河河務(wù)局黨群科科長劉慧華介紹的那樣：“所有的黨員同志非常積極，都要求到秋汛一線最艱苦的地方去?！?/p>

進(jìn)入汛期以來，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場、靠前指揮，確保防汛工作環(huán)環(huán)相扣，防汛責(zé)任壓緊壓實(shí)，防汛措施落地落實(shí)。各班子成員按照防汛責(zé)任分工，逐一深入各自所負(fù)責(zé)河段，現(xiàn)場辦公；值守人員實(shí)行無縫對(duì)接、時(shí)刻警惕，隨時(shí)掌握雨情、水情動(dòng)態(tài)，對(duì)汛情進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布重要信息，確保上下貫通、反應(yīng)迅速；各黨組織切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，切實(shí)筑牢防汛工作戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動(dòng)黨員工作積極性。同時(shí)，各黨組織嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、災(zāi)情信息報(bào)告制度，確保通訊暢通、處置及時(shí)，并按照防汛工作微信群及時(shí)發(fā)布最新重要天氣信息等，做到監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)，密切跟蹤到位，時(shí)刻關(guān)注轄區(qū)隱患點(diǎn)、道路交通等情況。

為充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，我縣統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)村干部，組建了“鎮(zhèn)+村+組”三級(jí)應(yīng)急救援體系，成立了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、物資儲(chǔ)備組等，全力保障防汛減災(zāi)工作有序開展。

群策群力，上下聯(lián)動(dòng)筑牢“安全堤”

“我們巡查的這段險(xiǎn)工，是從王莊管理段趙莊險(xiǎn)工28號(hào)壩頭到李家岸險(xiǎn)工，全長1.9公里，來回一個(gè)小時(shí)?！?0月14日晚上9點(diǎn)多，剛剛結(jié)束一次巡查的德州黃河河務(wù)局下沉職工李波如是說。與李波同組值班的，還有群防人員——附近村村民趙家泉等人。趙家泉是位“老黃河”，每遇汛情都參與值守。

面對(duì)來勢(shì)洶洶的秋汛洪水，我縣堅(jiān)持群策群力，上下聯(lián)動(dòng)筑牢“安全堤”。早在9月底，我縣便集結(jié)群眾隊(duì)伍參與黃河防汛聯(lián)合巡查，動(dòng)員沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾參與聯(lián)合巡查。按河務(wù)職工和群防人員1:3的要求配置，目前群防人員人數(shù)已遠(yuǎn)超這個(gè)比例，并隨時(shí)根據(jù)需要補(bǔ)充巡查力量。

10月5日，在原有巡防力量基礎(chǔ)上，我縣再次調(diào)集馬集、趙官、胡官屯等沿黃3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)基干班、168人，于當(dāng)日晚6時(shí)駐守潘莊、官莊、陰河指揮點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指會(huì)同縣河務(wù)局統(tǒng)一指揮調(diào)配。截至18日，當(dāng)天在黃河防汛一線巡查389人、累計(jì)6757人。同時(shí)，全縣預(yù)置部署消防救援隊(duì)7支144人，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)7支260人，群防隊(duì)伍120支6859人。

迎戰(zhàn)洪水的戰(zhàn)場上大家沒有顧慮、沒有退縮，在這背后離不開家人暖心的支持、領(lǐng)導(dǎo)細(xì)致的關(guān)心、地方政府的高度重視、愛心企業(yè)的及時(shí)援助。

持續(xù)大流量洪水過境，時(shí)刻考驗(yàn)著黃河沿線的防洪工程，為保障工程安全，日常巡查要跟上，拋石加固要到位，此時(shí)急需照明設(shè)備、搶險(xiǎn)設(shè)備。地方政府和單位主動(dòng)聯(lián)系、全力支持。9月27日，縣應(yīng)急管理局及時(shí)將照明設(shè)備送到防汛一線；9月30日，裝載機(jī)、挖掘機(jī)等大型搶險(xiǎn)設(shè)備抵達(dá)拋石現(xiàn)場；縣公安局、交警大隊(duì)強(qiáng)化堤頂?shù)缆方煌ü苤?，全力保障防汛道路暢通；齊河縣移動(dòng)公司、供電公司對(duì)通信和配電設(shè)施作全面檢查，保障洪水期間的通信和用電需求；各類防汛設(shè)備、料物、人員以最快速度集結(jié)就位。

“一線巡查人員的雨衣、雨靴要備足?！薄疤鞖饨禍亓?，要做好巡查職工的保暖工作，給一線巡查人員配備防寒服?！薄私夤ぷ餍枨?，急職工之所急，想職工之所想，各項(xiàng)工作做在前頭，齊河黃河河務(wù)局黨組書記、局長張寧在統(tǒng)籌安排防汛業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也將后勤保障工作時(shí)刻掛在心上。

為了讓奮戰(zhàn)在一線的職工盡可能吃好、休息好，齊河黃河河務(wù)局在各險(xiǎn)工值守點(diǎn)安設(shè)臨時(shí)板房14處、帳篷1處，并配置了折疊床、桌椅等物品，在重點(diǎn)險(xiǎn)段架設(shè)臨時(shí)電路、安設(shè)了路燈，為巡查人員配備了迷彩服、救生衣、射燈等應(yīng)急防汛物資以及雨衣、雨靴、防寒服，同時(shí)購買了保溫桶、純凈水、常用藥等生活物品。與此同時(shí)，我縣多方力量合力做好后勤保障，齊河齊源集團(tuán)送來“暖心餐”，全線防汛人員實(shí)現(xiàn)免費(fèi)就餐；各級(jí)工會(huì)組織、下沉單位、地方政府、企業(yè)以及涉河項(xiàng)目部等10多家單位慰問防汛一線，給駐守在那里的干部職工送去關(guān)懷和慰問。各級(jí)關(guān)懷讓職工感覺到辛苦被理解、付出被認(rèn)可，極大增強(qiáng)了大家戰(zhàn)勝洪水的信心。

有條不紊，防患未然備好“應(yīng)急堤”

10月14日下午，小雨淅淅瀝瀝下個(gè)不停，吹來的風(fēng)冰冷刺骨。從黃河防汛豆腐窩指揮點(diǎn)譙莊險(xiǎn)工段一路行來，只見拆除的浮橋錨固在岸邊，不遠(yuǎn)處多個(gè)長臂挖掘機(jī)正在“拋石護(hù)堤”。奔涌的黃河水不斷拍打著大堤，在大堤附近來來往往的是巡堤查險(xiǎn)的隊(duì)伍，各項(xiàng)工作有條不紊。

參與防汛巡查的胡官屯鎮(zhèn)郭陳村支部書記戴太勇說：“小時(shí)候一到汛期村里人就擔(dān)驚受怕，覺都睡不好。隨著黃河上各種防洪工程的修建，加上近些年縣里、鎮(zhèn)上每年也都給我們培訓(xùn)，組織大家進(jìn)行應(yīng)急演練，心里有底，人也就踏實(shí)了?！?/p>

“防汛，重在以防為先。我們堅(jiān)持寧可備而無用，也不能用而無備，從縣鄉(xiāng)村各個(gè)層面不斷強(qiáng)化應(yīng)急演練，并提前做到科學(xué)研判，周密部署，積極救助，把問題想到最復(fù)雜，一切從難從嚴(yán)作。這不，成果就在這次黃河防汛中顯現(xiàn)了，面對(duì)洶涌的秋汛，我縣厘清各方責(zé)任、形成工作合力，打造防汛‘應(yīng)急堤’?？矗蠹颐Χ粊y，急中有穩(wěn)，一環(huán)接著一環(huán)干，通過全鏈條發(fā)力，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、部門信息共享、組織協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急工作體系?！笨h應(yīng)急管理局黨組書記、局長楊振民介紹。

防患未然，要備好這次黃河防汛的“應(yīng)急堤”功夫下在日常。我縣理順了全縣防汛防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制，按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，自2020年1月31日起，縣防汛抗旱指揮部辦公室調(diào)整設(shè)立在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部日常工作?？h防汛抗旱指揮部充分發(fā)揮在防汛抗旱工作中的牽頭抓總作用，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能。縣應(yīng)急管理局、水利局、綜合行政執(zhí)法局、齊河黃河河務(wù)局及其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工積極開展工作，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任無縫對(duì)接，形成整體合力，打造了縣鄉(xiāng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、部門信息共享、組織協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、政令暢通、高效協(xié)同的指揮體系。

圍繞落實(shí)防汛責(zé)任制，我縣依法落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的負(fù)責(zé)人包重點(diǎn)工程責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等責(zé)任制?？h防指印發(fā)了《齊河縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)》《齊河縣防汛抗旱指揮部工作規(guī)則》《齊河縣防汛抗旱指揮部會(huì)商制度》《齊河縣防汛抗旱指揮部汛期值班制度》等一系列文件，層層織密細(xì)化防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到責(zé)任清單化、任務(wù)明確化。同時(shí)，依托黃河河務(wù)局、縣水利局有關(guān)專業(yè)人員，成立了由16名水旱災(zāi)害防御專家組成的專家組，確保關(guān)鍵時(shí)刻為縣委、縣政府指揮決策提供有力的技術(shù)支持。

總之，我縣全面考慮各類突發(fā)情況，做好應(yīng)急防范，堅(jiān)決做到不死一人，不傷一人。各類防汛隊(duì)伍已全部完成防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)，全員穿戴好救生衣等防護(hù)裝備，確保救援人員自身安全。縣防汛抗旱指揮部通過廣播、電視、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信等各類媒介，持續(xù)發(fā)布防汛安全公告，無關(guān)人員、車輛一律不得上堤，已經(jīng)上堤的及時(shí)勸離，不聽從勸阻的，公安部門采取強(qiáng)制措施。

機(jī)械設(shè)備方面，按照沿黃每個(gè)險(xiǎn)工段至少一臺(tái)長臂挖掘機(jī)和一輛推土機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)配上堤工程機(jī)械80余臺(tái)套，目前我縣登記備案的推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備有2000余臺(tái)套，均保持狀態(tài)良好。已到位的搶險(xiǎn)物資有應(yīng)急發(fā)電機(jī)327臺(tái)，帳篷391頂，救生衣4098件，應(yīng)急燈2023個(gè)，土方7.05萬立方米，石料8.61萬立方米，確保一旦出險(xiǎn)，能夠拉得出、用得上，做到搶早、搶小。