“黃河咽喉”南坦險工

德州市防汛應(yīng)急救援綜合演練

德州黃河河務(wù)局職工沿河巡查

新修建的南坦“紅心一號”黃河文化廣場

□文/圖 本報記者 王志偉 王志強(qiáng) 楊戈 本報通訊員 徐霖玉 王嘉政

大河之治，始于安瀾；安瀾之首，取于備汛。7月6日，在德州黃河河務(wù)局采訪調(diào)研期間，無論是陰河險工、譙莊險工、南坦險工，還是小八里管理段、防汛搶險教育基地、李家岸引黃閘等，無不體現(xiàn)著備汛防汛中德州黃河人厲兵秣馬的狀態(tài)、抓實(shí)抓細(xì)的舉措。

當(dāng)前，德州黃河河務(wù)局未雨綢繆，在“防”上下足功夫，在“練”上做深文章，聯(lián)合有關(guān)部門，壓緊壓實(shí)各級責(zé)任，強(qiáng)化隊(duì)伍物資保障，突出隱患排查處置，從嚴(yán)從實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作，堅決筑牢安全度汛的“防護(hù)堤”。

■社長總編輯手記

“紅心”護(hù)黃河安瀾見擔(dān)當(dāng)

黃河平，天下興。自古至今，黃河安瀾、黃河治理都是治國安邦的大事。黃河德州段長約63公里，浩浩蕩蕩的黃河水滋養(yǎng)著德州大地和廣大百姓。日前，我們走近黃河，走進(jìn)德州黃河河務(wù)局采訪，既震撼于黃河奔騰不息、不舍晝夜的宏大氣勢，又深深感悟到黃河人的不易和付出。

立足于防，不打無準(zhǔn)備之仗。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。大汛未至，備汛先行。沿黃河大堤，驅(qū)車前行，一路走一路看，各種防汛物資準(zhǔn)備、防汛措施落實(shí)、應(yīng)急機(jī)制建立等等，給人留下了深刻印象。在齊河黃河陰河險工，一垛垛堆放整齊的備防石映入眼簾?！皩幙墒谰趴?，不可失防萬一”。德州黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)同志介紹，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、一絲不茍的工作精神已經(jīng)浸入德州黃河人的血脈，防汛工作不能有絲毫的不足和紕漏，今年就是要按照防大汛、抗大洪、搶大險實(shí)戰(zhàn)要求，積極備戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)演練。

立足于細(xì)，大力弘揚(yáng)黃河文化?！疤煜码y事必作于易，天下大事必作于細(xì)”。在許多人印象中，黃河大堤是粗獷的、荒涼的，其實(shí)這里風(fēng)景如畫、文化氣息濃郁，陰河險工、譙莊險工、南坦險工，紅心一號文化廣場，都進(jìn)行了精心建設(shè)。比如，在陰河險工岸上建成了法治文化廣場，深入挖掘齊河黃河文化法治元素，將法治文化與齊河傳統(tǒng)文化、黃河特色文化相結(jié)合，打造了獨(dú)具特色的文化版塊，讓人游覽黃河的同時上了一堂生動的法治課。正在建設(shè)的“紅心一號”文化廣場，作為黃河上第一艘吸泥船“紅心一號”的誕生地,大力傳承弘揚(yáng)“紅心一號”精神，展現(xiàn)德州治黃人接續(xù)奮斗、擔(dān)當(dāng)有為的生動歷程。

立足于技，實(shí)現(xiàn)“智慧治河”。德州黃河河務(wù)局推動新技術(shù)手段和傳統(tǒng)治河模式有機(jī)結(jié)合，為黃河安瀾筑牢更堅實(shí)的屏障。在黃河大堤沿岸裝上“千里眼”，開啟“云監(jiān)控”，對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，并使用無人機(jī)、三維建模等先進(jìn)手段，為防汛備汛科學(xué)決策提供依據(jù)，降低了基層工作人員的勞動強(qiáng)度。

黃河安瀾，皆因有人晝夜堅守。正是他們的努力、付出，讓桀驁不馴的黃河成為造福人民的母親河，留下了傳唱千年的黃河故事、黃河文化。向他們致敬！

真抓實(shí)干真抓實(shí)干 打造防汛“鋼筋鐵骨”

行走在黃河大堤，一垛垛堆放整齊的備防石映入眼簾。德州黃河河務(wù)局副局長董連旺介紹，為切實(shí)加強(qiáng)防汛項(xiàng)目管理，今年圓滿完成了63段壩岸5200余立方米備防石補(bǔ)充任務(wù)，全面消除了空白壩。

“市委、市政府高度重視今年黃河防汛工作，市委書記田衛(wèi)東、市長朱開國和其他有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)多次就黃河防汛工作作出明確批示、提出具體要求，并對德州黃河河務(wù)局今年以來防汛備汛工作予以充分肯定?！钡轮蔹S河河務(wù)局黨組書記、局長曹恩說。

防汛工作涉及方方面面，為全力做好各項(xiàng)防汛基礎(chǔ)工作，德州黃河河務(wù)局扎實(shí)開展汛前工程普查，已結(jié)合工程維修養(yǎng)護(hù)完成問題整改；全面完成了汛前河道整治工程根石探測任務(wù)，順利完成800立方米根石加固工作。同時對易出險的譙莊1號、3號、5號壩預(yù)拋投新型四腳錐體，開啟了石料替代品的嘗試。加強(qiáng)水情測報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年汛期水位觀測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；組織技術(shù)人員對所轄河段進(jìn)行河勢查勘，全面掌握了工程靠水及著溜情況。

值得注意的是，今年的防汛工作中，該局有很多創(chuàng)新工作：首次推行群防隊(duì)伍多元化試點(diǎn)，首次印發(fā)了《德州黃河河務(wù)局防汛應(yīng)急預(yù)案》等。

立足2021年防御秋汛洪水實(shí)際，德州黃河河務(wù)局對機(jī)關(guān)部門、局直單位、職能組防汛職責(zé)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整；建立了精準(zhǔn)下沉機(jī)制，編制了不同洪水量級下機(jī)關(guān)職工定向精準(zhǔn)下沉段（所）清單，具體到人、到段；首次推行市縣局防汛職能組合署辦公，有效提高信息報送時效性與準(zhǔn)確性。

結(jié)合去年秋汛洪水防御經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃防洪預(yù)案修訂工作，首次印發(fā)了《德州黃河河務(wù)局防汛應(yīng)急預(yù)案》，完善德州黃河專業(yè)機(jī)動搶險隊(duì)搶險方案。結(jié)合去年秋汛洪水防御和以往工程出險情況，該局確定中常洪水下防守重點(diǎn)5處17段，大洪水下防守重點(diǎn)6處9段，編制完成了重點(diǎn)工程防守方案。

做好防汛工作，物資保障是基礎(chǔ)。積極做好國家常備防汛物資管理，針對防汛物資缺額問題，德州黃河河務(wù)局進(jìn)一步優(yōu)化國家常備防汛物資代儲模式，豐富代儲物資種類；組織開展齊河縣域大型搶險設(shè)備社會資源調(diào)查，登記造冊大型應(yīng)急搶險設(shè)備61臺套，確保在關(guān)鍵時刻能夠快速到位。

眾志成城眾志成城 凝聚防汛堅強(qiáng)合力

在譙莊險工，豆腐窩管理段負(fù)責(zé)人米玉征介紹，不久前的德州市防汛應(yīng)急救援綜合演練，就在這里舉行。

演練以視頻互動的形式模擬了在黃河三門峽至花園口河段連降暴雨，黃河花園口站發(fā)生7350立方米每秒量級洪水，且齊河縣連降大到暴雨，全縣防汛工作十分緊張的背景下，開展防汛會商、漫堤筑壩、立體查險、捆拋柳石枕、受困群眾疏散及避險安置、城區(qū)積水排澇等。來自德州黃河專業(yè)機(jī)動搶險隊(duì)、齊河黃河民兵搶險隊(duì)等18支專業(yè)搶險救援隊(duì)伍共計600余人參加。

與以往防汛演練不同，此次的演練有許多陌生的面孔，他們是德州黃河河務(wù)局與地方政府對接落實(shí)的群防力量，為了在關(guān)鍵時刻能夠站得出、頂?shù)蒙稀?/p>

為迎戰(zhàn)可能來臨的大洪水，今年以來，德州黃河河務(wù)局積極探索“1+N”多元力量巡查新模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基干民兵、企業(yè)搶險隊(duì)伍等納入上堤駐守人員范圍，目前已落實(shí)群防隊(duì)伍1.4萬余人，為黃河防汛工作打開了新思路，開辟了新路徑。

德州黃河河務(wù)局持續(xù)強(qiáng)化防汛隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升全員防汛業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動搶險隊(duì)建設(shè)，組織開展了搶險專家座談會暨業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。建立完善中常洪水固定班組上防機(jī)制，由沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部組建了171人的整編制群防隊(duì)伍，根據(jù)汛情需要集中上堤參加巡堤查險工作，進(jìn)一步提高群防隊(duì)伍防汛技能。

部門聯(lián)動產(chǎn)生巨大合力。2021年秋天，三場編號洪水來勢洶洶，給黃河下游防汛工作帶來巨大壓力，面對1949年以來最大秋汛洪水，德州黃河河務(wù)局始終堅持人民至上、生命至上，全員干部職工放棄休假，堅守一線巡查防守。市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線指揮工作，要求相關(guān)單位及沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)提高政治站位，積極組織力量共同做好黃河防汛工作；縣應(yīng)急管理局多次支援照明設(shè)備，為一線亮起點(diǎn)點(diǎn)“星光”；縣交通局配合封鎖堤頂?shù)缆?，疏散車輛勸離群眾，確保防汛搶險交通線順暢；多家愛心企業(yè)，為一線防汛隊(duì)伍送去牛肉、面包等慰問物品；沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)千名群眾成立群防隊(duì)伍，補(bǔ)充一線防汛力量。經(jīng)過30天不懈努力，最終實(shí)現(xiàn)“灘區(qū)不漫灘、工程不垮壩、河勢不突變、人員不死亡”的秋汛防御目標(biāo)，德州市沿黃群眾生命財產(chǎn)安全得以保障。

科技加持科技加持 智慧防汛“耳聰目明”

在小八里管理段，該段負(fù)責(zé)人李濤指著大屏幕上的監(jiān)控畫面介紹道：“現(xiàn)在利用視頻監(jiān)控和無人機(jī)進(jìn)行巡查，切實(shí)提高了防汛水平?！?/p>

德州黃河河務(wù)局持續(xù)加強(qiáng)視頻會商系統(tǒng)、無人機(jī)和視頻監(jiān)控“三個全覆蓋”應(yīng)用，研究制定了《立體巡查工作管理辦法》，對全線視頻監(jiān)控進(jìn)行了統(tǒng)一編號，規(guī)范視頻監(jiān)控平臺使用管理。積極探索無人機(jī)巡查深度應(yīng)用，將轄區(qū)內(nèi)17處靠水工程實(shí)現(xiàn)了防洪工程3D模型“一張圖”。扎實(shí)做好視頻監(jiān)控及亮化全覆蓋，在重點(diǎn)堤防、險工、控導(dǎo)工程安裝臨河監(jiān)控設(shè)備119個，安裝照明設(shè)備121處。

在黃河德州段重點(diǎn)堤防、險工、控導(dǎo)工程新建臨河視頻監(jiān)控，在通信鐵塔、齊河黃河大橋增設(shè)高點(diǎn)視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控全覆蓋。德州黃河重點(diǎn)工程視頻監(jiān)控全覆蓋項(xiàng)目被列入該局年度重點(diǎn)工作任務(wù)，經(jīng)過設(shè)計、招標(biāo)、施工、調(diào)試，項(xiàng)目于2021年12月驗(yàn)收完工。同時，建設(shè)了視訊綜合管理平臺，對新建和已建成的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入。

2021年，小八里等基層管理段均配備了無人機(jī)，通過無人機(jī)進(jìn)行觀測節(jié)省了人力?！袄脽o人機(jī)開展巡查行動，通過全景、近距離抵近等多角度巡查拍攝，全面、快速、準(zhǔn)確地獲取河道河勢及溜向、工程整體運(yùn)行狀況、生產(chǎn)堤偎水等觀測信息。借助無人機(jī)巡查工程險情，不僅能提供全面高清的影像資料，還為防汛工作披上了信息化的隱形外衣，也能降低基層人員勞動強(qiáng)度，提高工作效率?！崩顫榻B。

“現(xiàn)在我們還用上了無人機(jī)建模。通過一系列實(shí)景照片進(jìn)行三維建模，建模成功后可以非常直觀地看到工程和河水的三維模型。”李濤說。

如今，打開德州黃河視訊平臺，輕點(diǎn)設(shè)備名稱，一個個監(jiān)控畫面投映屏幕。區(qū)域范圍上，從黃河德州段上游到下游，百余個視頻監(jiān)控對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了全面覆蓋。時序范圍上，每個監(jiān)控點(diǎn)位存儲時間長達(dá)一個月，一個月以內(nèi)的監(jiān)控圖像都可以隨時調(diào)閱、拷貝。層級范圍上，市局、縣局、基層管理段視訊平臺支持三級聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)了資源整合“一張網(wǎng)”、工作聯(lián)動“一盤棋”。