初秋時(shí)節(jié)，臨邑縣臨盤街道前楊村美景如畫，花海棧道、叢林木屋、前楊記憶館、花卉基地，一個(gè)個(gè)景點(diǎn)，將這個(gè)“網(wǎng)紅村”裝扮得美麗多姿。黨的十八大以來，我市深入貫徹以人民為中心的城市發(fā)展理念，加快城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施城市更新和農(nóng)村人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐

房舍整齊、馬路潔凈、綠樹成蔭，孩子們?cè)趶V場(chǎng)上追逐玩耍，老人們圍坐在一起下棋。8月26日，走進(jìn)陵城區(qū)糜鎮(zhèn)吳龍村，一幅和諧的鄉(xiāng)村美景映入眼簾。黨的十八大以來，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省里部署，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，特別是自2014年底我市獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市以來，緊緊圍繞人的城市化，以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、培育中小城市試點(diǎn)、探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑等方面進(jìn)行了有益探索，并將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿其中。

10年來，我市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，編制完成《德州市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見》，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+N”政策體系初步建立。扎實(shí)推進(jìn)慶云尚堂石斛小鎮(zhèn)等15個(gè)國(guó)家、省市級(jí)特色小鎮(zhèn)和武城魯權(quán)屯鎮(zhèn)、禹城房寺鎮(zhèn)等2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，逐步探索出適合德州實(shí)際的小城鎮(zhèn)特色化、差異化發(fā)展路徑。以特色小城鎮(zhèn)為平臺(tái)，完善配套設(shè)施，提高建設(shè)管理水平，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民就近就地市民化。

10年來，我市扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，破瓶頸、增動(dòng)力，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。武城縣“兩證保三權(quán)”、禹城市“深入開展土地制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的典型工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。2018年4月，國(guó)家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了《第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)》，德州市向自愿退出宅基地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放“房票”、對(duì)在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員備案證、組建政策性融資擔(dān)保平臺(tái)等3條經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)。截至2021年底，全市新型城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.4%，年均增長(zhǎng)1.024個(gè)百分點(diǎn)。

“十四五”期間，德州將加快完善以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，全力打造全國(guó)新型城鎮(zhèn)化典范城市、京津冀周邊城鎮(zhèn)化樣板城市、全省城鎮(zhèn)化“智慧化、綠色化、均衡化、雙向化”標(biāo)桿城市。

加快重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)

全力做大做強(qiáng)中心城區(qū)

8月26日，中心城區(qū)公交樞紐項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象，該項(xiàng)目總投資1.36億元，總建筑面積2.87萬平方米，規(guī)劃建設(shè)綜合調(diào)度中心、車輛維修保養(yǎng)中心、公交換乘候車中心及配套設(shè)施。目前該項(xiàng)目調(diào)度中心樓內(nèi)外裝飾裝修總體進(jìn)度完成約90%；室外工程進(jìn)度完成約75%。2022年中心城區(qū)共安排城建項(xiàng)目109個(gè)，年度總投資185.88億元，其中30個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，目前已完成投資101.37億元，錦繡川景區(qū)行洪后清理修繕等6個(gè)項(xiàng)目已完工。

黨的十八大以來的10年是我市城市建設(shè)投入力度最大、面貌變化最大的10年。每年市委、市政府都高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動(dòng)一批城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力補(bǔ)齊城市短板，豐富完善城市功能，夯實(shí)城市發(fā)展根基。10年來，我市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了高鐵新區(qū)“六縱五橫”、南部生態(tài)新區(qū)“三縱一橫”等主干道路，77公里大外環(huán)拉開框架，夯實(shí)了發(fā)展平臺(tái)；“兩河四岸”濱河路、堤頂路全線通車，有效緩解了主城區(qū)交通壓力；完成了大劇院、文體中心景觀、體育館改造、博物館、政務(wù)服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高了城市品質(zhì)?！笆濉逼陂g，我市累計(jì)建成地下管廊26.73公里、海綿城市106.55平方公里；廣川大道北延至大學(xué)路、岔河濱河路貫通、萱蕙路岔河橋通車，斷頭路被打通；經(jīng)九路南延、大學(xué)路東延地下管廊穩(wěn)步推進(jìn)，新城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；雨污分流工程全面實(shí)施，污水處理全面提質(zhì)增效，城市內(nèi)在不斷充實(shí)；建成了人民醫(yī)院病房樓、婦女兒童醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心、德州一中東校區(qū)等一大批高品質(zhì)的城市功能支撐性項(xiàng)目，城市功能不斷完善。

特別是去年以來，我市大力實(shí)施以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)、以滿足人民宜業(yè)宜居需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、以功能性改造為重點(diǎn)的城市更新，中心城區(qū)從“外延式擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式發(fā)展”，群眾生活更方便、更舒心。全市市政雨污合流管網(wǎng)改造185.3公里，完成率67.74%；581個(gè)建筑小區(qū)完成雨污合流管網(wǎng)改造；污水處理廠提標(biāo)改造已完成7座。扎實(shí)開展市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)，陵城區(qū)紫云路東延及地下綜合管廊等11個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全市新建成海綿城市14.64平方公里、地下綜合管廊1.18公里。

辦好重點(diǎn)民生實(shí)事

提升群眾幸福指數(shù)

走進(jìn)廣川街道吉星小區(qū)，新鋪設(shè)的柏油路干凈整潔，新建成的小廣場(chǎng)上安裝了各式各樣的健身器材，供水、供氣、供熱工程已全部改造完工，這個(gè)20世紀(jì)90年代建成的老舊小區(qū)如今已煥然一新。“小區(qū)環(huán)境好了，各項(xiàng)配套齊全，大家都很滿意?！碧崞鹄吓f小區(qū)改造工程，吉星小區(qū)居民齊聲夸贊。據(jù)介紹，今年我市共開工改造313個(gè)老舊小區(qū)，惠及群眾3.53萬戶，已完工172個(gè)，完成投資7.79億元，投資完成率達(dá)89%。

黨的十八大以來，我市大力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程建設(shè)和重點(diǎn)民生實(shí)事辦理，切實(shí)改善廣大人民群眾居住生活條件，提升廣大人民群眾獲得感、幸福感?！笆濉逼陂g，我市累計(jì)開工建設(shè)棚改安置房13.6萬套、基本建成9.4萬套，投資約204億元，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼9587戶，解決了約40萬人口安居問題；老舊小區(qū)改造方面，聚焦群眾“急難愁盼”，把小區(qū)環(huán)境的“小事”當(dāng)成大事辦，累計(jì)改造老舊小區(qū)538個(gè)，打造了居住安全、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、服務(wù)配套、長(zhǎng)效管理、特色鮮明的居住區(qū)，8萬群眾受益。

在廣大農(nóng)村地區(qū)，10年來我市深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村改廁、清潔取暖等民生實(shí)事，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。危房改造方面，我市將農(nóng)村危房改造工作列為“一號(hào)工作”，累計(jì)改造12909戶，全市農(nóng)村建檔立卡危房改造實(shí)現(xiàn)“清零”。農(nóng)村改廁方面，將廁所改造問題作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要一環(huán)，累計(jì)改造戶廁58.4萬戶，公廁投入使用454座，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平、宜居水平、文明生活水平顯著提高。清潔取暖方面，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造，城市（縣城）累計(jì)新增清潔取暖面積共1693萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造61萬戶，越來越多的群眾過上了干凈、舒適的生活。

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