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中國這十年·系列主題新聞發(fā)布|金融改革開放呈現(xiàn)新局面 有力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會聚焦金融領(lǐng)域改革與發(fā)展

6月23日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,聚焦黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。新華社記者 李鑫 攝

新華社北京6月23日電 題:金融改革開放呈現(xiàn)新局面 有力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會聚焦金融領(lǐng)域改革與發(fā)展

新華社記者吳雨、李延霞、劉開雄

2012年至2021年,我國人民幣貸款余額年均增長13.3%;穩(wěn)步推進試點注冊制;取消銀行、證券等領(lǐng)域外資股比限制;防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果……

黨的十八大以來,我國持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,穩(wěn)步擴大金融開放,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,有力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

中共中央宣傳部23日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,聚焦黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。

金融支持實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

過去十年,金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)逐步形成——

2012年至2021年銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%,與名義GDP增速基本匹配;同業(yè)理財、信托通道業(yè)務(wù)較歷史峰值大幅縮減,金融脫實向虛勢頭得到扭轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)戶提供風險保障從2012年的0.9萬億元增長至2021年的4.4萬億元……

過去十年,金融支持國民經(jīng)濟發(fā)展中的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)——

截至4月末,全國小微企業(yè)貸款余額38.8萬億元,是2012年末的3.35倍,普惠小微授信戶數(shù)占全部市場主體的三分之一;高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額較十年前增加了近7倍;科創(chuàng)板“硬科技”產(chǎn)業(yè)集聚效應初步形成;綠色貸款、綠色債券余額位居世界前列……

過去十年,服務(wù)實體經(jīng)濟的廣度深度顯著拓展——

推出新三板、科創(chuàng)板,設(shè)立北交所,資本市場對實體經(jīng)濟的適配性大幅增強,股債融資累計達到55萬億元;交易所債券市場已成為非金融企業(yè)債券融資的重要渠道,期貨期權(quán)品種覆蓋國民經(jīng)濟主要領(lǐng)域;截至4月末已累計發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券1.78萬億元……

“這十年,我們以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融支持實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!敝袊嗣胥y行副行長陳雨露表示,人民銀行堅持管住貨幣總閘門,不搞“大水漫灌”。2012年以來,廣義貨幣供應量(M2)年均增速10.8%,與名義GDP年均增速基本匹配,有力推動了國民經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

過去五年內(nèi),銀行業(yè)、保險業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.1%、11.4%,低于同期信貸投放和債券投資年均增速。在中國銀保監(jiān)會副主席肖遠企看來,通過清理脫實向虛、亂加杠桿、以錢炒錢等活動,從根本上扭轉(zhuǎn)了資金空轉(zhuǎn),流向?qū)嶓w經(jīng)濟資金大幅增加,中間鏈條大幅壓縮,融資成本也有所下降。

我國金融改革開放更進一步

持續(xù)健全金融機構(gòu)公司治理,第三支柱養(yǎng)老保險改革試點取得重大進展,穩(wěn)步推進試點注冊制,推進貸款市場報價利率(LPR)改革,啟動滬深港通、滬倫通……十年間,我國持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,穩(wěn)步擴大金融開放,金融改革開放呈現(xiàn)新局面。

“改革開放是金融現(xiàn)代化的必由之路?!标愑曷侗硎?,黨的十八大以來,中國金融改革開放成果顯著,有力支持了國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化進程。

中國證監(jiān)會副主席李超表示,圍繞深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面深化資本市場改革,基礎(chǔ)制度更加成熟定型。實現(xiàn)核準制向注冊制的跨越,穩(wěn)步推進試點注冊制,發(fā)行市場化程度、審核注冊效率和可預期性大幅提升,交易、退市等關(guān)鍵制度得到體系化改善。

隨著我國進一步擴大金融開放,金融市場的吸引力與日俱增,人民幣資產(chǎn)受到國際投資者歡迎。

一方面,一大批國際金融機構(gòu)積極參與中國金融市場發(fā)展。肖遠企介紹,2021年,在華外資銀行資本和資產(chǎn)均較十年前增長超過50%,在華外資保險公司資本十年間增長1.3倍,資產(chǎn)增長6倍。

另一方面,不斷拓展的開放渠道,吸引大批國際中長期投資者加快配置人民幣資產(chǎn)。外匯局數(shù)據(jù)顯示,2021年末,境外投資者投資我國證券21554億美元,較2012年末增長3倍。

此外,境內(nèi)居民配置境外資產(chǎn)的渠道進一步拓寬。2021年末,我國對外證券投資9797億美元,較2012年末增長3倍。

“跨境證券投資渠道進一步拓寬,便利度進一步提升,境內(nèi)股票和債券逐步納入國際主流指數(shù),跨境投融資交易規(guī)模增加,外匯市場的深度和廣度不斷拓展?!眹彝鈪R管理局副局長王春英說。

防范化解重大金融風險取得重要成果

高風險影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約25萬億元、過去十年累計消化不良資產(chǎn)16萬億元、恢復和處置高風險中小金融機構(gòu)600多家……十年來,我國統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全,防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得了重要階段性成果,金融風險整體收斂、總體可控。

過去十年,金融部門處理了一批突出風險點?!拔覀兪冀K堅持理性思維、底線思維,化解重點機構(gòu)、重點環(huán)節(jié)、重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點地區(qū)的風險。”肖遠企表示,突出風險點的傳染性、外溢性明顯收縮,金融資產(chǎn)脫實向虛勢頭得到扭轉(zhuǎn),社會金融秩序基本實現(xiàn)“由亂到治”,防范化解金融風險長效機制逐步夯實。

過去十年,資本市場健康發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。李超表示,通過改革提升監(jiān)管治理效能,健全市場內(nèi)生穩(wěn)定和外部約束機制,及時穩(wěn)定市場預期,資本市場近年來經(jīng)受住了各種國際國內(nèi)超預期沖擊,主要指數(shù)穩(wěn)中有升,風險總體收斂、基本可控。

外匯儲備是維護國家經(jīng)濟金融安全重要的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。近年來,我國外匯儲備規(guī)模保持在3萬億美元以上,今年5月末超過3.1萬億美元,連續(xù)17年穩(wěn)居世界第一?!巴鈪R市場韌性不斷增強,成功應對了多輪外部沖擊,跨境交易規(guī)模明顯提升,外匯儲備總體穩(wěn)定,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定?!蓖醮河⒄f。

近年來,中小銀行風險備受關(guān)注。肖遠企介紹,總體上看,中小銀行運行平穩(wěn)、發(fā)展健康?!氨M管還存在一些問題,特別是個別機構(gòu)風險比較高,有的還涉嫌違法犯罪,但總體而言,風險是完全可控的,廣大金融消費者的合法權(quán)益是依法受到保護的?!?/p>

陳雨露表示,要構(gòu)建與金融高水平開放要求相適應的監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性,建好各類“防火墻”,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

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