新華社北京12月7日電（記者馬邦杰）《青島市“十四五”時(shí)期全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市建設(shè)方案》近日出臺(tái)。方案內(nèi)容全面、目標(biāo)明確，獲得全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市負(fù)責(zé)部門的肯定。

在目前15個(gè)“十四五”期間全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市中，青島是第一個(gè)專門出臺(tái)相關(guān)建設(shè)方案的城市。

在足球管理機(jī)制方面，青島市在方案中明確提出：按照政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則，厘清市體育局與市區(qū)兩級(jí)足球協(xié)會(huì)、行業(yè)足球組織的職責(zé)關(guān)系，形成政府部門與民間社團(tuán)“雙軌驅(qū)動(dòng)、各司其職”的良性發(fā)展局面。

青島市的方案對(duì)于解決目前困擾中國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部的股權(quán)改革問(wèn)題提供了參考：按照“政府監(jiān)管、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等多種投資主體共同參與的多元投資模式。積極推進(jìn)職業(yè)俱樂(lè)部股權(quán)多元化改革，吸引有實(shí)力的企業(yè)深度參與，凝聚有限資金和資源形成強(qiáng)大合力。

對(duì)于校園足球的發(fā)展和足球領(lǐng)域的體教融合問(wèn)題，青島市的方案提出了較為清晰的發(fā)展思路——支持足球?qū)I(yè)資源進(jìn)校園；鼓勵(lì)社會(huì)力量投資校園足球；體育、教育部門共同研究制定和組織實(shí)施“體教融合”下的各級(jí)青少年足球聯(lián)賽；充分發(fā)揮體教融合優(yōu)勢(shì)，建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)相互銜接的“一條龍”人才培養(yǎng)體系，解決足球人才升學(xué)斷檔等問(wèn)題。

青島市的方案在社會(huì)足球發(fā)展方面也做了詳盡的規(guī)劃。方案要求到2025年，全市經(jīng)常參與足球活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到80萬(wàn)（青少年40萬(wàn)），全市各級(jí)各類足球場(chǎng)地達(dá)1500塊，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人擁有1.5塊足球場(chǎng)的目標(biāo)，人均場(chǎng)地占有率居全國(guó)前列。

其他領(lǐng)域，方案也明確設(shè)立了到2025年需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，很多都可量化：重點(diǎn)打造1-2支中超球隊(duì)；實(shí)現(xiàn)中超俱樂(lè)部9級(jí)精英梯隊(duì)，中甲俱樂(lè)部7級(jí)精英梯隊(duì)；組建1-2個(gè)女足職業(yè)俱樂(lè)部；全市按年度舉辦各類足球賽事不少于5000場(chǎng)；打造1-2項(xiàng)具有國(guó)際影響力或全國(guó)知名的足球品牌賽事……

全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市辦公室對(duì)于青島市的方案給予肯定，其負(fù)責(zé)人表示，作為“十四五”期間首批全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市，青島市率先發(fā)布建設(shè)方案，涵蓋重點(diǎn)城市建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的相關(guān)領(lǐng)域及細(xì)節(jié)指標(biāo)，明確了推進(jìn)工作的路徑、舉措和時(shí)限，對(duì)于各重點(diǎn)城市間相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展起到引導(dǎo)推動(dòng)作用，是進(jìn)一步扎實(shí)落實(shí)足改方案的有力舉措。

目前，“十四五”期間全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市包括上海市、成都市、武漢市、深圳市、廣州市、長(zhǎng)春市、重慶市、大連市、青島市、北京市、延邊朝鮮族自治州、蘇州市、杭州市、梅州市和西安市。