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到2025年山東各市綠色出行比例超50%

我省出臺文件大力推動公交綠色智慧發(fā)展

到2025年山東各市綠色出行比例超50%

●除保留必要應(yīng)急救援車輛外,新增和更新城市公共汽電車全部為新能源車輛

●推進大數(shù)據(jù)、云計算、車路協(xié)同等新技術(shù)與城市公共交通融合發(fā)展

今天,省政府新聞辦召開發(fā)布會,對《關(guān)于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)進行解讀。

近年來,我省城市公共交通取得長足發(fā)展,截至2021年底,全省擁有公交車輛6.7萬輛,公交運營線路7100余條,運營線路總長度13.7萬公里,濟南、青島創(chuàng)建成為國家“公交都市”示范城市,為人民群眾便捷出行和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

省交通運輸廳副廳長司家軍介紹,2013年,省政府出臺《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的若干意見》,隨著經(jīng)濟社會特別是城市的快速發(fā)展,《若干意見》部分內(nèi)容已不適應(yīng)城市公共交通發(fā)展的新要求,亟須出臺新的政策指導(dǎo)和支持行業(yè)發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確了到2025年我省基本建成普惠均等、優(yōu)質(zhì)多元、智慧高效、綠色安全、健康持續(xù)的城市公共交通系統(tǒng),城市軌道交通營運及在建里程達到700公里,城市公共交通乘客滿意度達到90%。為確保完成目標(biāo),《指導(dǎo)意見》確定了6個方面共計21條的重點任務(wù)以及4項保障措施。

為推動公共交通優(yōu)先發(fā)展,我省第二次出臺文件,這次的《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了哪些變化?

山東交通學(xué)院交通與物流工程學(xué)院院長、教授張萌萌介紹,《指導(dǎo)意見》在原《若干意見》基礎(chǔ)上,從發(fā)展目標(biāo)設(shè)定、規(guī)劃編制落實、財政政策支持、綠色低碳發(fā)展、服務(wù)品質(zhì)提升、健全政策體系等方面提出了新的要求。

原《若干意見》中,運行車速、公交站點覆蓋率、公交車進場率、新能源車輛占比等指標(biāo)的設(shè)置已低于現(xiàn)狀水平?!吨笇?dǎo)意見》中,按照分類指導(dǎo)原則,對不同規(guī)模城市的上述指標(biāo)進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,并補充了滿意度、建制村客車通達率等指標(biāo),指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

此外,新《指導(dǎo)意見》明確提出將城市公共交通規(guī)劃作為空間類專項規(guī)劃,納入國土空間規(guī)劃體系。明確促進規(guī)劃落地實施的政策措施,強調(diào)落實城市公共交通配套設(shè)施建設(shè)用地保障,鼓勵社會資本依法依規(guī)參與城市公共交通場站綜合開發(fā)。

同時,根據(jù)現(xiàn)行財政政策,提出建立激勵機制,鼓勵國家“公交都市”建設(shè)。明確城市公共交通實行成本規(guī)制管理,建立健全可量化的城市公共交通成本核算及績效評價體系,加大軌道交通和信息化建設(shè)的資金保障力度。明確提出建立市縣兩級財政補貼機制,保障城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展。

為大力推動公交綠色智慧發(fā)展,《指導(dǎo)意見》明確提出到2025年12個全國綠色出行創(chuàng)建城市、綠色出行比例達到70%以上,其他城市綠色出行比例達到50%的發(fā)展目標(biāo);明確提出除保留必要應(yīng)急救援車輛外,新增和更新城市公共汽電車全部為新能源車輛,強調(diào)新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局,鼓勵燃料電池車輛應(yīng)用,推動城市公共交通能源消耗和碳排放量逐年下降。明確提出推進大數(shù)據(jù)、云計算、車路協(xié)同等新技術(shù)與城市公共交通融合發(fā)展,提高城市公共交通智能化發(fā)展水平。

新《指導(dǎo)意見》提出,構(gòu)建快干支微分層網(wǎng)絡(luò),持續(xù)改善公交可達性和便捷性。鼓勵創(chuàng)新服務(wù)模式,拓展城市公共交通服務(wù)深度和廣度。明確港灣式公交站臺新改建要求,提升服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。推進無障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)用,優(yōu)化城市公共交通領(lǐng)域適老化服務(wù),全面提升運營、管理、服務(wù)水平。

為支持公交企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,此次《指導(dǎo)意見》明確提出逐步深化企業(yè)經(jīng)營體制機制改革,盤活經(jīng)營性資產(chǎn)與主業(yè)相關(guān)的經(jīng)營性業(yè)務(wù)。支持公交企業(yè)資本多元化、業(yè)務(wù)拓展市場化,拓展行業(yè)相關(guān)輔業(yè)所得收益用于彌補主業(yè)虧損,改善財務(wù)狀況,增強內(nèi)生動力,促進公交企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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