————我區(qū)錨定“四區(qū)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“五個走在前”系列報道之一

德州聯(lián)合石油科技股份有限公司工人在車間內(nèi)生產(chǎn)螺桿鉆具

在山東英望電子科技有限公司，工人正在生產(chǎn)訂單手機(jī)配件

威訊聯(lián)合半導(dǎo)體（德州）有限公司生產(chǎn)車間工人對產(chǎn)品進(jìn)行檢測

德州中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園

京魯數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)全貌京魯數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)全貌

記者董天力本報通訊員劉銘

3月21日，在全市招商項(xiàng)目線上簽約暨重點(diǎn)項(xiàng)目開工調(diào)度工作會議經(jīng)開區(qū)分會場，10個產(chǎn)業(yè)層次高、引領(lǐng)作用強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在線上簽約，涉及電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。特殊時期，這場不見面的簽約為“投資經(jīng)開”注入了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

改革者進(jìn)，創(chuàng)新者強(qiáng)。

為全面激發(fā)發(fā)展活力、創(chuàng)造力，我區(qū)不斷推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，改革政策紅利逐步釋放，全區(qū)思改革、議改革、謀改革、促改革的氛圍日益濃厚，全面深化改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，為打造改革開放示范區(qū)提供了充沛的改革動能。

借勢借力 搶抓機(jī)遇求突破

3月25日，高新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目施工現(xiàn)場里塔吊林立，一片熱火朝天的建設(shè)景象?！澳壳?棟樓已封頂，其他5棟正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)6月底前全部完工?！钡轮萁軐?shí)業(yè)集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部部長張良介紹，該項(xiàng)目是京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一。京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)包括高新產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擬引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、主業(yè)突出、具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，精準(zhǔn)對接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

去年以來，我區(qū)聚焦強(qiáng)工業(yè)上項(xiàng)目、搭平臺優(yōu)環(huán)境、抓改革促開放，抓實(shí)抓緊國家北方應(yīng)急醫(yī)療救援綜合示范區(qū)、中機(jī)寰宇、有研靶材等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地開工，山東有研硅單晶半導(dǎo)體材料與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室獲批2021年全市唯一的山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

一組數(shù)字可以生動展現(xiàn)經(jīng)開區(qū)改革開放的澎湃活力：2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到317.19億元，同比增長8.6%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到29.73億元，同比增長14.09%，高于全市平均1.79個百分點(diǎn)。新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、五大工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.4%、17.2%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和質(zhì)量效益明顯提升。

“搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)的機(jī)遇，全面融入省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，把握德州由服務(wù)保障轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向流通的定位，當(dāng)好德州建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接地、培育科技成果轉(zhuǎn)化中心、打造多元人才集聚高地主戰(zhàn)場。”2月15日，全區(qū)2022年工作動員大會召開，區(qū)黨工委書記、管委會主任王震秀的講話擲地有聲。

京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)作為我區(qū)對接京津冀的橋頭堡，總建筑面積229萬平方米，總投資約105.6億元，目前，已有6個地塊開工建設(shè)。中機(jī)寰宇認(rèn)證檢驗(yàn)有限公司、英望科技(山東)有限公司、海鵬輝精密工業(yè)（深圳）有限公司等企業(yè)確定入駐，涉及高端裝備制造、新能源、休閑食品加工等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)總投資約40億元，全面達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年銷售額43.8億元。

“經(jīng)開區(qū)管委會為盤活閑置資產(chǎn)，與展譽(yù)數(shù)谷（北京）科技有限公司展開合作，將太陽能（德州）小鎮(zhèn)科技園區(qū)共同打造為京魯數(shù)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能中心。”京魯數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園招商總監(jiān)孫志武說，園區(qū)依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，以打造“中國城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)·投資·運(yùn)營商”為目標(biāo)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供多維度的資源聚合，為搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇提供更大支持。隨著企業(yè)的入駐，目前京魯數(shù)谷已形成以政府立園、企業(yè)運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享為理念，以創(chuàng)新集聚、開放融合為主線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

站在新起點(diǎn)，我區(qū)將依托京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園和京魯數(shù)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能中心協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)滲透融合，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動集聚、生產(chǎn)要素跨界配置，優(yōu)化調(diào)節(jié)規(guī)模經(jīng)營，以點(diǎn)帶面、整體突破，努力構(gòu)建省會經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新共同體。

蹄疾步穩(wěn) 勇闖改革“深水區(qū)”

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢、新挑戰(zhàn)，我區(qū)主動適應(yīng)、積極應(yīng)對，著力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制問題，全面深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)國資國企、行政審批、政策紅利等一系列改革措施，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增動力、添活力。

“建能集團(tuán)發(fā)揮國有獨(dú)資公司的規(guī)模效應(yīng)和‘拳頭’作用，推動項(xiàng)目建設(shè)和資本運(yùn)作市場化。高創(chuàng)中心重點(diǎn)負(fù)責(zé)全區(qū)科技企業(yè)的引進(jìn)孵化培育、天使投資、科技園區(qū)運(yùn)營及企業(yè)技術(shù)交易、人才項(xiàng)目申報等科技服務(wù)。德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司通過引入產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及產(chǎn)業(yè)鏈投資導(dǎo)入等模式，力爭形成千億元級產(chǎn)業(yè)集群?！眳^(qū)財(cái)政金融部副部長王梓羽說，經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，大力推行“管委會＋公司”模式，深入實(shí)施國企改革三年行動，新成立德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司，推動園區(qū)運(yùn)營開發(fā)平臺化；改組德州市開融投資發(fā)展有限公司，推動金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)化；重組高創(chuàng)中心，做強(qiáng)建能實(shí)業(yè)集團(tuán)。目前，全區(qū)已基本形成一個布局科學(xué)、主業(yè)清晰、實(shí)體運(yùn)營的國有資本頂層架構(gòu)。

民之所望，改革所向。近年來，我區(qū)立足群眾切身利益，破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，改革首創(chuàng)亮點(diǎn)頻現(xiàn)：在全市率先出臺《關(guān)于鼓勵和支持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)施意見》，首次設(shè)立科技創(chuàng)新驅(qū)動財(cái)政專項(xiàng)資金，每年拿出5000萬元專項(xiàng)資金用于高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化等；主動對接企業(yè)、靠前服務(wù)，指導(dǎo)開融公司開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，與英望科技簽訂5000萬元額度合同，解決企業(yè)融資難問題，首筆資金946萬元已于去年5月21日投入企業(yè)；奧鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司在區(qū)審批部申請的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者備案獲得省級批復(fù)，成為全區(qū)承接省級權(quán)力事項(xiàng)以來第一家獲得該事項(xiàng)備案批復(fù)的企業(yè)；市民李媛媛利用東風(fēng)社區(qū)黨群服務(wù)中心的智能審批終端成功辦理了個體營業(yè)執(zhí)照，是我市首張?jiān)谏鐓^(qū)通過智能審批設(shè)備“秒批秒辦”的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照……一次次首創(chuàng)正是一系列改革持續(xù)推進(jìn)的最好體現(xiàn)。

為充分謀劃改革全局，把握好改革的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，今年，我區(qū)將深化“雙線并行”“拿地即開工”審批模式，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地改革、區(qū)域化評估、多測合一、聯(lián)合驗(yàn)收，擴(kuò)面試點(diǎn)審批承諾制、信易批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全市最快。以獲批上市公司孵化聚集區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，搭建企業(yè)上市綠色通道，推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展，打造全省孵化能力強(qiáng)、聚集程度高、質(zhì)效雙優(yōu)的上市公司孵化聚集樣板區(qū)，今年將實(shí)現(xiàn)1家公司過會，1家新三板掛牌，12家企業(yè)齊魯股交中心掛牌。

壯大產(chǎn)業(yè) 打造內(nèi)陸對外開放新高地

敞開大門、打開窗戶，新鮮空氣才會源源不斷，發(fā)展的新動能才會持續(xù)涌動。

“從建廠時的小規(guī)模量產(chǎn)到大批量生產(chǎn)，再到亞太地區(qū)不可缺少的工藝研發(fā)基地，威訊聯(lián)合半導(dǎo)體（德州）有限公司用短短2年的時間就達(dá)到了北京分公司8年的發(fā)展水平。”據(jù)該公司總經(jīng)理段樹剛介紹，威訊公司始建于1957年，總部設(shè)在美國，產(chǎn)品主要是手機(jī)芯片，客戶包括蘋果、三星、華為等國內(nèi)外知名手機(jī)品牌商。

2001年試水中國市場，在北京市設(shè)立第一個分廠，2013年該公司決定將第二分廠建在德州。

2021年，威訊聯(lián)合半導(dǎo)體（德州）有限公司1至11月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入53億元，成為當(dāng)時全市新增的第一家營業(yè)收入突破50億元的工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)歷史性跨越，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。“威訊德州公司來到經(jīng)開區(qū)，帶來的不僅是進(jìn)出口額和利稅的增長，更是帶動了我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)邁向高端。”區(qū)黨工委委員、管委會副主任王元同說。

威訊公司在外貿(mào)方面取得的長足發(fā)展，只是全區(qū)外貿(mào)工作顯著成果的冰山一角。去年以來，全區(qū)貨物進(jìn)出口額、已注冊服務(wù)貿(mào)易企業(yè)一路飆升、遍地開花，一件件“德州造”走出國門、走向國際。

數(shù)據(jù)顯示，2021年全區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口額112億元，列全市第2位，同比增長19.2%，跨境電商9710報關(guān)出口1362萬元。服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)5.5億元，其中，在服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)直報系統(tǒng)中，已注冊服務(wù)貿(mào)易企業(yè)18家，兆維鐵塔、德建集團(tuán)、美利達(dá)、科興天然氣、中大貝萊特、威訊半導(dǎo)體等12家企業(yè)填報信息38條，填報金額1757.5萬美元，合計(jì)約11433.5萬元。實(shí)際使用外資2136萬美元，同比增長48.44%。

打鐵還需自身硬。作為“一帶一路”、RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國北方對接?xùn)|盟的重要支點(diǎn)，我區(qū)大力支持本土外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極組織企業(yè)申報2020年區(qū)級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金，為114家企業(yè)申報資金支持1508.2萬元、申請到位省級商貿(mào)發(fā)展和市場開拓專項(xiàng)資金79.367萬元。為有效拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極組織企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會、廣交會等展會，為企業(yè)提供對外展示交流的機(jī)會，進(jìn)一步拓展境外市場。其間，凱獅商貿(mào)與瑞士伊斯泰克硬質(zhì)合金達(dá)成采購意向，成交額達(dá)200萬美元。組織60余家企業(yè)參加商務(wù)部、省商務(wù)廳組織的RCEP政策培訓(xùn)、跨境電商出口專題培訓(xùn)會議，提升企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)能力。

“堅(jiān)持‘挖掘存量、擴(kuò)大增量’兩手抓，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，鼓勵先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和戰(zhàn)略資源型產(chǎn)品進(jìn)口，提高出口退稅資金池效用。”王震秀說，下一步，我區(qū)將大力發(fā)展跨境電商、公共海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，做大做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，確保今年完成121億元外貿(mào)進(jìn)出口、3億元跨境電商進(jìn)出口任務(wù)。規(guī)劃高能級對外開放平臺，力爭綜合保稅區(qū)、合作共建園區(qū)、對口援疆園區(qū)、國際合作園區(qū)建設(shè)盡快破題。