“基層司法所建設非常重要,其承擔的職責無可替代。德州市司法所建設工作有一定代表性,請適時進行調(diào)研,推廣經(jīng)驗。”6月27日,省司法廳黨委書記、副廳長楊增勝對我市“楓橋式司法所”建設工作作出重要批示。市委市政府主要領導也相繼作出批示,肯定成績的同時提出了更高要求。
2021年以來,我市部署開展新時代“楓橋式司法所”創(chuàng)建三年行動。一年來,全市司法行政機關以“強基固本”為首要任務,大力加強司法所人員隊伍和基礎設施建設,目前全市31個所通過新時代“楓橋式司法所”審核驗收。今年,我市將從突出維穩(wěn)、承接法治、優(yōu)化服務三方面職能,繼續(xù)打造新時代“楓橋式司法所”建設升級版,力爭年底前全市建成率達80%。
以調(diào)解促穩(wěn)定 筑牢和諧穩(wěn)定防線
在基層矛盾糾紛化解中,司法所起著“第一防線”作用。我市進一步健全縣級調(diào)解專家?guī)欤罨痉ㄋc法庭、公安、信訪等部門的緊密銜接,各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立了“公調(diào)”“訴調(diào)”“訪調(diào)”對接機制。在建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會基礎上,調(diào)整充實村(社區(qū))人民調(diào)解委員會5134個。2021年以來,全市共排查各類矛盾糾紛4965件,調(diào)解成功4939件,調(diào)解成功率達99%以上。為持續(xù)推進人民調(diào)解職業(yè)化、專業(yè)化改革,力爭今年9月底前縣級“一站式”矛調(diào)中心配備專職人民調(diào)解員3至5人,基層司法所配備2至3人。同時,積極探索社區(qū)矯正“隊建制”改革,以司法所為主體成立社區(qū)矯正執(zhí)法中隊22個,創(chuàng)新社區(qū)矯正對象“五結合”管理模式,切實提升監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助水平。
以普法促法治 提升基層治理水平
7月13日上午,陵城區(qū)司法局法律顧問在徽王莊鎮(zhèn)郭莊村舉辦了一場法治講座,通過典型案例講解,提高了村民的法治意識。
各基層司法所認真落實“八五”普法規(guī)劃,深入開展法律進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)等活動,提高群眾憲法意識和法治觀念。整合法律服務資源,組建專項法律服務團隊,為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、村(社區(qū))合同監(jiān)管、重大項目建設、村規(guī)民約修訂等提供全方位、多層次的法律服務。以司法所為依托,建好建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站,指導推動區(qū)域黨建聯(lián)合體法律服務站建設,為基層廣大群眾提供均等、普惠、便捷的公共法律服務。同時,指導推動法治鄉(xiāng)村建設,確保今年底前每個社區(qū)(村)培育1名“法治帶頭人”、3名“法律明白人”,全面提高司法所公共法律服務水平和依法履職能力。
以幫扶促引領 助推基層法治建設
“這份合同中約定的租賃時間是50年,依據(jù)《民法典》規(guī)定,租賃合同中約定租賃期限不得超過20年,建議重新確定租賃時間?!痹谄皆h前曹鎮(zhèn)政府召開的一次黨政聯(lián)席會議上,該鎮(zhèn)司法所所長陳世和指出了鎮(zhèn)政府與小曹村簽訂的一份租賃合同中存在的問題,并提出了修改建議。
在基層法治建設中,司法所已成為基層黨委、政府決策的參謀助手。司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政工作會議,為黨委政府重大決策、重大行政行為、合同行為和其他法律事務提供法律意見。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府督促有關職能部門建立普法責任清單,指導推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各行業(yè)各單位開展法治宣傳教育。同時做到“三落實”機制,即落實政府立法基層聯(lián)系點,引導公眾參與政府立法計劃意見征詢、立法草案征求意見,協(xié)助開展政府立法調(diào)研、立法評估等工作;落實行政復議基層聯(lián)系點,抓好復議法律法規(guī)宣傳,提供復議咨詢,接收復議申請,協(xié)助縣級行政復議機構做好案件調(diào)查、調(diào)解和解等工作;落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,建立行政執(zhí)法監(jiān)督工作室和聯(lián)絡員制度,組織開展摸排信息、提供線索,配合專項監(jiān)督、案卷評查等工作。
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記者|張睿 通訊員|程功 編輯|高玉梁
審核|馮光華 終審|尹濱