德州素有“九達(dá)天衢、神京門戶”的美譽(yù)，這源自于它得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：地處京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。借力創(chuàng)新，是它以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“通達(dá)之路”。為此，在今年2月召開(kāi)的德州市第十六次黨代會(huì)上，市委書記田衛(wèi)東明確表示：未來(lái)五年，將突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)高地。

錨定“十大創(chuàng)新”，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合互促共進(jìn)，德州聚焦山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)上提出的“十大創(chuàng)新”，推出一系列戰(zhàn)略性、牽引性改革，一批力度大、創(chuàng)新強(qiáng)、舉措實(shí)的重大改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效，各領(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)。

出臺(tái)六大方面25條政策支持德州天衢新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；推進(jìn)制造業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”；打造“1+3+N”人才發(fā)展戰(zhàn)略格局……抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。作為山東的“北大門”，今年年初，德州在成功躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)行列之后，如何牽住科技創(chuàng)新“牛鼻子”繼續(xù)“走在前、開(kāi)新局”？答案正陸續(xù)揭曉。

創(chuàng)新為擎，迎“八面來(lái)風(fēng)”

“制造業(yè)是立市強(qiáng)市之基、高質(zhì)量發(fā)展之本、共同富裕之源。要把先進(jìn)制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的根基，作為立市強(qiáng)市的最優(yōu)選項(xiàng)?！?月23日，德州召開(kāi)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“雙招雙引”動(dòng)員大會(huì)，市委書記田衛(wèi)東進(jìn)一步明確了制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義。

在6月22日召開(kāi)的全省科技創(chuàng)新大會(huì)上，德州9個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中天衢新區(qū)3個(gè)項(xiàng)目位列其中，獲獎(jiǎng)數(shù)量占全市三分之一。

好消息還不止一個(gè)，前段時(shí)間公示的2021年度德州市科技獎(jiǎng)中，天衢新區(qū)21項(xiàng)成果獲德州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)層次和數(shù)量均創(chuàng)歷年新高。

作為天衢新區(qū)的龍頭企業(yè)，6月28日，山東有研半導(dǎo)體材料有限公司8英寸半導(dǎo)體硅片項(xiàng)目的生產(chǎn)車間，總工程師肖清華告訴新黃河記者，得益于半導(dǎo)體集成電路行業(yè)市場(chǎng)的火爆，他們的訂單排滿全年。一季度，企業(yè)的產(chǎn)能利用率已經(jīng)超過(guò)80%。“當(dāng)前，總投資62億元的2021年省重大項(xiàng)目——有研艾斯‘12英寸集成電路用大尺寸硅片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目’正在施工，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將徹底改變我國(guó)12英寸集成電路用硅材料完全依賴進(jìn)口的局面?！?/p>

山東有研半導(dǎo)體材料有限公司工作人員在工作

制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主要戰(zhàn)場(chǎng)、關(guān)鍵舞臺(tái)，科技創(chuàng)新則是制造業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”“發(fā)動(dòng)機(jī)”。7月7日，德州公布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)支持高水平建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干措施的通知》，出臺(tái)10項(xiàng)具體舉措，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能級(jí)。

省級(jí)新區(qū)試點(diǎn)德州市天衢新區(qū)，正搭乘著政策的東風(fēng)，以“創(chuàng)新”為發(fā)展新“引擎”，以嶄新的姿態(tài)迎“八面來(lái)風(fēng)”。

產(chǎn)才融合，放大人才“場(chǎng)效應(yīng)”

從2017年考察初識(shí)，到2018年簽署協(xié)議，再到數(shù)個(gè)新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，德州與山東有研半導(dǎo)體材料有限公司的合作一直被人津津樂(lè)道。有研的加入，成為德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、主動(dòng)對(duì)接央企的生動(dòng)寫照。

在山東有研半導(dǎo)體材料有限公司總工程師肖清華看來(lái)，便利的交通、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是有研選擇德州必不可少的元素，而德州政府滿滿的誠(chéng)意“大禮包”，極具誠(chéng)意的招商政策、現(xiàn)代化的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，則“打敗”了爭(zhēng)奪有研的其他城市。

山東有研半導(dǎo)體材料有限公司生產(chǎn)線

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，德州市委、市政府積極配合，“一站式”服務(wù)節(jié)省審批時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)辦公搶抓項(xiàng)目進(jìn)度，做到了手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的“四最”營(yíng)商環(huán)境，這些都是打動(dòng)有研集團(tuán)的重要因素?！捌髽I(yè)落戶德州至今，推動(dòng)了3個(gè)德州市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地，在每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的任何問(wèn)題，政府都有專人協(xié)調(diào)跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決。”

這背后，體現(xiàn)的是德州速度和營(yíng)商環(huán)境的溫度。

這還不夠，較之物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，價(jià)值認(rèn)同、情感共鳴更能打動(dòng)人心。山東有研半導(dǎo)體材料有限公司自2019年從北京西城區(qū)遷至德州天衢新區(qū)后，200名掌握核心技術(shù)的骨干員工，3年內(nèi)沒(méi)有一人流失。這一切都源自有力的人才保障，以產(chǎn)留才，打造人才“孵化地”；以才興產(chǎn)，形成人才“能量場(chǎng)”；產(chǎn)才融合，放大人才“場(chǎng)效應(yīng)”。

有力的人才保障讓山東有研半導(dǎo)體材料有限公司發(fā)展蹄疾步穩(wěn)——有研半導(dǎo)體項(xiàng)目作為億級(jí)產(chǎn)業(yè)“航母”，帶動(dòng)形成了年產(chǎn)值近300億元的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，建成了包含硅片、靶材在內(nèi)的國(guó)家重要集成電路關(guān)鍵材料基地。有研好似高昂的產(chǎn)業(yè)“龍頭”，正在驅(qū)動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，為天衢新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)賦能。去年，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入7.8億元，利潤(rùn)1.8億元。預(yù)計(jì)今年銷售收入可達(dá)10億元，利潤(rùn)3億元。

營(yíng)商環(huán)境是地方發(fā)展的“金字招牌”。德州把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一號(hào)改革工程”。2022年1月1日，《德州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施，成為全省第二個(gè)就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專門立法的城市。

德州市政務(wù)服務(wù)大廳工作人員在工作中

6月28日，在德州市政務(wù)服務(wù)大廳，新黃河記者看到，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正在有條不紊地辦理中，工作人員表示，為了促進(jìn)市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有勁，今年以來(lái)，他們不斷做好審批“減法”、服務(wù)“加法”，例如在全國(guó)首創(chuàng)“跨省異地線下辦”模式，設(shè)立德州市政務(wù)服務(wù)大廳駐京分廳，開(kāi)展“無(wú)證明城市”創(chuàng)建，搭建全國(guó)首個(gè)政務(wù)服務(wù)信用評(píng)價(jià)橫向管理平臺(tái)，創(chuàng)新“信易批+失信制約”機(jī)制等。

“人才興德”戰(zhàn)略，讓人才政策“真金白銀”落地

人才是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者，是社會(huì)發(fā)展的寶貴資源。

作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的城市，德州比任何時(shí)候都渴求人才。從推進(jìn)“人才興德”戰(zhàn)略，到深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓“天下才德州用”；從“頂格”配備市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到人才政策“真金白銀”落地生根，再到提高人才引育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度……越來(lái)越多的人才選擇德州，扎根德州，留在德州，成為德州創(chuàng)新發(fā)展的“生力軍”。

山東福洋生物科技股份有限公司是德州一家專注玉米精深加工的企業(yè)，是目前全球最大葡萄糖酸鈉、海藻糖、葡萄糖酸內(nèi)酯生產(chǎn)基地。通過(guò)科技人才的支撐和科研的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)做到了將玉米的增值轉(zhuǎn)化率達(dá)到10到15倍。“一噸玉米的市場(chǎng)價(jià)在2900元左右，經(jīng)過(guò)我們的加工，下游產(chǎn)品每噸能達(dá)到三四萬(wàn)元，增值轉(zhuǎn)化率在10倍以上，有的達(dá)到了15倍。”山東福洋生物科技股份有限公司行政經(jīng)理何萬(wàn)忠告訴記者，這是依靠企業(yè)組建科研團(tuán)隊(duì)、與高校、院所、生物領(lǐng)域的專家聯(lián)合創(chuàng)新做到的?！叭瞬诺膭?chuàng)新，保證了產(chǎn)品充分地向下游延伸，也保證了企業(yè)的發(fā)展后勁。”

山東福洋生物科技股份有限公司工作人員在科研中

政策聚才，待人以誠(chéng)，拿出真金白銀，這是德州的做法——5月27日，“‘德’有你才‘州’全”德州市人才政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放儀式舉行，儀式上，10名領(lǐng)取安家補(bǔ)貼人才代表、10名享受“假日專家”薪酬補(bǔ)助企業(yè)代表、10名獲得引進(jìn)大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)代表和10名第九屆德州市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家代表，共計(jì)40人上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)獎(jiǎng)金總額達(dá)411萬(wàn)元。

對(duì)于人才與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，德州市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說(shuō)，人才是制造業(yè)振興的第一資源，產(chǎn)業(yè)振興離不開(kāi)人才；同時(shí)產(chǎn)業(yè)是人才引育的基礎(chǔ)，更是人才發(fā)揮潛能的試驗(yàn)場(chǎng)。

引才有誠(chéng)意，育才有沃土，用才有膽識(shí)，德州市人才工作寫下濃墨重彩的一筆，留下了一串串閃光的足跡：成功創(chuàng)建全國(guó)第4家國(guó)家級(jí)引智試驗(yàn)區(qū)、全省第4家省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)、全省首家“國(guó)家高端人才引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”；3項(xiàng)典型做法入選全國(guó)人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例，連續(xù)4年被省委、省政府評(píng)為全省人才工作先進(jìn)單位。

創(chuàng)新為民，一個(gè)“新”字包羅萬(wàn)象，建設(shè)創(chuàng)新型城市，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新已成為德州蝶變的最強(qiáng)引擎。

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來(lái)源|新黃河 編輯|密霖
審核|張曉航 終審|朱代軍