□淄博日?qǐng)?bào)/淄博晚報(bào)/博覽新聞
記者沙紅翠
時(shí)間見證奮斗者永不停歇的腳步，如果把十年的光陰濃縮為一幅直觀的畫，我們會(huì)看到一個(gè)怎樣的淄博？
同全國(guó)全省一樣，這十年是淄博發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的十年，也是攻堅(jiān)突破、加速轉(zhuǎn)型的十年。十年來(lái)，淄博始終把習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求作為總遵循、總定位、總航標(biāo)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下?lián)?dāng)作為、攻堅(jiān)破難，推動(dòng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)出了關(guān)鍵性、趨勢(shì)性、轉(zhuǎn)折性的重要變化，取得了全方位、全領(lǐng)域的可喜成績(jī)。
站在新的歷史起點(diǎn)上回望，“八個(gè)變、八個(gè)新”高度概括這十年來(lái)淄博老工業(yè)城市鳳凰涅槃、精彩蝶變的生動(dòng)實(shí)踐，繪就淄博“非凡十年”的壯麗畫卷！
——十年奮進(jìn)，我們聚力推動(dòng)質(zhì)量效益之變，綜合實(shí)力躍上新高度。
——十年涅槃，我們聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變，轉(zhuǎn)型升級(jí)塑成新優(yōu)勢(shì)。
——十年布局，我們聚力推動(dòng)品質(zhì)活力之變，城市能級(jí)實(shí)現(xiàn)新躍遷。
——十年變革，我們聚力推動(dòng)體制機(jī)制之變，改革開放展現(xiàn)新格局。
——十年治本，我們聚力推動(dòng)綠色低碳之變，生態(tài)環(huán)境煥發(fā)新顏值。
——十年深潛，我們聚力推動(dòng)文明風(fēng)尚之變，文化“兩創(chuàng)”結(jié)出新碩果。
——十年耕耘，我們聚力推動(dòng)普惠均衡之變，共同富裕邁出新步伐。
——十年淬煉，我們聚力推動(dòng)作風(fēng)效能之變，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。
“全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4200.6億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.9萬(wàn)元，連續(xù)十年高于全國(guó)、全省平均水平?！薄案咝录夹g(shù)企業(yè)數(shù)量十年增長(zhǎng)3.6倍，上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到32家、擁有34只股票”“全市外貿(mào)企業(yè)數(shù)量十年實(shí)現(xiàn)翻番，年度進(jìn)出口總額歷史性突破千億元大關(guān)”……回首往昔，一個(gè)個(gè)亮眼的數(shù)字濃縮了淄博人民3600多個(gè)日日夜夜的砥礪奮戰(zhàn)。
這十年
閱覽動(dòng)能轉(zhuǎn)換的淄博答卷
淄博近現(xiàn)代工業(yè)史已有120多年，是全國(guó)唯一涵蓋資源枯竭城市、獨(dú)立工礦區(qū)、城區(qū)老工業(yè)區(qū)3種類型的城市。因此，淄博新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索，對(duì)全國(guó)全省類似地區(qū)的發(fā)展，很有示范和借鑒意義。
回望十年“淄淄不倦”的探索與追求，今天我們可以驕傲地說(shuō)，淄博交出了動(dòng)能轉(zhuǎn)換的優(yōu)異答卷，成為了全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范樣本。
十年來(lái)，我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定省委對(duì)淄博提出的“作為老工業(yè)城市，要在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前列”要求，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)賦能、金融賦能、科教創(chuàng)新賦能，推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”的變化、由“形”到“勢(shì)”的轉(zhuǎn)折——
2016年、2017年、2019年、2021年，我市老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)四次獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)；
2020年、2021年，我市老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作兩次獲得國(guó)家發(fā)改委通報(bào)表?yè)P(yáng)；
特別是2021年，全國(guó)共有兩個(gè)城市同時(shí)獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)和國(guó)家發(fā)改委通報(bào)表?yè)P(yáng)，淄博位列其一。
轉(zhuǎn)型，是一個(gè)大課題，非一朝一夕之功。這十年，是淄博“鳳凰浴火”的陣痛期，也是“破繭而出”的關(guān)鍵期，淄博能經(jīng)受住陣痛、殺出一條血路，轉(zhuǎn)型路徑是根本。
過去，淄博產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)重、層次低等問題，為此我們提出“優(yōu)擴(kuò)并舉”的產(chǎn)業(yè)路徑，在發(fā)展中調(diào)整，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)?！皟?yōu)”的文章，就是“以創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量”，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)彎道超車；“擴(kuò)”的文章，就是“以著眼未來(lái)、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)換道超車。
十年涅槃，淄博聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變，轉(zhuǎn)型升級(jí)塑成新優(yōu)勢(shì)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”、新興產(chǎn)業(yè)“新樹成森林”?！八膹?qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的“半壁江山”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的47.1%；氫能、新能源汽車等未來(lái)產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花……
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，離不開產(chǎn)業(yè)生態(tài)。淄博始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，聚力深化“放管服”改革，在全國(guó)首創(chuàng)“技改專項(xiàng)貸”、率先實(shí)施行政審批全領(lǐng)域“一證化”改革，在全省率先建成全領(lǐng)域“無(wú)證明城市”，在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲得優(yōu)秀等次。
這十年
盡顯牢記囑托的淄博擔(dān)當(dāng)
新時(shí)代淄博的每一點(diǎn)成績(jī)、每一點(diǎn)進(jìn)步，最根本的在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，最關(guān)鍵的在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。
推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是我們必須始終牢記的“國(guó)之大者”，也是淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇。
黃河流經(jīng)我市高青縣，全長(zhǎng)47公里，淄博按照“全域整體推進(jìn)、沿河重點(diǎn)突破”的思路，搶抓歷史機(jī)遇，完善政策體系，聚力打造黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要承載區(qū)，重點(diǎn)打造黃河生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)、黃河長(zhǎng)久安瀾示范帶、綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、黃河文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿等四個(gè)“特色樣板”。
2018年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
淄博牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，立足淄博資源稟賦，以數(shù)字化改革賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展全鏈條、農(nóng)村治理全領(lǐng)域、農(nóng)民生活全方位，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的淄博特色板塊。
值得點(diǎn)贊的是，淄博在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興方面持續(xù)“出圈出彩”：在全國(guó)地級(jí)市率先提出建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市，建成“齊農(nóng)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)一期工程并上線運(yùn)行，深化與阿里、中化等23家頭部企業(yè)合作，著力培育果品、畜牧等6條農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，得益數(shù)字牧場(chǎng)、七河數(shù)字車間、中以數(shù)字果園等典型應(yīng)用場(chǎng)景在多個(gè)省市實(shí)現(xiàn)復(fù)制推廣。
習(xí)近平總書記去年視察山東，明確要求“不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”。
為加快構(gòu)建高品質(zhì)公共服務(wù)供給體系，推動(dòng)基本民生向品質(zhì)民生轉(zhuǎn)變，我市在全省率先制定出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)高品質(zhì)民生促進(jìn)共同富裕的行動(dòng)方案（2022—2024年）》，行動(dòng)方案提出，聚力打造“能級(jí)優(yōu)、品質(zhì)高、活力強(qiáng)、群眾富的全域共同富裕先行城市”，突出教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)增收、文明宜居等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，再加上社會(huì)治安品質(zhì)提升，淄博形成了“5+1”重點(diǎn)民生工作格局。
這十年
寫滿溫暖人心的淄博故事
這十年，淄博始終把人民放在心中最高位置，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，一個(gè)個(gè)溫暖人心的淄博故事寫滿無(wú)字豐碑。
淄博故事，寫在藍(lán)天白云之上。作為老工業(yè)城市，淄博背負(fù)著污染重、結(jié)構(gòu)重的歷史包袱。這十年，我們以前所未有的力度抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，萬(wàn)元GDP能耗十年下降45%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比2013年增加一倍，我市被國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)四個(gè)環(huán)境質(zhì)量改善最明顯的城市之一。藍(lán)天白云、碧水青山已經(jīng)成為這座老工業(yè)城市的常態(tài)，也成為最靚麗的城市名片。
淄博故事，寫在普惠均衡之變。這十年，淄博全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，8.6萬(wàn)戶15.7萬(wàn)名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，17個(gè)村的灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)了“安居夢(mèng)”。就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入十年分別增長(zhǎng)89.8%、115.9%。推行“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)三聯(lián)、全員共治”模式全面賦能社會(huì)治理，勇奪全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市“三連冠”，群眾的安全感越來(lái)越強(qiáng)。
淄博故事，寫在全域公園之間。這十年，我們聚力推動(dòng)品質(zhì)活力之變，統(tǒng)籌推進(jìn)“全域融合統(tǒng)籌、主城提質(zhì)增容、打造公園城市、交通快速通達(dá)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。以打造全域公園城市為例，淄博規(guī)劃建設(shè)了一批口袋公園、主題公園、帶狀公園、城市公園。截至目前，全市綠地面積達(dá)到1.45萬(wàn)公頃，還建設(shè)了一批特色商業(yè)街區(qū)和網(wǎng)紅打卡地，好學(xué)、好看、好吃、好玩、好創(chuàng)業(yè)的“五好”城市可感可知。
淄博故事，寫在人民群眾之心。民生建設(shè)，關(guān)鍵在于“實(shí)”和“好”。這十年，淄博堅(jiān)持“小切口、大成效”，從事關(guān)群眾切身利益的身邊小事入手，努力讓民生工作有溫度、可觸及。實(shí)施事業(yè)單位、服務(wù)基層大學(xué)生招引計(jì)劃，可擴(kuò)大就業(yè)容量1.2萬(wàn)人； “十三五”以來(lái)，新改擴(kuò)建中小學(xué)校165所、幼兒園656所；克服財(cái)政壓力，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高10%，切實(shí)兜牢民生保障底線。
淄博答卷、淄博擔(dān)當(dāng)、淄博故事……非凡十年，關(guān)鍵在黨。淄博這十年的可喜變化，深層次看，最重要的變化是人的變化，是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的變化，是作風(fēng)的變化，而實(shí)現(xiàn)這些變化最根本的就在于全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)。接下來(lái)，淄博將堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位、堅(jiān)決擰緊管黨治黨責(zé)任鏈條、堅(jiān)決踐行新時(shí)代黨的組織路線、堅(jiān)決抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷鞏固拓展風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
十年辛苦不尋常，最是奮斗動(dòng)人心。
淄博十年的發(fā)展，離不開省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持，離不開歷屆市委、市政府的繼往開來(lái)、接續(xù)奮斗，離不開各級(jí)黨組織、廣大黨員干部群眾的勠力同心、硬核鏖戰(zhàn)，也離不開社會(huì)各界的群策群力、鼎力支持，這是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、開創(chuàng)更加美好未來(lái)的信心所在、底氣所在、力量所在。
面向未來(lái)，淄博將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，扛牢“走在前、開新局”光榮使命，聚力深化“九大賦能”、打造“九個(gè)現(xiàn)代化新淄博”，奮力在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中貢獻(xiàn)淄博力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。