激活力優(yōu)生態(tài) 建設國家創(chuàng)新型城市——訪市科技局黨組書記、局長井為民
▲井為民(中)到禹王集團調研
□本報記者王育恒張明昭本報通訊員梁洪濤
前不久結束的市黨代會明確將“高水平創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市”作為“七城同創(chuàng)”之首。政府工作報告也多次強調科技創(chuàng)新工作。今后，我市如何高水平創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，如何推動科技創(chuàng)新服務經(jīng)濟發(fā)展？2月28日，本報記者采訪了市科技局黨組書記、局長井為民。
研發(fā)經(jīng)費投入近百億創(chuàng)新質量效益大提升
記者：我市貫徹創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略如何，取得哪些成效？
井為民：科技創(chuàng)新是衡量一個地區(qū)高質量發(fā)展的重要因素。我市高度重視科技創(chuàng)新工作，可謂頂格部署、頂格推進，去年成立市委科技創(chuàng)新委員會，統(tǒng)籌指導全市科技創(chuàng)新工作，先后出臺了《德州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市三年行動計劃》《關于打造“政產學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實施意見》等政策文件，先后為692家企業(yè)落實研發(fā)費用加計扣除政策，扣除額28.5億元，爭取各類省級項目、政策資金約1.62億元。
經(jīng)過近幾年的努力，我市已建立起重大科技創(chuàng)新工程項目庫，去年累計入庫儲備項目157項。希森集團“馬鈴薯全產業(yè)鏈關鍵技術創(chuàng)新與應用”等6個項目獲山東省重點研發(fā)計劃項目。21個項目獲山東省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升工程項目。山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司“血管通路數(shù)字診療關鍵技術體系建立及其臨床應用”項目獲國家科技進步獎二等獎。2020年度全市研發(fā)經(jīng)費投入98.91億元，研發(fā)投入強度達到3.21%，增長0.72個百分點。有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)886家，占比達到59.22%，增長15.2個百分點。實施科技型企業(yè)梯次培育工程，高新技術企業(yè)數(shù)量達到474余家，新增三成以上。國家科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達到730家，比上年增長50%以上。
培育新型研發(fā)機構加速成果轉移轉化
記者：我市在搭建創(chuàng)新平臺上有哪些進展，成果轉化得如何？
井為民：科技創(chuàng)新平臺是科技基礎設施建設的重要內容，是培育和發(fā)展高新技術產業(yè)的重要載體，我市一直專注于創(chuàng)新平臺的建設和提質升級。泰山體育產業(yè)集團牽頭建設的山東省體育健康產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體去年揭牌，3個重大科技項目已開工建設。山東有研半導體材料有限公司和德州學院聯(lián)合創(chuàng)建的山東省硅單晶半導體材料及應用重點實驗室獲批。山東禹王生態(tài)食業(yè)有限公司獲批省技術創(chuàng)新中心，全市達到4家。“山東聚力自動焊接工程技術研究中心”等4家單位獲批省級新型研發(fā)機構，全市達到16家。首批創(chuàng)建健康食品產業(yè)、功能糖及生物制品產業(yè)、半導體產業(yè)、新型紡織產業(yè)、桑產業(yè)5家市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
科技成果轉移轉化加速推進。全市共有1853家企業(yè)與600余家大院大所建立了合作關系，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)1093家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的70%。著力打造山東省技術轉移人才培養(yǎng)基地，去年培訓技術轉移轉化人才163人，累計培訓526人。獲批13家省級科技成果轉化中試基地。全市轉移轉化科技成果208項；技術合同成交額65億元，同比增長14%；技術合同交易額超1.5億元，同比增長164%。
科技金融支撐作用不斷強化。我市積極開展科技成果轉化貸款工作，通過貼息、補助、融資租賃等形式，支持科技型中小企業(yè)貸款購買技術研發(fā)、檢驗檢測和高端智能設備。去年共為83家企業(yè)提供省科技成果轉化貸款120筆3.42億元，2家企業(yè)獲得股權融資2000萬元。
科技人才資源不斷匯聚。2021年我市新增4家院士工作站；新增外國專家人才58人，大國重器有限公司德國專家獲中國政府友誼獎，實現(xiàn)零突破；2名外國專家被認定為山東省離岸創(chuàng)新人才。選派周末科技特派員100余名；為52家科技型中小企業(yè)引進企業(yè)科技特派員78名；創(chuàng)新組建企業(yè)研究生工作站50家。
提供優(yōu)越環(huán)境營造創(chuàng)新生態(tài)
記者：下一步我市如何高水平建設國家創(chuàng)新型城市，全面提升全域創(chuàng)新能力？
井為民：今年1月6日，科技部發(fā)布《關于支持新一批城市開展創(chuàng)新型城市建設的通知》，支持德州等25個城市開展創(chuàng)新型城市建設。我們將聚焦高水平建設國家創(chuàng)新型城市總目標，在研發(fā)投入、平臺建設、高企培育等核心指標上下功夫，為科技政策落地提供優(yōu)越環(huán)境。今年市財政科技投入翻一番，達到2億元，下一步整合各項科技創(chuàng)新政策，分技術領域建立科技專家委員會，用政策杠桿撬動全社會加大研發(fā)投入，把有限的財政資金效應發(fā)揮到最大。
全力爭取一批省級以上技術創(chuàng)新中心，支持希森馬鈴薯、泰山體育建設國家技術創(chuàng)新中心；加快國家機器人創(chuàng)新中心德州分中心落地；持續(xù)提升省產研院德州分院等重大科技創(chuàng)新平臺能級；推進山東有研和德州學院共建山東省硅單晶半導體材料與技術重點實驗室建設；繼續(xù)建設市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快推動在全市形成“1+ 10+N”創(chuàng)新體系。全年新增市級以上平臺50家。
聚焦“三三倍增”產業(yè)計劃，我市出臺《德州市重大科技創(chuàng)新工程項目“揭榜掛帥制”實施辦法》，以產業(yè)重大共性關鍵技術突破、重大創(chuàng)新產品研發(fā)和重大創(chuàng)新成果轉化示范為重點，市財政設立5000萬元專項資金，以“揭榜掛帥”的形式，實施10個重大科技創(chuàng)新項目，加快推動關鍵核心技術取得突破。實施科技企業(yè)“小升高”計劃和科技型中小企業(yè)培育工程，高新技術企業(yè)數(shù)量新增100家以上，高新技術產業(yè)產值占比達46%，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達到800家。
全面實施“招校引院”，支持企業(yè)與山東大學、齊魯工業(yè)大學、中北大學德州研究生分院等高等院校、科研院所加強協(xié)同創(chuàng)新。今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與高校院所、科研機構建立合作關系占比達到80%以上。推進與齊魯工業(yè)大學共建德州研究院、國家大學科技園、科技成果轉化基地。建設科技成果轉化中試基地體系，圍繞主導產業(yè)，在全市建設一批科技成果轉化中試基地，促進優(yōu)質科技成果在我市落地轉化。建立市場化技術經(jīng)理人制度，為科技成果轉移轉化提供全過程服務。