山東統(tǒng)籌推進全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展
以良法保善治促發(fā)展格局逐步形成
“堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，強化使命擔(dān)當(dāng)，努力實現(xiàn)全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，推進法治山東建設(shè)走在前開新局，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)作出了積極貢獻?！苯裉欤綎|省委宣傳部舉辦“山東這十年”系列主題新聞發(fā)布會第三場，邀請省司法廳負(fù)責(zé)同志介紹山東統(tǒng)籌法治建設(shè)與司法行政工作情況。
據(jù)山東省司法廳黨委書記、廳長楊增勝介紹，2018年10月，山東省委成立全面依法治省委員會，堅持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治山東、法治政府、法治社會一體建設(shè)。省委依法治省辦推動出臺貫徹中央“一規(guī)劃兩綱要”的方案舉措以及法治人才培養(yǎng)、涉外法治、法治鄉(xiāng)村、法治文化、依法防控疫情、涉疫矛盾糾紛化解等方面的政策措施，推動全省16市、136個縣（市、區(qū)）全部建立黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及辦事機構(gòu)，搭建起“十四五”時期全面依法治省工作的“四梁八柱”。推動出臺《山東省重大行政決策程序規(guī)定》《山東省重大行政決策事項目錄管理辦法》等制度，省、市、縣黨委、政府法律顧問覆蓋率、行政決策合法性審查覆蓋率均達(dá)到100%。創(chuàng)新建立優(yōu)化法治環(huán)境工作協(xié)調(diào)機制，部署開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展法治保障專題調(diào)研，在全國率先開展省級層面法治建設(shè)監(jiān)測評估，制定完善法治山東建設(shè)指標(biāo)體系。大力推進“無證明之省”建設(shè)，通過證明事項告知承諾制辦理的事項約244萬件，累計減少各類證明材料2662.3萬份。
“山東始終把行政立法工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局謀劃推進，扎實推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展?！睏钤鰟偻嘎?，山東聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、基層社會治理等重點領(lǐng)域，加快推動完善地方性法規(guī)規(guī)章等制度。推動出臺《山東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理辦法》等一批富有山東特色的省政府規(guī)章，在助力市域社會治理方面發(fā)揮了重要作用。全省現(xiàn)行有效省政府規(guī)章204部，以良法保障善治、促進發(fā)展的格局逐步形成。
山東堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，出臺《山東省公眾參與政府立法辦法》，建立33家基層立法聯(lián)系點，成立18家立法研究服務(wù)基地，組建101人的立法專家?guī)?，通過立法調(diào)研、立法聽證、立法后評估等方式，確保制定的每一部法規(guī)、通過的每一項條文都立得住、行得通、真管用。黨的十八大以來，組織開展涉及行政處罰、歧視性和不公平待遇政策措施等5項專項清理工作，共梳理涉及行政處罰領(lǐng)域規(guī)章、文件5451件，向有關(guān)行政機關(guān)建議廢止或修訂133件，有效維護了制度權(quán)威和法制統(tǒng)一。
楊增勝介紹，我省全面加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推進法律服務(wù)資源均衡發(fā)展、法律服務(wù)能力持續(xù)提升。目前已建成公共法律服務(wù)實體平臺6.31萬個，市、縣、鄉(xiāng)、村四級平臺實現(xiàn)全覆蓋。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”模式，著力優(yōu)化“山東法律服務(wù)網(wǎng)”管理運行，基本實現(xiàn)了法律服務(wù)申請“指尖辦”和“網(wǎng)上辦”。建成“12348”法律服務(wù)熱線平臺，推動12348熱線與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線雙號并行，實現(xiàn)24小時不間斷接線服務(wù)。
圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我省開展中小微企業(yè)法治體檢、法律服務(wù)代理、送法進企業(yè)等法律服務(wù)活動，成立服務(wù)民營企業(yè)等各類法律服務(wù)團2200余個，聯(lián)系服務(wù)企業(yè)1.2萬余家。創(chuàng)新推行“公證+不動產(chǎn)登記”等服務(wù)新模式，積極打造“法援惠民生”系列品牌，在全國率先完成司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人執(zhí)業(yè)類別重新核定工作，“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心實現(xiàn)縣級全覆蓋。