九個(gè)方面持續(xù)發(fā)力 聚心聚力爭(zhēng)一流——市兩會(huì)熱點(diǎn)聚焦①

本報(bào)記者 王志強(qiáng)張明昭

政府工作報(bào)告指出，根據(jù)市第十六次黨代會(huì)總體部署，今后五年，我市按照推動(dòng)“三量齊升”的要求，著力探索“四條實(shí)現(xiàn)路徑”，全力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前”，推動(dòng)“七城同創(chuàng)”，奮力在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造區(qū)域性人才高地、康養(yǎng)業(yè)發(fā)展、提升人民生活品質(zhì)、生態(tài)文明建設(shè)、平安建設(shè)上爭(zhēng)上游。

實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)上定下的藍(lán)圖和目標(biāo)，我市找準(zhǔn)了切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，重點(diǎn)在九個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：持續(xù)發(fā)力塑優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)發(fā)力提升科技創(chuàng)新能力、持續(xù)發(fā)力融入服務(wù)重大戰(zhàn)略、持續(xù)發(fā)力放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)、持續(xù)發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、持續(xù)發(fā)力加快城鎮(zhèn)建設(shè)、持續(xù)發(fā)力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)、持續(xù)發(fā)力促進(jìn)文化繁榮、持續(xù)發(fā)力推動(dòng)共同富裕，使我市全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的路徑更加清晰。

精準(zhǔn)發(fā)力 持續(xù)用力——著力九個(gè)方面助力高質(zhì)量發(fā)展

抓發(fā)展，謀跨越，找準(zhǔn)突破口至關(guān)重要。

2月25日，市政協(xié)委員、市委黨校哲學(xué)教研部副主任時(shí)圣玉在接受采訪時(shí)表示：“報(bào)告提出了全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的九個(gè)持續(xù)發(fā)力，通盤(pán)考慮了我市面臨的機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)和潛力，既遵循規(guī)律、實(shí)事求是，又積極進(jìn)取、提振信心；既有激勵(lì)人心的宏觀擘畫(huà)，又有提綱挈領(lǐng)的精準(zhǔn)對(duì)焦，體現(xiàn)了我市推進(jìn)德州高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心?！?/p>

他進(jìn)一步解釋說(shuō)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，依靠務(wù)實(shí)有效的舉措來(lái)推動(dòng)。

九個(gè)持續(xù)發(fā)力增干勁。九個(gè)持續(xù)發(fā)力的領(lǐng)域，是德州有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，有基礎(chǔ)，有底氣，進(jìn)一步增強(qiáng)用好比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)力，增強(qiáng)了干勁，有利于在服務(wù)融入新格局上走在前。報(bào)告提出了九個(gè)持續(xù)發(fā)力的具體推進(jìn)路徑，包括要聚焦七大制造產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引爆跨越；全面創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到50%以上，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增；全力服務(wù)黃河國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，高水平建設(shè)“一區(qū)四基地”；實(shí)現(xiàn)“縣縣雙高速”，構(gòu)建“四縱五橫”鐵路網(wǎng)、“七縱五橫”高速公路網(wǎng)；統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，扛起“三面旗”，爭(zhēng)當(dāng)“先行區(qū)”，書(shū)寫(xiě)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時(shí)代篇章；要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市等，體現(xiàn)了對(duì)黨代會(huì)會(huì)議精神的落實(shí)落細(xì)，以及推動(dòng)德州高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

九個(gè)持續(xù)發(fā)力映初心。民之所盼，政之所向。堅(jiān)持以人民為中心，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。報(bào)告提出，實(shí)施中等收入群體五年倍增和居民收入十年倍增行動(dòng)計(jì)劃，夯實(shí)增收共同富裕；聚焦完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化中心城區(qū)、城鄉(xiāng)學(xué)校布局，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，高水平創(chuàng)建區(qū)域醫(yī)療中心；聚焦“一老一小一弱”，構(gòu)建覆蓋全生命周期的基本社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，打造社會(huì)大救助體系升級(jí)版……一件件老百姓最關(guān)切的民生小事，在一項(xiàng)項(xiàng)富民惠民新舉措中體現(xiàn)。

持續(xù)發(fā)力塑優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升科技創(chuàng)新能力——培育更強(qiáng)制造貢獻(xiàn)更多“智造”

政府工作報(bào)告中提出，要持續(xù)發(fā)力塑優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育更強(qiáng)“德州制造”。

我市在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得不少成果。我市通過(guò)加快推進(jìn)新興工業(yè)化強(qiáng)市步伐，工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度質(zhì)量顯著提升。在形成了較為完備的工業(yè)體系基礎(chǔ)上，在高端化工、高端裝備、電子信息及新材料、生物醫(yī)藥、體育器械、輕工紡織等七大制造產(chǎn)業(yè)具備一定優(yōu)勢(shì)。我市工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中，德州擁有33個(gè)工業(yè)大類(lèi)，具有在建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市上走在前的先決條件。

這離不開(kāi)我市下的大力氣：堅(jiān)定不移壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把先進(jìn)制造業(yè)作為核心選項(xiàng)、頭號(hào)工程，著眼于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)補(bǔ)足新興產(chǎn)業(yè)鏈條，鍛造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)崛起帶動(dòng)整體壯大提升。

眼下，我市工業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？需要從哪些方面突破？在市人大代表、市發(fā)改委主任王大山看來(lái)，“541”產(chǎn)業(yè)體系、“三三倍增”行動(dòng)計(jì)劃、骨干企業(yè)領(lǐng)航行動(dòng)，既是工作重點(diǎn)，也是德州以先進(jìn)制造業(yè)立市強(qiáng)市的鮮明標(biāo)志。

“我們要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，切實(shí)以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，滾動(dòng)實(shí)施‘四個(gè)一批’，加快推進(jìn)省重大、省重點(diǎn)、市重點(diǎn)、掛圖作戰(zhàn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓好招商引資項(xiàng)目。需要明晰智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化發(fā)展導(dǎo)向，建設(shè)一批支撐性強(qiáng)帶動(dòng)力好的工業(yè)項(xiàng)目，培育一批在行業(yè)內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語(yǔ)權(quán)和影響力的產(chǎn)業(yè)集群?！蓖醮笊秸f(shuō)。

而報(bào)告中提及的，持續(xù)發(fā)力提升科技創(chuàng)新能力，貢獻(xiàn)更多“德州元素”，則對(duì)科技創(chuàng)新表達(dá)了足夠的重視。

科技創(chuàng)新是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。我市高度重視科技創(chuàng)新工作，頂格部署、頂格推進(jìn)，成立市委科技創(chuàng)新委員會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市科技創(chuàng)新工作，印發(fā)《德州市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市三年行動(dòng)計(jì)劃》及4個(gè)配套政策文件。

2021年我市重大創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心達(dá)到4家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到16家；新增高新技術(shù)企業(yè)123家，增長(zhǎng)35%；國(guó)家科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到730家，增長(zhǎng)53%；新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)23家、新增4家院士工作站、創(chuàng)新組建企業(yè)研究生工作站50家，全年新增外國(guó)專(zhuān)家人才58人，新引進(jìn)大學(xué)生26875人，其中博士、碩士研究生數(shù)量較上年實(shí)現(xiàn)倍增。

通過(guò)實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略、創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“千項(xiàng)技改”“千企提升”，建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新高地。我市搶抓“省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”戰(zhàn)略機(jī)遇，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型人才。

“應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)高等教育融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系、職業(yè)教育與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持德州學(xué)院、山東華宇工學(xué)院應(yīng)用型本科高校建設(shè)，重點(diǎn)支持大力發(fā)展智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)。”市政協(xié)委員、山東華宇工學(xué)院校長(zhǎng)梁玉國(guó)說(shuō)，充分發(fā)揮教育、科技和人才作用，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，加快推進(jìn)集群上網(wǎng)、企業(yè)上云、園區(qū)上線。

持續(xù)發(fā)力融入服務(wù)、放大

區(qū)位優(yōu)勢(shì)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)——

爭(zhēng)取更大機(jī)遇、建設(shè)更高節(jié)點(diǎn)、探索更優(yōu)路徑

當(dāng)前，多重國(guó)家、省重大戰(zhàn)略在德州疊加，我市迎來(lái)難得的發(fā)展黃金期和政策紅利期。

政府工作報(bào)告中提出：深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，高水平建設(shè)“一區(qū)四基地”，爭(zhēng)取建設(shè)德州至雄安新區(qū)快速通道。全力服務(wù)黃河國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加快建設(shè)濟(jì)南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，建設(shè)黃河流域（山東）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)城，舉全市之力建設(shè)天衢新區(qū)。

對(duì)此，市人大代表，德州經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任王震秀表示，作為天衢新區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，必須責(zé)無(wú)旁貸、沖鋒在前，當(dāng)好“五個(gè)表率”：一是做培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的表率。二是做科技創(chuàng)新的表率。三是做改革開(kāi)放的表率。四是做社會(huì)治理的表率。五是做產(chǎn)城融合、建設(shè)年輕人喜歡的城市的表率。

對(duì)于政府工作報(bào)告中提及的，持續(xù)發(fā)力放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)更高“德州節(jié)點(diǎn)”。市政協(xié)委員，樂(lè)陵市總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席蘇文峰表示，昔日的德州，被譽(yù)為“九達(dá)天衢”“神京門(mén)戶(hù)”；如今的德州，正在全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市之路上提速奔跑，更需要充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造雙向開(kāi)放大通道，實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流由“流”到“聚”的轉(zhuǎn)變，再造現(xiàn)代版“九達(dá)天衢、神京門(mén)戶(hù)”。他此次帶來(lái)的是《關(guān)于支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快實(shí)現(xiàn)“寧樂(lè)慶一體化”發(fā)展》的提案。

市政協(xié)委員、山東雙一科技股份有限公司陵城分公司總經(jīng)理孔令輝較為關(guān)注“持續(xù)發(fā)力加快城鎮(zhèn)建設(shè)，探索更優(yōu)德州路徑”，這一部分提及按照“東靠新區(qū)引領(lǐng)、西靠運(yùn)河引爆、德陵一體發(fā)展”的思路，全面提升中心城區(qū)首位度，在此次兩會(huì)上，包括他在內(nèi)的陵城區(qū)22名政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關(guān)于加快推進(jìn)陵城區(qū)全面融入中心城區(qū)一體化發(fā)展格局》的建議，希望陵城融入中心城區(qū)一體發(fā)展能夠提速。

持續(xù)發(fā)力鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)——打造更佳示范彰顯更美印象

政府工作報(bào)告提出，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造更佳“德州示范”。建成全國(guó)首個(gè)“噸半糧”示范區(qū)，推動(dòng)馬鈴薯育種達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

去年，德州糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。糧食連年高位增產(chǎn)，緣于我市落實(shí)黨政同責(zé)、加大政策支持、抓緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了一套糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。

市政協(xié)委員、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副處級(jí)干部韓立軍說(shuō)：“糧食安全是‘國(guó)之大者’。作為農(nóng)業(yè)大市，我們必須扛牢糧食安全大旗，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。面對(duì)土地等資源趨緊的實(shí)際，提高糧食產(chǎn)量，要向單產(chǎn)要效益，抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建新品種新技術(shù)示范區(qū)、展示區(qū)，大力推廣控肥、控藥、控水等節(jié)本增效技術(shù)，不斷提高耕地地力等級(jí)及肥力水平，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)由‘高產(chǎn)創(chuàng)建’向綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建優(yōu)化升級(jí)?！?/p>

作為來(lái)自企業(yè)的人大代表，德州聯(lián)合石油科技股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理程貴華更關(guān)注持續(xù)發(fā)力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，彰顯更美“德州印象”。

政府工作報(bào)告還提出，建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，打造“親”“清”政商關(guān)系，叫響“德商”品牌。

程貴華深有感觸：“德州的營(yíng)商環(huán)境不斷提升，對(duì)企業(yè)家的重視度不斷提高，政府部門(mén)主動(dòng)‘進(jìn)解促’，幫企業(yè)解難題，行政審批實(shí)行店小二服務(wù)，在經(jīng)開(kāi)區(qū)，政府買(mǎi)單，企業(yè)家培訓(xùn)，尤其是在德州市優(yōu)秀企業(yè)家表彰暨創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，表彰優(yōu)秀企業(yè)家，并明確要求，各級(jí)各部門(mén)要大張旗鼓支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，旗幟鮮明關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家?jiàn)^斗成長(zhǎng)，幫助他們把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，堅(jiān)定信心、迎難而上，為開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面再立新功。”

這些舉措，給包括他在內(nèi)的企業(yè)家吃下定心丸、打下強(qiáng)心劑，企業(yè)家在德州有很強(qiáng)的歸屬感。程貴華希望，這種“親”“清”的政商關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化，尊重企業(yè)家的氛圍更加濃厚。

持續(xù)發(fā)力促進(jìn)文化繁榮、推動(dòng)共同富裕——講好更響故事提升更暖幸福

“持續(xù)發(fā)力促進(jìn)文化繁榮，講好更響‘德州故事’。推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園、黃河文化旅游帶建設(shè)，打響大運(yùn)河國(guó)家文化公園德州品牌，打造千年運(yùn)河古貌原真城市，擦亮‘大德之州、好運(yùn)之河’城市新名片?！闭ぷ鲌?bào)告對(duì)運(yùn)河文化著墨不少。

圍繞大運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)，多個(gè)委員提交了提案。德州市政協(xié)委員、市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任王德勝接受記者采訪時(shí)表示，去年以來(lái)德州大運(yùn)河保護(hù)傳承力度持續(xù)推進(jìn)，特別是確定了“東靠新區(qū)引領(lǐng)，西靠運(yùn)河引爆”戰(zhàn)略，大運(yùn)河保護(hù)傳承力度突飛猛進(jìn)，今年他帶來(lái)的建議是關(guān)于設(shè)立大運(yùn)河標(biāo)志性景觀建筑。為更好彰顯德州運(yùn)河特色，講好德州運(yùn)河故事，建議以雁塔和振河閣兩座歷史建筑為原型，設(shè)立德州大運(yùn)河標(biāo)志性景觀建筑。

此次兩會(huì)，市政協(xié)委員、德州奧德曼葡萄酒莊有限公司總經(jīng)理董興水帶來(lái)了《抓住大運(yùn)河保護(hù)利用的契機(jī)做好德州“三河”旅游文章》的建議。政協(xié)委員、德城區(qū)文聯(lián)主席王太勇提交了《打造大運(yùn)河詩(shī)書(shū)生態(tài)碑廊》的提案，建議適時(shí)建設(shè)大運(yùn)河詩(shī)書(shū)生態(tài)碑廊，打造德州文化地標(biāo)和城市名片。

“政府工作報(bào)告里提到的，都是為了讓人民群眾過(guò)上更好的生活。”市政協(xié)委員、德州英翔視光眼鏡有限公司總經(jīng)理張成河表示，無(wú)論是實(shí)施中等收入群體五年倍增和居民收入十年倍增行動(dòng)計(jì)劃，還是聚焦“一老一小一弱”，構(gòu)建覆蓋全生命周期的基本社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，亦或是打造社會(huì)大救助體系升級(jí)版，提高社會(huì)保障水平，建設(shè)更高水平平安德州、法治德州，都是為了不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，提升群眾的幸福感。