我省印發(fā)《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》
到2025年現(xiàn)代化新城區(qū)框架基本形成
近日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。根據(jù)《規(guī)劃》,起步區(qū)在建設(shè)中將堅持未來眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、黃河特色,按照五年成形、十年成勢、十五年成城的“三步走”發(fā)展目標(biāo),建設(shè)著眼未來發(fā)展的希望之城、綠色智慧宜居的幸福之城,打造新時代現(xiàn)代化田園城市。
《規(guī)劃》明確了起步區(qū)范圍,起步區(qū)西起濟(jì)南德州界,東至小清河—白云湖濕地,南起黃河—濟(jì)青高速,北至徒駭河,包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨8個街道及唐王街道中西部區(qū)域、濼口街道黃河以北區(qū)域,總面積798平方公里。
起步區(qū)戰(zhàn)略定位為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示范、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的新引擎、高水平開放合作的新平臺、綠色智慧宜居的新城區(qū)。綜合考慮起步區(qū)功能定位、發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)狀條件,堅持生態(tài)優(yōu)先、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè),優(yōu)化功能分區(qū),形成“一縱一橫兩核五組團(tuán)”的空間布局。一縱,即泉城特色風(fēng)貌軸,“山泉湖河城”融為一體,構(gòu)建城市大軸線空間。一橫,即黃河生態(tài)風(fēng)貌帶,打造聯(lián)系黃河兩岸的生態(tài)文化紐帶。兩核,即城市科創(chuàng)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個核心功能區(qū)。五組團(tuán),即大橋、崔寨、桑梓店、孫耿太平、臨空五大城市組團(tuán)。
產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。起步區(qū)聚焦新技術(shù)、發(fā)展新智造、打造新場景、催生新模式,構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主體,高端服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
堅持把創(chuàng)新作為培育新動能的核心動力?!兑?guī)劃》提出,構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”創(chuàng)新生態(tài)鏈。加快推進(jìn)科技成果在起步區(qū)加速轉(zhuǎn)化,爭取在起步區(qū)布局建設(shè)一批國家(省)重點實驗室、大科學(xué)裝置。推進(jìn)中科院空天動力研究中心、燃?xì)鉁u輪動力研究中心、人工智能共性技術(shù)支撐服務(wù)平臺等平臺載體建設(shè)。
探索實行科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”,以“賽馬”機制激發(fā)創(chuàng)新活力。建立科技成果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)換機制,構(gòu)建“樓上”科研人員開展原始創(chuàng)新活動、“樓下”創(chuàng)業(yè)人員對原始創(chuàng)新進(jìn)行工程技術(shù)開發(fā)和中試轉(zhuǎn)化的“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。
發(fā)展離不開人才?!兑?guī)劃》支持起步區(qū)落地科研院所、企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站,統(tǒng)籌落實博士(后)生活補助。以股權(quán)投資、退休返聘、工作站點、項目合作等方式,實現(xiàn)人才“為我所有”向“為我所用”轉(zhuǎn)變。
以人為本,打造綠色智慧宜居新城區(qū)?!兑?guī)劃》提出,起步區(qū)將建設(shè)綠色低碳新城、數(shù)字智慧新城、品質(zhì)宜居新城、安全韌性新城,努力實現(xiàn)“城市,讓生活更美好”。優(yōu)化起步區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局,加快建設(shè)山東省實驗中學(xué)鵲華校區(qū),規(guī)劃建設(shè)國際學(xué)校。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在起步區(qū)落地,推進(jìn)山東大學(xué)第二醫(yī)院北院區(qū)、整合型??漆t(yī)療中心項目建設(shè)。
按照“以水營城、以文營城”理念,起步區(qū)將加強城市景觀風(fēng)貌整體設(shè)計,彰顯齊魯風(fēng)范,打造黃河文化新地標(biāo)。積極引導(dǎo)省屬優(yōu)質(zhì)文化、體育等公共服務(wù)資源向起步區(qū)布局,大力推進(jìn)省方志館、省青少年宮等項目規(guī)劃建設(shè),高于國家一級館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)圖書館等公共文化設(shè)施。
根據(jù)發(fā)展目標(biāo),到2025年起步區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,動能新、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、居民富的現(xiàn)代化新城區(qū)框架基本形成。到2030年,起步區(qū)核心優(yōu)勢基本塑成,城市綜合功能基本完善,在高質(zhì)量發(fā)展方面率先成勢。到2035年,基本建成經(jīng)濟(jì)活躍、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、魅力宜居、共治共享的綠色智慧宜居的幸福之城,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,塑成全國生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板典范。
(大眾日報記者 劉飛躍)