為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，促進數(shù)字時代全民共建共享數(shù)字化發(fā)展成果，根據(jù)中央網(wǎng)信委《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，聚焦整體提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能水平，著力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合、公平一致、可持續(xù)、有韌性的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系，不斷拓展全民數(shù)字生活、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字工作、數(shù)字創(chuàng)新四大場景，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會高效能治理、人民高品質(zhì)生活，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供強大數(shù)字動力支撐和堅實人力資源基礎(chǔ)，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會作出山東貢獻。
到2025年，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能水平位居全國前列。建立多元共享、優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字資源供給體系，初步建成全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系。全體勞動者運用數(shù)字技能的能力顯著增強，特殊群體的數(shù)字技能穩(wěn)步提升，數(shù)字鴻溝加快彌合。數(shù)字安全保障更加有力，數(shù)字倫理道德水平持續(xù)提升，全民運用數(shù)字技能實現(xiàn)智慧共享、和睦共治的數(shù)字生活。到2035年，數(shù)字人才強省基本建成，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能達到更高水平，在全國形成引領(lǐng)示范。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化數(shù)字資源供給
1. 完善數(shù)字資源供給基礎(chǔ)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“雙千兆”工程，推進5G網(wǎng)絡(luò)在交通樞紐、商務(wù)樓宇等流量密集區(qū)域深度覆蓋。提升“網(wǎng)絡(luò)動脈”，促進數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增量，加快智能終端規(guī)模部署，統(tǒng)籌交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2. 拓展數(shù)字教育內(nèi)容渠道。開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)試題庫，強化數(shù)字教學(xué)資源移動端適配能力，形成覆蓋基礎(chǔ)教育階段所有學(xué)段、所有學(xué)科的生成性、高品質(zhì)、數(shù)字化教學(xué)資源體系，推動網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程建設(shè)。
3. 推動數(shù)字資源開放共享。加強數(shù)據(jù)生產(chǎn)供給，拓展數(shù)據(jù)匯聚范圍，強化數(shù)據(jù)整合利用，分級分類推動數(shù)據(jù)資源共享開放和創(chuàng)新應(yīng)用。匯聚高校等各方力量，擴增大規(guī)模在線開放課程資源，提升慕課服務(wù)品質(zhì)，支持在校大學(xué)生和社會學(xué)習(xí)者個性化學(xué)習(xí)。
4. 促進數(shù)字服務(wù)普適普惠。完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平，推動更多政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦。實施公民數(shù)字參與提升工程。升級“愛山東”移動政務(wù)服務(wù)平臺。深化“居民碼”集成應(yīng)用，實現(xiàn)“一碼亮多證”。提高統(tǒng)一用戶身份認證系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)的公共支撐能力。
（二）提高數(shù)字生活水平
5. 打造智慧人居環(huán)境。支持我省基礎(chǔ)較好的城市申報國家數(shù)字家庭建設(shè)試點。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)服務(wù)深度融合。優(yōu)化智慧社區(qū)規(guī)劃布局，建立群眾意見征求機制，運用數(shù)字技術(shù)完善社區(qū)服務(wù)。鼓勵社區(qū)設(shè)立數(shù)字服務(wù)志愿者，引導(dǎo)社區(qū)居民用好數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。
6. 豐富數(shù)字生活場景。完善“智行山東”出行服務(wù)小程序，打造智慧出行新模式。推進直播電商、內(nèi)容電商、社交電商等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，推動重點城市引入社區(qū)團購、新零售等新型消費方式，打造數(shù)字化商圈。擴大移動支付應(yīng)用范圍，提高移動支付服務(wù)能力。
7. 開展助老助殘行動。實施數(shù)字社會無障礙和適老化改造提升工程，聚焦特殊群體需求，建設(shè)完善“愛山東”移動政務(wù)服務(wù)平臺老年人專區(qū)。優(yōu)化電子健康碼代辦代查功能，方便老年人出行。利用數(shù)字手段實現(xiàn)2022年底前我省高齡津貼發(fā)放“靜默認證”。鼓勵各類養(yǎng)老機構(gòu)、社會組織開展智能手機應(yīng)用科普活動。減輕持證殘疾人通信服務(wù)資費負擔(dān)，建立聽力言語殘疾人無障礙信息服務(wù)平臺。
（三）增強數(shù)字工作能力
8. 鞏固產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字技能。實施數(shù)字技能產(chǎn)教融合工程，建設(shè)一批數(shù)字化方向公共實訓(xùn)基地。搭建優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源公共服務(wù)平臺,增強職工數(shù)字技能。開展勞動和技能競賽，培育山東省新時代崗位建功勞動競賽標(biāo)兵。實施“齊魯工匠”建設(shè)工程。
9. 提高農(nóng)民數(shù)字技能。加強農(nóng)民手機應(yīng)用培訓(xùn)，拓展農(nóng)技推廣人員信息化服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)、公益組織等參與農(nóng)民數(shù)字技能提升工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員作用，采取線上線下結(jié)合方式，推動數(shù)字服務(wù)和培訓(xùn)向農(nóng)村延伸。
10. 提升新興職業(yè)群體數(shù)字技能。開發(fā)數(shù)字領(lǐng)域新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，豐富數(shù)字技能培訓(xùn)形式和內(nèi)容。優(yōu)化個體經(jīng)營服務(wù)，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2025年前后培育上萬名對接服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)字專員，壯大新興職業(yè)群體人才隊伍。
11. 開展婦女?dāng)?shù)字技能培訓(xùn)。依托“齊魯女性”新媒體平臺，開設(shè)公開課程。面向“婦字號”農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班，提升女帶頭人數(shù)字素養(yǎng)和能力。開展?fàn)幾鳊R魯巾幗好網(wǎng)民等主題活動，提高婦女通過網(wǎng)絡(luò)參與經(jīng)濟生活的能力。
12. 提升公務(wù)人員數(shù)字治理能力。實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員數(shù)字素養(yǎng)提升工程。依托黨校、高等院校、實訓(xùn)基地等開展全員培訓(xùn)。發(fā)揮山東干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺作用，豐富線上培訓(xùn)資源，引導(dǎo)公務(wù)人員運用網(wǎng)絡(luò)了解民意，提升學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的能力。加強數(shù)字機關(guān)建設(shè)，建立完善“山東通”協(xié)同辦公平臺，提高公務(wù)人員網(wǎng)上辦文、辦會、辦事能力。
（四）完善數(shù)字學(xué)習(xí)體系
13. 提升學(xué)校數(shù)字教育水平。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”智慧課堂，探索基于移動互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)新模式。開展中小學(xué)生信息素養(yǎng)測評，納入綜合素質(zhì)評價體系。推進高等院校融入新一代信息技術(shù)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。打造“專遞、名師、名校網(wǎng)絡(luò)”三個課堂，實現(xiàn)在線同步課堂和同步教研，將優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村學(xué)校，促進教育資源均衡配置。
14. 完善數(shù)字技能職業(yè)教育。提升職業(yè)院校、技工院校師生信息化水平,實施信息化教學(xué)骨干教師專項培訓(xùn)計劃,建設(shè)高水平數(shù)字技能職業(yè)教育教師隊伍。加大數(shù)字技能職業(yè)培訓(xùn)力度，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)模式，打造特色鮮明的數(shù)字技能職業(yè)院校和專業(yè)。
15. 提高退役軍人學(xué)習(xí)能力。實施退役軍人數(shù)字素養(yǎng)與技能提升工程，建立退役軍人和其他優(yōu)撫對象綜合信息數(shù)據(jù)庫，推動退役軍人檔案數(shù)字化。引導(dǎo)學(xué)校、社會機構(gòu)開發(fā)面向退役軍人的學(xué)習(xí)資源。提供退役軍人專項基金貸款線上服務(wù)。采取融媒體直播招聘、線上創(chuàng)業(yè)大賽等形式，提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)線上服務(wù)水平。
（五）激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力
16. 打造企業(yè)數(shù)字化競爭力。開展重點平臺招商對接會等活動，打造“網(wǎng)紅”商品，提高我省企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)銷競爭力。組織重點行業(yè)、重點企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，壯大企業(yè)數(shù)字化人才隊伍，發(fā)揮示范樣板帶動作用。支持海爾卡奧斯、浪潮云洲等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)面向中小企業(yè)的服務(wù)體系，提升數(shù)字技術(shù)供給能力和服務(wù)質(zhì)量，加強面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)能力。
17. 探索數(shù)據(jù)驅(qū)動科研新范式。加強大數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新力度，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的科研創(chuàng)新模式，對收集、整理、存儲等過程中的海量數(shù)據(jù)，通過分析建模等工具轉(zhuǎn)換為知識和信息。加強數(shù)字人才引育，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才。舉辦“培育高端數(shù)字人才”主題的泰山科技論壇。
（六）注重數(shù)字安全保護
18. 提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。引導(dǎo)全民積極參與國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周山東省活動，開展“網(wǎng)絡(luò)安全進社區(qū)”“青少年日”等活動，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，提升群眾防范意識。舉辦網(wǎng)絡(luò)安全大賽和專題講座，增強全民對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙等不法行為的辨別能力和防護技能。
19. 強化個人信息隱私保護。加大個人信息和隱私保護相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳力度，提高全民自我保護意識。健全個人信息和隱私保護監(jiān)管機制，整治超范圍采集、銷售公民個人信息等違規(guī)行為，加大對侵犯個人信息和隱私違法犯罪行為的打擊力度。
（七）強化數(shù)字道德法治
20. 倡導(dǎo)規(guī)范上網(wǎng)用網(wǎng)。加強網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。落實普法責(zé)任制，積極開展網(wǎng)絡(luò)普法，增強網(wǎng)民法律意識和法治思維。加強網(wǎng)民自律，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息和不法行為。
21. 提高網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。深化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)布《山東網(wǎng)絡(luò)文明倡議》，促進網(wǎng)絡(luò)文明“進章入約”，提升青少年網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。健全分眾化好網(wǎng)民培育機制，打造“好網(wǎng)民·在山東”品牌。強化政府、學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育，引導(dǎo)公眾文明守法、理性表達，自覺維護良好網(wǎng)絡(luò)秩序。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強全省數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚數(shù)字共識，強化工作協(xié)同，形成推進合力。各市、各相關(guān)部門單位要依據(jù)本實施方案，制定相應(yīng)配套措施，確保各項任務(wù)落實落地。
（二）完善政策措施。加大政策和資金保障力度，建立數(shù)字素養(yǎng)與技能提升長效機制。充分調(diào)動各方面積極性，打造一批數(shù)字素養(yǎng)與技能提升的實踐場所和培訓(xùn)基地，鼓勵社會力量參與全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動。
（三）開展試點工作。組織開展全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升試點工作，支持有條件的地區(qū)和行業(yè)先行先試，創(chuàng)新工作機制模式，探索有益經(jīng)驗，形成一批可復(fù)制可推廣的典型案例，帶動全民數(shù)字素養(yǎng)與技能整體提升。
（四）強化考核評估。加強數(shù)字素養(yǎng)與技能理論研究。建立符合我省實際的全民數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展評價指標(biāo)體系。定期開展全民數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展監(jiān)測調(diào)查和評估評價，編制發(fā)布山東省數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展水平報告，指導(dǎo)各地區(qū)各行業(yè)開展相關(guān)工作。
（五）加強宣傳推廣。借助全省網(wǎng)絡(luò)正能量傳播體系，積極挖掘宣傳網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)類“新時代齊魯最美青年”等先進事跡及典型案例，促進各地區(qū)各部門經(jīng)驗總結(jié)和交流推廣。開展全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升主題活動，舉辦數(shù)字職業(yè)技能競賽和數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營造全社會共同關(guān)注、積極參與全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動的濃厚氛圍。