力避執(zhí)法擾企 破解“多頭管”難題

我市 7 大民生領(lǐng)域“打包”監(jiān)管

德州新聞網(wǎng)訊（記者董建新通訊員王華徐曄）“以前，執(zhí)法檢查是每個(gè)部門(mén)分頭來(lái)，內(nèi)容交叉，耗時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在好了，檢查組一次就把8大類(lèi)15項(xiàng)內(nèi)容全部檢查完了。”11月11日，山東高速德建集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理孫書(shū)岱說(shuō)。

當(dāng)天，市住建局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等8部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)德建公司承建的工程項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查。這是我市實(shí)施重點(diǎn)民生領(lǐng)域“綜合監(jiān)管一件事”集成式改革的具體實(shí)踐。

所謂“綜合監(jiān)管一件事”，就是將有關(guān)聯(lián)的多個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)整合在一起，對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施全方位檢查，破解行政執(zhí)法領(lǐng)域中存在的“多頭管”“三不管”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管一步到位。

今年2月，我市在全省率先實(shí)施“綜合監(jiān)管一件事”改革，市市場(chǎng)監(jiān)管局總牽頭，醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、建設(shè)項(xiàng)目、交通新業(yè)態(tài)、危化品安全等7個(gè)民生領(lǐng)域的200余項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施集成改革，涉及這些領(lǐng)域的7個(gè)主管部門(mén)揭榜掛帥，分別牽頭梳理各自實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法時(shí)涉及的要素內(nèi)容，打通各部門(mén)事前許可、事中核查、事后監(jiān)督各環(huán)節(jié)，全鏈條閉合監(jiān)管。

對(duì)涉及多個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域的同一監(jiān)管對(duì)象，開(kāi)展“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”的綜合檢查，破解以往各自為政、信息不通、重復(fù)交叉執(zhí)法的瓶頸弊端。“橫向比較，我市‘綜合監(jiān)管一件事’改革領(lǐng)域覆蓋面、監(jiān)管改革數(shù)量均為全省第一。”市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)高秀鵬說(shuō)。

對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō)，“綜合監(jiān)管一件事”改革帶來(lái)的便利不止這些。通過(guò)整合監(jiān)管事項(xiàng)，固有監(jiān)管模式與部門(mén)數(shù)據(jù)之間的壁壘被打破，信用監(jiān)管平臺(tái)與各部門(mén)智慧監(jiān)管平臺(tái)結(jié)合，通過(guò)收集市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)軌跡，為其他部門(mén)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、引導(dǎo)監(jiān)管方向。如市交通運(yùn)輸局建成非法營(yíng)運(yùn)智能識(shí)別“天網(wǎng)”工程，在主城區(qū)設(shè)置智能監(jiān)控點(diǎn)位83處，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)院校、商圈、汽車(chē)站、火車(chē)站等重要區(qū)域全覆蓋，與運(yùn)政等相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接，自動(dòng)比對(duì)可疑車(chē)輛，大大提升監(jiān)管效能。

改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，已開(kāi)展線上線下“綜合監(jiān)管一件事”監(jiān)管110余次，解決各類(lèi)問(wèn)題37個(gè)。11月8日，在全省2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管座談會(huì)上，我市作了典型發(fā)言。