黨的十八大以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)走過(guò)輝煌發(fā)展歷程，跨上更高臺(tái)階——提質(zhì)增效 交出亮眼成績(jī)單

□本報(bào)記者鄧靜本報(bào)通訊員孫艷

慶云縣山東水發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園超級(jí)智慧溫室。記者郭慶萍攝

禹城市大豆玉米帶狀復(fù)合種植區(qū)。李月攝

全國(guó)率先提出大面積“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)、成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、成為京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地……農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終是德州的一面旗幟，特別是黨的十八大以來(lái)，德州農(nóng)業(yè)更是頻頻取得突破性進(jìn)展，交出了一份亮眼成績(jī)單。

深化集成改革邁向“噸半糧”新時(shí)代

2021年，我市糧食總產(chǎn)152.3億斤，比上年增加0.56億斤，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。

“手中有糧，心中不慌”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記用“國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)”“一個(gè)永恒的課題”等鮮明論斷，強(qiáng)調(diào)糧食安全的極端重要性。德州歷屆市委市政府始終扛牢政治責(zé)任、緊抓糧食生產(chǎn)不放松，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，糧食產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。

近10年來(lái)，是我市糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)較明顯的10年。特別是2014年，具有里程碑意義：

這一年，齊河縣20萬(wàn)畝糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)核心區(qū)全年糧食平均畝產(chǎn)1502.3公斤，實(shí)現(xiàn)“噸半糧”，再創(chuàng)全國(guó)大面積高產(chǎn)新紀(jì)錄?！褒R河縣走在了全國(guó)糧食大面積均衡增產(chǎn)的前列?！睍r(shí)任全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心糧食處研究員張毅這樣評(píng)價(jià)。

這一年，全市糧食種植面積1530.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)173.7億斤，增長(zhǎng)4.1%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，連續(xù)11年全省第一，連續(xù)6年整建制“畝產(chǎn)過(guò)噸糧、總產(chǎn)過(guò)百億”，這在全國(guó)絕無(wú)僅有。

糧食連年高位增產(chǎn)，產(chǎn)能穩(wěn)定，緣于我市落實(shí)黨政同責(zé)、加大政策支持、抓緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了一套糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。

立足自身優(yōu)勢(shì)，破解糧食增產(chǎn)瓶頸，2021年，我市推出系統(tǒng)集成改革，在全國(guó)率先提出整建制開展“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)，探索保障糧食安全長(zhǎng)效機(jī)制。

創(chuàng)建大面積“噸半糧”示范區(qū)，我市推行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書記抓糧工作機(jī)制，形成部省市縣鄉(xiāng)村“六級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作格局。面對(duì)去年秋汛、大風(fēng)等不利天氣，四級(jí)書記不等不靠，以前所未有的干勁狠抓糧食生產(chǎn)。

提高單產(chǎn)，是攻堅(jiān)大面積“噸半糧”的關(guān)鍵所在，為此，我市落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，創(chuàng)造性開展工作，精準(zhǔn)發(fā)力“六大工程”，即實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工程，夯實(shí)產(chǎn)能基礎(chǔ)保障；實(shí)施耕地地力提升工程，筑牢增產(chǎn)肥力根基；實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，保障良種有效供給；實(shí)施增產(chǎn)技術(shù)模式集成推廣工程，強(qiáng)化增產(chǎn)技術(shù)支撐；實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備提升工程，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；實(shí)施科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

穩(wěn)糧，必須穩(wěn)穩(wěn)托住種糧農(nóng)民的心。多年來(lái)，我市加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。市財(cái)政連續(xù)3年、每年列支1億元專項(xiàng)資金，每個(gè)縣市區(qū)每年配套1000萬(wàn)元以上，支持“噸半糧”創(chuàng)建?！罢l(shuí)種糧誰(shuí)受益”“種多少糧得多少實(shí)惠”的觀念深入人心，極大激發(fā)了農(nóng)戶種糧積極性，糧食種植面積常年穩(wěn)定在1600萬(wàn)畝左右。

穩(wěn)糧，關(guān)鍵在加大考核力度?！蛾P(guān)于開展“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)工作的意見(jiàn)》《“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的文件相繼印發(fā)。“噸半糧”創(chuàng)建被納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，對(duì)完成“噸半糧”創(chuàng)建任務(wù)、驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的縣市區(qū)，市財(cái)政給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，在財(cái)政扶持、涉農(nóng)項(xiàng)目等安排上予以重點(diǎn)傾斜；對(duì)敷衍塞責(zé)、推進(jìn)措施不力、成效不明顯的降低考核檔次。

克服秋汛、大風(fēng)等不利影響，今年，我市120萬(wàn)畝“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建核心區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達(dá)667.09公斤，逾六成地塊小麥畝產(chǎn)超過(guò)650公斤的創(chuàng)建目標(biāo)！少有的好產(chǎn)量、好品質(zhì)、好價(jià)格，“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建開場(chǎng)戰(zhàn)首季“開門紅”，再次證明了德州高產(chǎn)“糧”策的巨大“含金量”，也愈加堅(jiān)定了種糧人多種糧、種好糧的信心。

創(chuàng)新攻關(guān)不止步“德州經(jīng)驗(yàn)”走向全國(guó)

大豆玉米帶狀復(fù)合種植是德州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不得不提的又一亮點(diǎn)。

2018年，以承擔(dān)全省耕地輪作休耕制度試點(diǎn)為契機(jī)，禹城市承擔(dān)了5萬(wàn)畝大豆種植任務(wù)，平均畝產(chǎn)量252.8公斤。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司以《種植業(yè)快報(bào)》的形式，用1500字的篇幅，向全國(guó)各省區(qū)市農(nóng)業(yè)部門介紹了禹城市大力發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的經(jīng)驗(yàn)做法。

2019年，陵城區(qū)承擔(dān)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作，其大豆平均畝產(chǎn)在每畝250公斤以上，其中豐潤(rùn)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)打測(cè)定畝產(chǎn)341.64公斤，創(chuàng)造了山東省大豆高產(chǎn)紀(jì)錄。

可以說(shuō)，發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)，我市有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見(jiàn)到可考核的成效。今年中央一號(hào)文件明確，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植?！坝衩状蠖箮顝?fù)合種植技術(shù)最先在德州成功落地推廣?！钡轮荽蠖巩a(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家高鳳菊說(shuō)。

聚焦重難點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，我市成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的大豆產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組，建立大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。集成創(chuàng)新舉措，勇闖種植關(guān)、效益關(guān)、發(fā)展關(guān)，培育大豆全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

擴(kuò)種大豆，德州探索政府、高校院所、企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體密切合作“四位一體”大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。政府出資金、出政策；高校院所出人才、出技術(shù)；企業(yè)包銷路；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)規(guī)模種植，既提高地方抓豆積極性、又調(diào)動(dòng)起農(nóng)民種豆積極性。今年，省里給我市下達(dá)了30萬(wàn)畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)，全市共完成了33.84萬(wàn)畝，超額完成任務(wù)。

全力提效益，通過(guò)強(qiáng)化龍頭企業(yè)拉動(dòng)，支持縣市區(qū)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)等舉措，帶動(dòng)大豆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，全市大豆年加工能力達(dá)120萬(wàn)噸，大豆蛋白產(chǎn)量占全國(guó)40%以上。禹王集團(tuán)成為全球最大的“非轉(zhuǎn)基因”大豆蛋白食品及其原料加工基地，全球唯一實(shí)現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)鏈向醫(yī)藥領(lǐng)域延伸的企業(yè)。

攻堅(jiān)發(fā)展關(guān)，德州印發(fā)《關(guān)于加快全市大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確探索從種植、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售到最終消費(fèi)全程“不斷鏈”模式，提高全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平和效率。市級(jí)設(shè)立5億元基金，在大豆種植、金融支持、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、發(fā)展用地等方面，出臺(tái)具體政策措施。明確對(duì)大豆玉米帶狀復(fù)合種植育繁推示范區(qū)連片種植50畝以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，給予每畝300元的種植補(bǔ)貼；對(duì)大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用農(nóng)機(jī)給予財(cái)政補(bǔ)助。

今年6月，黃淮海地區(qū)大豆玉米帶狀復(fù)合種植現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在禹城市召開，德州相關(guān)經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)。

持續(xù)發(fā)力深加工“米糧倉(cāng)”變身“好廚房”

“中國(guó)預(yù)制菜以‘德’為先、以‘德’為鮮”，7月31日，中國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)·德州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立暨“德州味”區(qū)域公用品牌推介會(huì)，提出了這樣的口號(hào)。

預(yù)制菜是食品深加工的又一形態(tài)。對(duì)德州來(lái)說(shuō)，小小“一道菜”，意義非比尋常。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)孫豐勇表示：“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)一頭連著田間生產(chǎn)、一頭連著市場(chǎng)消費(fèi)，串起了種植、加工、運(yùn)輸和銷售，能有效帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。德州始終是京津冀魯?shù)摹嘶@子’，我們要端出能上全國(guó)餐桌的‘菜盤子’，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

農(nóng)產(chǎn)品不加工，等于一場(chǎng)空。近年來(lái)，我市樹立大食物觀，既抓糧食安全，又抓食品名市建設(shè)，全力打造京津冀“中央廚房”。

德州被納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，明確了京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的定位，這一戰(zhàn)略的提出，為德州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)一步提檔升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變，掀開新篇章。

2015年，我市入選第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。立足促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，市政府提出實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)“十大工程”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。目前，全市共有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、省級(jí)66家，初步形成了覆蓋糧食、油料、畜禽、果蔬、棉紡織、調(diào)味品、種子、木材加工等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“有山無(wú)峰”的局面逐步轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2家、省級(jí)8家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)2個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)22個(gè)，鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村214個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展格局逐漸形成。此外，成功打造“德州味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，形成“農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象+單品類區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的品牌體系。

產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)、精深加工能力弱、產(chǎn)品附加值偏低，仍是我市農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題。市委十五屆十次全會(huì)提出，德州要聚力打造食品名市，在強(qiáng)鏈延鏈展鏈上攻堅(jiān)突破，傾力培植千億級(jí)食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

日前，在位于平原縣的中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)（一期）項(xiàng)目正在如火如荼地建設(shè)中。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地1.1萬(wàn)畝，總投資500億元，按照“全國(guó)一流、世界領(lǐng)先”的發(fā)展定位，探索食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，打造創(chuàng)新能力一流、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化“食品小鎮(zhèn)”和中國(guó)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、樣板區(qū)。同時(shí)，各縣市區(qū)按照“一縣一園”分類推進(jìn)特色創(chuàng)建，構(gòu)建一區(qū)多園發(fā)展格局，形成產(chǎn)業(yè)集群方陣。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健對(duì)德州創(chuàng)建食品名市工作給予高度評(píng)價(jià)，要求德州“積極探索食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，為全國(guó)產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)糧大市轉(zhuǎn)型升級(jí)蹚出路子，再創(chuàng)全國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿”。