□本報記者 楊德林 本報通訊員 臧楊楊

5月9日，走進位于平原縣的山東福洋生物科技股份有限公司，一項項新技術(shù)、新發(fā)明、新產(chǎn)品，讓人印象深刻。該企業(yè)科技攻關(guān)帶頭人趙偉是我市培養(yǎng)的一名高層次人才，在她的主持和帶領(lǐng)下，公司創(chuàng)新優(yōu)化和研發(fā)實施了功能食品、生物化學(xué)品等一大批新型科技項目，將公司研發(fā)中心打造成擁有4名博士、30名碩士在內(nèi)的高水平研發(fā)機構(gòu)，公司從一家普通的玉米加工企業(yè)躋身成為全球最大的葡萄糖酸鈉制造業(yè)單項冠軍。

智聯(lián)八方，慧啟未來。近年來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實中央和省委人才工作部署要求，扎實推進人才興德戰(zhàn)略，全面加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化人才發(fā)展體制機制改革，越來越多的人才選擇德州，扎根德州，留在德州，成為德州創(chuàng)新發(fā)展的“生力軍”。在推動新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)的壯麗畫卷上，人才工作寫下濃墨重彩的一筆，留下了一串串閃光的足跡：成功創(chuàng)建全國第4家國家級引智試驗區(qū)、全省第4家省級人才改革試驗區(qū)、全省首家“國家高端人才引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”；3項典型做法入選全國人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例，連續(xù)4年被省委、省政府評為全省人才工作先進單位。

堅持黨管人才凝聚人才發(fā)展強大合力

“由西安建筑科技大學(xué)鄧明科教授團隊研發(fā)的高延性混凝土項目，在2020年禹城市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中脫穎而出，我們立即開展對接合作，第一時間給予30萬元項目啟動經(jīng)費，促成項目落地投產(chǎn)，去年實現(xiàn)營收1600萬元。”禹城市委常委、組織部部長任曉冰介紹。禹城市堅持黨管人才原則，形成上下一心抓人才的良好格局，連續(xù)7年召開科技人才大會，累計發(fā)放獎勵資金1.7億元。

萬山磅礴有主峰，千帆競發(fā)需領(lǐng)航。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。我市構(gòu)建的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局逐步形成，統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的工作運行機制良性運轉(zhuǎn)，有力保障了全市人才工作向著正確方向扎實邁進。

——健全完善黨管人才工作格局?！绊敻瘛迸鋫涫形瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，書記、市長同時擔任組長。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）全部建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，市直成員單位均明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專門科室和聯(lián)絡(luò)員。2020年以來，充分把握事業(yè)單位機構(gòu)改革機遇，市級成立正處級、7個縣（市、區(qū)）成立正科級人才工作事業(yè)單位，構(gòu)建起上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作網(wǎng)絡(luò)。

——實施黨委書記人才工作項目。主要負責(zé)同志既當單位“第一責(zé)任人”，也當“首席引才官”，圍繞人才工作熱點、難點、創(chuàng)新點，領(lǐng)銜攻關(guān)、重點破題，年底實行專項述職評議，有效夯實“一把手”抓“第一資源”責(zé)任。

——加強人才工作系統(tǒng)謀劃。組織部門統(tǒng)籌編制市級重點人才政策清單，優(yōu)化整合22項市、縣（市、區(qū)）重點人才工程，集成規(guī)范2億元市級人才發(fā)展專項資金，持續(xù)強化人才工作目標責(zé)任制考核，人才工作真正由“軟指標”變成“硬任務(wù)”。

強化制度創(chuàng)新激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

“我2020年來到德州工作，每個月能領(lǐng)到市里發(fā)的2000元就業(yè)生活補貼，還申請了10萬元的人才安家補貼，現(xiàn)已在德州買了房、安了家?！鄙綎|有研半導(dǎo)體材料有限公司員工馮瑞祺談起德州的人才政策和環(huán)境十分滿意。截至2021年底，該公司員工達635人，本科以上學(xué)歷175人，碩士以上學(xué)歷62人，人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

求賢若渴，唯才是用。在京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展三大戰(zhàn)略機遇疊加期，德州比任何時期更加渴求人才，針對制約人才工作的痛點堵點，聚焦政策、機制、平臺“三大支撐”，下大力氣推動人才發(fā)展體制機制改革，讓各類人才發(fā)展有空間、干事有舞臺。

——人才政策“真金白銀”落地生根。2015年以來，我市先后出臺人才政策“黃金30條”及升級版、“人才改革25條”、“鄉(xiāng)村人才振興20條”、“大學(xué)生引進17條”等政策措施，先后兌現(xiàn)落實人才獎補資金近5億元，人才工作投入占財政支出比重連續(xù)保持在5%以上。今年，在總結(jié)拓展以往做法、充分吸收外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我市人才政策進行全面修訂完善、優(yōu)化升級，制定出臺新時代人才強市建設(shè)三年行動計劃、促進產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施、“三年十萬大學(xué)生興德計劃”實施方案等一系列含金量高、競爭力強的政策措施，著力打造人才新政4.0版。

——人才體制機制改革扎實推進。圍繞高質(zhì)量建設(shè)山東魯北人才改革試驗區(qū)，緊扣“授權(quán)松綁”總要求，在全省率先出臺推進人才發(fā)展體制機制改革的意見，落實“四自一特”管理辦法，構(gòu)建人才多元評價體系，創(chuàng)新專用編制管理模式，完善人才薪酬激勵機制，改革基層職稱評審制度。目前，市屬醫(yī)院、職業(yè)院校全部實行人員控制總量備案制管理，自主組織公開招聘人才702名，特聘高層次人才39名；全市統(tǒng)籌1000個事業(yè)編制建立“周轉(zhuǎn)池”，滿編超編事業(yè)單位引進高層次人才不受編制限制。 在全省率先將中級職稱評審權(quán)限下放到大型企業(yè)，企業(yè)自主評審中級職稱人才792人；率先推行專業(yè)技術(shù)人才和技能人才雙貫通工作，通過實施企業(yè)自主評價和“一評雙證”制度，全市取得職稱資格和高技能資格的復(fù)合型人才達到1000多人。

——人才開放合作水平不斷提升。拓展國際化引才視野，成立德州歐美同學(xué)會，在國內(nèi)中心城市設(shè)立9家招才引智工作（聯(lián)絡(luò)）站，啟動駐京人才飛地建設(shè)，組建全省第二個在滬專家博士團，支持萊鋼永鋒、希森馬鈴薯、福洋生物等企業(yè)在海內(nèi)外設(shè)立研發(fā)基地，不斷擴大德州人才“朋友圈”。突出市場化引才導(dǎo)向，成立德州高層次人才發(fā)展促進會，舉辦首屆德州市人力資源服務(wù)創(chuàng)新大賽，與海角科技、寰球人才等國內(nèi)外50余家人才中介機構(gòu)和專業(yè)組織建立緊密聯(lián)系，試點推行市場引才“包干制”，市場配置人才資源能力明顯增強。

產(chǎn)才深度融合放大互促共生“乘數(shù)效應(yīng)”

山東宇虹顏料股份有限公司以120萬元年薪柔性引進美籍博士宋秀山，實現(xiàn)4個顏料品種開發(fā)、中試及規(guī)?；a(chǎn)，完全替代進口產(chǎn)品?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才張海軍創(chuàng)辦的山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司，自主研發(fā)的“冠狀動脈藥物涂層支架”“無導(dǎo)線微型心臟起搏器”等打破國外壟斷、填補國內(nèi)空白，“血管通路數(shù)字診療關(guān)鍵技術(shù)體系建立及其臨床應(yīng)用”項目榮獲2021年國家科技進步二等獎。

我市堅持走“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”之路，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈、技術(shù)鏈，不斷提高人才引育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度，全力推動先進制造業(yè)強市建設(shè)。

——堅持需求導(dǎo)向精準引才。緊扣全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年編制骨干企業(yè)人才需求目錄，建立人才數(shù)據(jù)庫，靶向聯(lián)系對接。委托專業(yè)機構(gòu)深入全市重點園區(qū)和企業(yè)開展實地調(diào)研和技術(shù)診斷，點對點摸需求，實打?qū)嵔怆y題，破解了一批制約企業(yè)發(fā)展的根本性問題。

——突出重點產(chǎn)業(yè)靶向聚才。瞄準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)，深入實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，先后引進培養(yǎng)165個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，集聚技術(shù)骨干914人，圍繞科技創(chuàng)新取得了一批重要成果。

——挖掘比較優(yōu)勢柔性用才。持續(xù)擦亮“假日專家”工程品牌，深化拓展柔性引才用才模式，支持各類人才不變身份、不遷戶口、不轉(zhuǎn)檔案、不限時間，自由便捷來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2019年以來，共遴選“假日專家”228人、發(fā)放薪酬補貼1254萬元，專家人才來德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性大大激發(fā)。

——打造精品活動高效攬才。秉承“政府搭臺、人才唱戲、企業(yè)受益”理念，自2016年起連續(xù)舉辦5屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，簽訂人才合作項目909個，有研半導(dǎo)體、國家輕量化材料成形技術(shù)及裝備創(chuàng)新中心等300余個項目成功落地，被省政府納入“中國·山東海內(nèi)外高端人才交流會”的重要板塊。2021年，啟動首屆中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引海內(nèi)外278個高層次人才項目參賽。

在產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈緊密交織、多元融合下，德州展現(xiàn)出人才興產(chǎn)業(yè)旺的生動局面，一大批科技成果在德州落地生根，一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舉措成為助推德州高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。

打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)釋放攬才聚才“磁吸效應(yīng)”

隨著山東奧冠新能源科技有限公司的一筆訂單交付，董事長孟祥輝長舒了一口氣，德州農(nóng)商銀行的500萬元貸款解了燃眉之急，借助這筆貸款，該企業(yè)接的訂單按期交付。2020年以來，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)攜手金融機構(gòu)分別向區(qū)內(nèi)企業(yè)山東聚力焊接材料有限公司、德州華海石油機械股份有限公司、山東奧冠新能源科技有限公司3家企業(yè)各發(fā)放500萬元“人才貸”。

面對激烈的人才競爭，我市積極應(yīng)對人才工作形勢變化，主動把握人才引育機遇，以更加積極、更加開放、更加有效的創(chuàng)新舉措，推動人才隊伍建設(shè)向全方位全領(lǐng)域加速邁進。

——人才平臺加速提檔。我市深入實施“一企一校（多校）”“一企一平臺（多平臺）”工程，引導(dǎo)企業(yè)深化與大院大所對接合作，支持企業(yè)爭創(chuàng)“瞪羚企業(yè)”“單項冠軍”、專精特新“小巨人”和技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心、新型研發(fā)機構(gòu)等平臺載體，不斷提升技術(shù)研發(fā)、人才承載和成果轉(zhuǎn)化能力。目前，全市共建成市級以上人才平臺載體2315家，鐘南山團隊“兩基地一中心”、中北大學(xué)德州研究生分院、山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院德州分院、齊魯工業(yè)大學(xué)“一院一基地一園區(qū)”等一批高位平臺相繼落地。

——人才智力加速集聚。截至2022年1月，全市共有各類人才90萬余人。高端人才方面，先后有4030人次入選市級以上人才工程，其中國家級151人次、省級1342人次，分別比2015年增長46.6%、117.9%。青年人才方面，機制化開展“百企校園行”“青鳥計劃”等大學(xué)生招聘活動，2021年全市新引進高校畢業(yè)生2.7萬人，其中博士、碩士1600余人，較2020年實現(xiàn)翻番?；鶎尤瞬欧矫妫群筮x聘72名專家教授掛任科技副縣（市、區(qū)）長、143名專業(yè)人才掛任科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，組織139名優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擔任“業(yè)務(wù)院長”、694名城市教師到鄉(xiāng)村支教、2.9萬人次農(nóng)技人員到一線開展技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)，吸引3011名在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

——人才環(huán)境加速優(yōu)化。落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，常態(tài)化開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，建立“三個一”聯(lián)系幫包機制，每名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1名高層次專家、1個高能級平臺、1個重點人才項目，真心實意幫助人才排憂解難。全面升級無擔保、無抵押“人才貸”支持政策，將風(fēng)險補償比例提高至70%，將貸款總限額提高至5000萬元，目前全市“人才貸”業(yè)務(wù)余額近2億元。實施人才安居工程，市縣鄉(xiāng)村“四級”建設(shè)人才公寓270萬平方米、3.2萬套，為首批117名人才發(fā)放購房補貼1097萬元。建設(shè)市人才綜合服務(wù)中心和“一網(wǎng)一庫一平臺”信息化系統(tǒng)，在全省率先開通“12345人才服務(wù)專線”，發(fā)放“德州惠才卡”403張，配備人才服務(wù)專員693人，協(xié)調(diào)解決人才子女入學(xué)、配偶安置等“關(guān)鍵小事”400余項。

站在人才工作新的歷史起點，德州將繼續(xù)勇立潮頭、乘風(fēng)破浪，把人才這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，讓德州大地成為各類人才大有可為、大有作為的熱土，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)提供有力人才支撐。