服務(wù)發(fā)展大局
打造法治化營商環(huán)境

德州市中級人民法院院長 孫英

今年以來，全市法院深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹市委決策部署和上級法院工作要求，認(rèn)真落實(shí)《德州市2022年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新提升工作方案》，研究出臺《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動二十條措施》《關(guān)于強(qiáng)化服判息訴工作持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案》等制度文件，聚力打造一流法治化營商環(huán)境。一是全市兩級法院院長同步主持召開企業(yè)家座談會，聽取意見建議，研究改進(jìn)措施。二是認(rèn)真研究解決中小企業(yè)“要賬難、要賬貴”問題，提出系統(tǒng)性解決中小企業(yè)賬期困局的對策建議。三是對近三年全市企業(yè)涉訴情況進(jìn)行調(diào)研分析，并形成涉訴成因及工作建議專題報(bào)告。四是認(rèn)真研究制定“道交一體化”改革、中小微企業(yè)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”綠色通道等四項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境“一把手”項(xiàng)目，并逐項(xiàng)制定推進(jìn)方案。市法院通過依法解決個(gè)體工商戶不良征信個(gè)案問題，統(tǒng)一全市法院裁判尺度，為助力中小微企業(yè)紓困解難提出司法建議，省法院張甲天院長批示總結(jié)推廣德州做法，田衛(wèi)東書記、朱開國市長分別批示肯定。齊河法院與工商聯(lián)建立“1+1+7”優(yōu)化法治化營商環(huán)境聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，禹城法院成立民營企業(yè)“一對一”法治體檢中心，全市法院全力支持民營企業(yè)健康發(fā)展。

截至5月21日，全市法院結(jié)案率、一審服判息訴率、實(shí)際執(zhí)行到位率、執(zhí)行案件終本合格率4項(xiàng)指標(biāo)均為全省第一；結(jié)收比、執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行完畢率3項(xiàng)指標(biāo)均為全省第二，平均辦案天數(shù)54.62天，低于全省平均值4.96天，關(guān)鍵質(zhì)效走在全省前列。

“法治是最好的營商環(huán)境”。下一步，全市法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議和田衛(wèi)東書記講話精神，從三個(gè)方面打造法治化營商環(huán)境。

提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，從講政治的高度落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施，強(qiáng)化工作專班責(zé)任，每名法官將優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施內(nèi)化于心，優(yōu)化營商環(huán)境成效體現(xiàn)在每個(gè)具體案件的裁判之中。

精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，狠抓執(zhí)法辦案。一是認(rèn)真落實(shí)省委省政府《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）》，依法平等保護(hù)各類市場主體，維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。二是認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求，開展送法進(jìn)企業(yè)活動，定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、典型案例、司法建議，幫助企業(yè)預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是完善涉企案件“快立、快審、快執(zhí)”綠色通道。統(tǒng)籌抓好實(shí)質(zhì)解紛、執(zhí)法辦案、服務(wù)大局、司法惠民、隊(duì)伍管理“五大提質(zhì)增效工程”，持續(xù)開展“執(zhí)行亮劍”專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)涉企糾紛快速辦結(jié)。四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，切實(shí)解決“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀眴栴}，有效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)，依托獨(dú)立建制的環(huán)資庭，加大環(huán)境資源和知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判改革力度，服務(wù)黃河及大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)。強(qiáng)化破產(chǎn)審判工作，推動全市破產(chǎn)府院聯(lián)動機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，發(fā)揮破產(chǎn)啟動基金制度功能，推動困境企業(yè)起死回生或快速出清。堅(jiān)持支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政與保護(hù)行政相對人合法權(quán)益并重，落實(shí)《全市法院行政審判質(zhì)效提升措施》，服務(wù)中心城區(qū)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)。

延伸審判職能，服務(wù)發(fā)展大局。一是深化訴源治理和多元解紛。聯(lián)合18個(gè)部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全完善非訴訟糾紛解決機(jī)制的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全市法院強(qiáng)化訴源治理和衍生案件治理推動多元實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛的實(shí)施意見》，推動矛盾糾紛多元實(shí)質(zhì)化解。二是發(fā)揮司法能動作用。對個(gè)案處理中發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時(shí)提出司法建議，幫助企業(yè)解決“急難愁盼”問題。三是強(qiáng)化法治宣傳，發(fā)揮典型案例、創(chuàng)新做法引導(dǎo)作用，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為加快推進(jìn)德州先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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記者|王志偉 張志寧 編輯|李藝
審核|張曉航 終審|朱代軍