打造園區(qū)“升級版”，激活經(jīng)濟強引擎
——2021下半年觀摩記者手記·樂陵篇
產(chǎn)業(yè)園區(qū)化是樂陵市工業(yè)經(jīng)濟的最大特點。2021年，樂陵市制造業(yè)陣地持續(xù)鞏固。我們看到：當?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)園獲批國家級智慧化工園區(qū)。泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園三大智能制造項目順利實施，高端智造園區(qū)8個項目集中開工，加快申建國家高端體育裝備技術(shù)創(chuàng)新中心。星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園安井食品、曉麥鋪等項目開工建設(shè)。模具五金產(chǎn)業(yè)園主體完工。調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園建成投用。
園區(qū)化對于一個產(chǎn)業(yè)而言，有什么優(yōu)勢？一是能鏈式運作，二是能“抱團發(fā)展”。本次觀摩中的泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)囊括了碳纖維自行車、會呼吸的人造草等11個項目，是樂陵縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐項目。其所轄的高端智造園區(qū)，規(guī)劃體育智造類和體育服務(wù)類兩大功能區(qū)，已確定實施家庭智能健身包等8個項目，其上游產(chǎn)業(yè)已延伸到產(chǎn)品所需的新型復(fù)合材料、運動場地新材料生產(chǎn)，并配套建設(shè)表面處理共享中心。同步，園區(qū)還將建設(shè)德州（樂陵）“體育+”科技孵化器，搭建德州體育產(chǎn)業(yè)整體運營、服務(wù)、培育孵化體系，孵化完善體育產(chǎn)業(yè)鏈。與體育產(chǎn)業(yè)園類似，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園作為樂陵多年來重點打造的四大特色園區(qū)之一，在當?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)“強鏈”“延鏈”上，始終扮演重要角色。
做強產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是抓實產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，掌握動作要領(lǐng)，以更大氣力抓企業(yè)、抓項目、抓招引、抓創(chuàng)新、抓環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)培育厚植發(fā)展沃土。做好產(chǎn)業(yè)培育這篇大文章，就抓住了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和核心。樂陵市堅持把園區(qū)作為招商引資主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)培育主陣地，堅持集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化理念，促進資源要素向園區(qū)匯集、政策措施向園區(qū)傾斜、工作力量向園區(qū)加強，全力打造園區(qū)發(fā)展“升級版”，充分體現(xiàn)了當?shù)攸h委政府清晰的發(fā)展思路，而這一思路正是支撐樂陵市近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的“關(guān)鍵密碼”。
借鑒樂陵市經(jīng)驗，做活產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，我們應(yīng)著眼于哪些關(guān)鍵點？
打造園區(qū)發(fā)展升級版，要推動園區(qū)延鏈強鏈發(fā)展。未來的區(qū)域競爭必然是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭、產(chǎn)業(yè)集群的競爭?！笆奈濉逼陂g，德州要打造先進制造業(yè)強市，必須做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條。培育特色產(chǎn)業(yè)，必須下足“繡花”功夫，精耕細作，條分縷析，把產(chǎn)業(yè)研究透，把鏈條掰開細化拆解，逐個產(chǎn)業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖，按照“缺什么、補什么”原則，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地精準招引能夠用以“填空”的重點企業(yè)、高端項目、關(guān)鍵技術(shù)。
打造園區(qū)發(fā)展升級版，要推動園區(qū)集約集聚發(fā)展。土地使用集約化、資源利用效能化，是園區(qū)發(fā)展的必然趨勢。要注重項目投資強度，把寸土寸金的園區(qū)土地資源精細盤算好、充分利用好。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，防止“撒芝麻鹽”式落地項目。
打造園區(qū)發(fā)展升級版，要推動園區(qū)擴權(quán)擴能發(fā)展。體制活，動力強。我們要持續(xù)加大簡政放權(quán)力度，賦予省級園區(qū)完全縣級經(jīng)濟管理權(quán)限，在園區(qū)承接能力之內(nèi)，把能下放的審批事項、管理權(quán)限全部下放園區(qū)。要鞏固深化園區(qū)體制改革，理順園區(qū)與所在鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)關(guān)系，完善“園區(qū)吹哨、屬地單位報到”機制，拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會資本投入園區(qū)建設(shè)，促進園區(qū)擴能增效。
打造園區(qū)發(fā)展升級版，要推動園區(qū)提標提質(zhì)發(fā)展，以“騰籠換鳥”方式實現(xiàn)園區(qū)資源高效利用。要激發(fā)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能，加大年輕干部、專業(yè)干部選配力度，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
激情漫卷，鼙鼓聲聲。全力打造園區(qū)發(fā)展升級版，樂陵市已經(jīng)先行一步，借鑒當?shù)亟?jīng)驗、結(jié)合各自實際，相信我們每一個縣市區(qū)同樣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上能夠有新的更大作為，而伴隨著全市眾多園區(qū)的延鏈強鏈、集約集聚、擴權(quán)擴能、提標提質(zhì)發(fā)展，全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐必定能走得更穩(wěn)更快。
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記者|王賀 王志偉 編輯|李藝
審核|張曉航 終審|朱代軍