德州交通路網(wǎng)四通八達。劉克政攝
□本報記者石秀秀
現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟大動脈，是聯(lián)系生產(chǎn)和消費、城市和鄉(xiāng)村的紐帶，在國民經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟中具有很強的基礎性和帶動性作用。政府工作報告提出，建設現(xiàn)代物流樞紐城市，推動經(jīng)濟通道向通道經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，再造現(xiàn)代版“九達天衢、神京門戶”。
德州是山東北大門、京津入魯橋頭堡，具有南上北下、西進東出的交通區(qū)位優(yōu)勢，有發(fā)展通道經(jīng)濟和物流業(yè)的巨大優(yōu)勢。如何讓流量變“留量”，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變？市人大代表、政協(xié)委員進行了熱議。
大交通暢連，區(qū)位優(yōu)勢再升級
交通運輸是現(xiàn)代流通體系的基礎依托，是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升流通效率等方面發(fā)揮著重要作用。
過去5年，我市累計完成交通運輸基礎設施投資310億元。石濟客專、齊河黃河大橋、京臺高速德齊段改擴建工程等一批重點項目先后建成并投用。“德州境內(nèi)公路通車里程達2.2萬公里，居全省第4位。京滬高速、京臺高速、德上高速、濱德高速、青銀高速、濟聊高速6條高速公路形成‘三縱三橫’高速公路網(wǎng)，石濟客專、京滬高鐵、京滬鐵路、石德鐵路、德龍煙鐵路、邯濟鐵路6條鐵路形成‘三縱三橫’鐵路網(wǎng)?！笔姓f(xié)副主席、市交通運輸局黨組書記、局長齊永軍介紹，目前鄭濟高鐵（齊河段）、濟南繞城高速二環(huán)線西環(huán)等在建項目穩(wěn)步推進。
市人大代表王軍偉來自史丹利化肥（平原）有限公司，他深刻感受到，交通暢連為企業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。“2007年選擇落戶平原，就是看中了四通八達的交通路網(wǎng)，出了企業(yè)5分鐘就能上高速，讓我們的產(chǎn)品以最快速度交付到農(nóng)戶手中?！蓖踯妭ソ榻B，縣域高速路網(wǎng)的快速發(fā)展，帶動了企業(yè)騰飛。如今，該公司產(chǎn)品年銷售量增長到50萬噸，輻射魯西北、華北地區(qū)以及河北、山西、內(nèi)蒙古等地。
為提速交通強市建設，我市出臺實施意見：今后5年，計劃投資超400億元，到2026年力爭建成“四縱五橫”鐵路網(wǎng)、“七縱五橫”高速公路網(wǎng)，建設完善“五縱五橫四射三連”國省道網(wǎng)，新改建農(nóng)村公路3000公里以上，交通強市建設全面起勢。加快構(gòu)建“123”客運網(wǎng)和物流網(wǎng)?！?23”客運網(wǎng)，即京津冀和省會經(jīng)濟圈1小時內(nèi)通達、省內(nèi)其他城市2小時通達、全國主要城市3小時通達；“123”物流網(wǎng)，即省內(nèi)1天送達、國內(nèi)2天送達、國際主要城市3天送達?！耙劳腥照橥晟?、縱橫交錯的大交通暢連網(wǎng)絡，為德州發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整奠定基礎?！饼R永軍如是說。
大流通帶動，短板變成“潛力板”
“作為交通樞紐城市，本應該促進人流、物流、資金流、信息流的大進大出、快進快出，然而，長期以來物流恰恰是我們發(fā)展的短板。”市政協(xié)委員回曉敏表示，通道不暢、物流成本偏高、城市吸附力偏弱，讓德州成了人流、物流、資金流的過路站。
回曉敏是德州職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理系教授，她曾進行過相關調(diào)研?！暗轮蓁F路資源豐富，占全省9%，可通達全國200多個城市，已開通運營20條鐵路專用線。”她分析說，但與公路物流運輸相比，鐵路物流運輸比重僅占3%，直接導致了我市物流成本高，在一定程度上制約了本地物流業(yè)發(fā)展。
在回曉敏看來，想改變這一現(xiàn)狀，就要把發(fā)展通道經(jīng)濟作為“主打戲”。她建議，德州可對標借鑒江蘇徐州大交通暢連經(jīng)濟模式，形成以“鐵路經(jīng)濟”為主，“公路、水運、航空”為輔的公鐵空水聯(lián)運經(jīng)濟新模式。
“鐵路在加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地建設中，發(fā)揮著至關重要的作用?！笔腥舜蟠?、市發(fā)展和改革委員會主任王大山也表示，要發(fā)展通道經(jīng)濟，我市急需調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，大力推動“公轉(zhuǎn)鐵”，將公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運作為全市物流業(yè)主要發(fā)展方向之一。
作為我市主城區(qū)第一家采取公鐵聯(lián)運方式的物流企業(yè)，山東黑馬集團山河物流園充分發(fā)揮鐵路集裝箱物流運載量大、接卸效率高、運輸成本低等優(yōu)勢，不到兩年時間，接卸達700余列、240余萬噸。
“山河物流園是在原黑馬集團八里莊煤場基礎上轉(zhuǎn)型發(fā)展而來，自有鐵路專用線1050米。2018年，我們配套建起了鐵路物流港中心，承接范圍從煤炭擴大到了鋼材、建材、農(nóng)資等集裝箱大宗物資的接卸、裝運、倉儲?！笔腥舜蟠?，山東黑馬集團執(zhí)行董事長、總裁劉輝東介紹，鐵路集裝箱物流與公路物流相結(jié)合，在壯大貨運總量，為物流企業(yè)帶來經(jīng)濟和社會效益的同時，還能為我市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等有大宗物資運輸需求的企業(yè)提供服務，降低物流成本，提高貨物周轉(zhuǎn)率，增強企業(yè)競爭力?！皟H去年一年，山河物流園為在此裝卸的工業(yè)企業(yè)降低物流成本多達30%左右?！眲⑤x東介紹。
近年來，我市搶抓國家發(fā)展物流經(jīng)濟的政策機遇，借力區(qū)位交通優(yōu)勢，吸引了多家交通中轉(zhuǎn)型、城市快消型、國際陸港型、多式聯(lián)運型等中大型物流企業(yè)聚集。去年以來，出臺一系列政策，瞄準建設現(xiàn)代物流樞紐城市，努力變區(qū)位通道優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。“目前，德州以濟鐵齊河物流園和平原物流園等為試點，打造了物流集散中心，形成‘運、儲、產(chǎn)’一體化高效鐵路園區(qū)，通過增加產(chǎn)業(yè)附加值，留住貨源和稅源?！蓖醮笊浇榻B。
大產(chǎn)業(yè)聚勢 ，賦能高質(zhì)量發(fā)展
采訪中，市政協(xié)委員、市物流業(yè)聯(lián)合會秘書長劉培強告訴記者，去年以來，我市物流業(yè)主要指標呈現(xiàn)“總體活躍、較快增長”態(tài)勢，社會物流總額突破1.1萬億元，增速超過20%；社會物流總費用與GDP的比率為15.2%，比2020年全年下降0.4個百分點。
同時他表示，我市物流業(yè)發(fā)展尚存在一些問題：缺乏大而強的規(guī)模性企業(yè)，物流園區(qū)規(guī)劃分布缺乏統(tǒng)籌，園區(qū)基礎較薄弱，物流新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢等?！敖煌▋?yōu)勢轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢，通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為通道經(jīng)濟優(yōu)勢，其中最重要的是通過園區(qū)形態(tài)實現(xiàn)。因此，物流園區(qū)的規(guī)劃與布局十分重要?！眲⑴鄰娬f。
政府工作報告中提出，要著力破解物流“瓶頸”，各縣市區(qū)至少新建或改造一個綜合物流園區(qū)，著力引育5A級物流企業(yè)，持續(xù)降低物流成本。
作為“三三倍增”行動計劃的新興服務業(yè)之一，我市將大力招引物流頭部企業(yè)、推進重大項目建設。2021年全市簽約開工傳化物流集團、日日順物流和京東物流等全國百強物流企業(yè)3家；同時加快建設德州金茂源縣鄉(xiāng)村配送中心二期項目，將該中心打造成為全省乃至全國最大的綜合性、示范性、引領性的快遞分揀集散中心。
海爾（禹城）日日順智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園項目就是其中的典型代表。日日順是海爾集團旗下綜合服務品牌，是全國百強物流企業(yè)，其投資建設的智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園項目落戶于德州高新區(qū)，目前項目已完成地塊選址，即將開工建設。項目建成后，預計可實現(xiàn)流通貨物總額百億元以上，將極大帶動禹城乃至德州的物流業(yè)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至去年第三季度末，全市規(guī)模以上物流企業(yè)達95家。根據(jù)計劃安排，未來幾年我市將著力招引1至3家物流百強企業(yè)，建設至少1家平臺服務型物流企業(yè)，以現(xiàn)代物流理念建設綜合物流園區(qū)、建設100余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸服務站、7900余個村級物流網(wǎng)點。初步建成立足魯西北、輻射冀東南、對接省會經(jīng)濟圈、服務京津冀的現(xiàn)代物流樞紐城市。