——救急救難、扶危濟(jì)困！
德州晚報(bào)全媒體記者湯錦瑤通訊員葛文凱
12月13日，記者從相關(guān)部門(mén)獲悉，自我市疾病應(yīng)急救助審核制度建立以來(lái)，已向醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付救助基金543萬(wàn)余元，救助405人次，讓困難患者罹患急危重病時(shí)，得到了及時(shí)的救治和援助。
突發(fā)疾病危及生命，救助基金解燃眉之急
“這里是急診科，現(xiàn)在有一位患者生命體征不穩(wěn)定，急需腦病科和重癥醫(yī)學(xué)科會(huì)診協(xié)助治療?！?020年2月15日早，德州市第二人民醫(yī)院接診患者趙先生，初步診斷為腦出血?！皳?jù)該患者工友稱，他從吉林來(lái)德州打工，今年快60歲了，是個(gè)孤寡老人，既無(wú)存款又無(wú)居所，無(wú)法承擔(dān)治療費(fèi)用，需要馬上啟動(dòng)‘疾病應(yīng)急救助基金’，不能耽誤治療！”接到電話后，醫(yī)院立刻開(kāi)通綠色通道，腦病科、急診科、影像科分工合作，迅速進(jìn)行術(shù)前準(zhǔn)備。在手術(shù)室及麻醉科的全力配合下，手術(shù)團(tuán)隊(duì)無(wú)縫協(xié)作，連續(xù)搶救72小時(shí)，患者生命體征基本穩(wěn)定，脫離了生命危險(xiǎn)。
與趙先生一樣幸運(yùn)的還有56歲的張女士。今年6月28日，張女士因腹痛，由120急救車(chē)從租住地二屯鎮(zhèn)后園村送至市立醫(yī)院就診，診斷為消化道穿孔，醫(yī)院給予急癥手術(shù)治療。由于張女士無(wú)醫(yī)保，獨(dú)自在德州租房居住，無(wú)固定收入，生活困難，無(wú)力支付住院費(fèi)用。醫(yī)院幫其申請(qǐng)了4萬(wàn)余元的疾病應(yīng)急救助基金。
民生兜底性保障，讓社會(huì)救助更有溫度
疾病應(yīng)急救助基金，是2014年德州市為完善基本醫(yī)療保障體系推出的一項(xiàng)托底線、救急難的基礎(chǔ)性制度安排，用于解決需要急救但身份不明或無(wú)力支持醫(yī)療費(fèi)用的急重危傷病患者的醫(yī)療急救問(wèn)題，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急救治費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。
2014年12月，市財(cái)政局、衛(wèi)生計(jì)生委、紅十字會(huì)聯(lián)合印發(fā)《德州市疾病應(yīng)急救助基金管理實(shí)施辦法》，明確了基金設(shè)立和籌集、基金支付和管理等內(nèi)容。2018年7月，市紅十字會(huì)、衛(wèi)生計(jì)生委、民政局、公安局、人社局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《德州市疾病應(yīng)急救助基金申報(bào)審核暫行辦法》，明確了基金申報(bào)、審核流程。
疾病應(yīng)急救助基金的救助對(duì)象是在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)符合上述條件的患者緊急救治所發(fā)生的費(fèi)用，可向疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)補(bǔ)助。
根據(jù)要求，疾病應(yīng)急救助基金支付范圍包括：無(wú)法查明身份的患者所發(fā)生的急救費(fèi)用；身份明確但無(wú)力繳費(fèi)的患者所拖欠的急救費(fèi)用。救助對(duì)象發(fā)生的急救費(fèi)用先由責(zé)任人、道路交通事故社會(huì)救助基金、流浪乞討人員救助資金等渠道按規(guī)定支付。身份明確但無(wú)力繳費(fèi)的患者所拖欠的急救費(fèi)用還應(yīng)先由工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)等各類(lèi)保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助基金等渠道按規(guī)定支付。救助對(duì)象發(fā)生的急救費(fèi)用也可向人道、慈善等組織開(kāi)展的有關(guān)救助項(xiàng)目提出救助申請(qǐng)。無(wú)上述渠道或經(jīng)上述渠道支付后費(fèi)用有缺口的，由疾病應(yīng)急救助基金給予補(bǔ)助。
應(yīng)急救助資金撥付543萬(wàn)余元，累計(jì)405人次受益
根據(jù)工作部署，市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)基金的日常管理工作，包括主動(dòng)開(kāi)展各類(lèi)募捐活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)及相關(guān)專家審核辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的支付申請(qǐng)。
近日，記者在全市疾病應(yīng)急救助基金審核工作會(huì)上獲悉，全市疾病應(yīng)急救助審核制度建立以來(lái)，在各部門(mén)的共同努力下，市紅十字會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的基金支付申請(qǐng)認(rèn)真審核，發(fā)揮了救助基金的積極作用。截至目前，已審核通過(guò)405人次，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付救助基金543萬(wàn)余元，有效解決了身份不明或無(wú)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用患者的急救保障問(wèn)題，讓困難患者罹患急危重病時(shí)，得到及時(shí)的救治和援助，同時(shí)也緩解了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救欠費(fèi)壓力。
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哪些人可以申請(qǐng)疾病應(yīng)急救助基金？
答：在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)急救醫(yī)療費(fèi)用的患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其緊急救治所發(fā)生的符合《需要緊急救治的急危重傷病標(biāo)準(zhǔn)及診療規(guī)范》的費(fèi)用，可向疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)補(bǔ)助。
基金申報(bào)時(shí)間及內(nèi)容：
（一）申報(bào)時(shí)間：
每年申報(bào)四次，每季度最后一個(gè)月上旬申報(bào)一次。分別申報(bào)上一年度12月至當(dāng)年2月、3月至5月、6月至8月、9月至11月發(fā)生的費(fèi)用。
縣（市、區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病應(yīng)急救助基金支付申請(qǐng)經(jīng)所在縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)審核同意后，分別于每季度最后一個(gè)月10日前（即3月10日、6月10日、9月10日、12月10日前）報(bào)送市紅十字會(huì)。
市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)于每季度最后一個(gè)月10日前（即3月10日、6月10日、9月10日、12月10日前）報(bào)送市紅十字會(huì)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)逾期未提出申請(qǐng)的，按照相應(yīng)時(shí)段未發(fā)生該項(xiàng)費(fèi)用處理。
（二）申報(bào)材料：
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出基金支付申請(qǐng)時(shí)提交以下材料：
（1）德州市疾病應(yīng)急救助基金支付申請(qǐng)表:
身份明確但無(wú)力繳費(fèi)的患者，屬于低保對(duì)象、特困人員的，由縣級(jí)民政部門(mén)核查，并在申請(qǐng)表上簽字蓋章。其他屬于非低保對(duì)象、特困人員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)核查，并在申請(qǐng)表上簽字蓋章。對(duì)無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)的患者，同時(shí)須經(jīng)縣醫(yī)保部門(mén)核查簽字蓋章。
無(wú)法查明身份的患者，由轄區(qū)公安機(jī)關(guān)配合核查，并在申請(qǐng)表上簽字蓋章。
因交通事故受傷入院的，須經(jīng)德州市公安局道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室對(duì)是否申請(qǐng)道路交通事故社會(huì)救助基金進(jìn)行核查，簽字蓋章并填寫(xiě)墊付金額。
由市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的基金支付申請(qǐng)，也可由市級(jí)相關(guān)部門(mén)核查簽字蓋章。
（2）《疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)情況匯總表》。
（3）患者門(mén)診病歷原件及復(fù)印件、住院病歷原件及復(fù)印件。
（4）醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單原件及復(fù)印件。
（5）其他門(mén)診有效發(fā)票原件及復(fù)印件。
（6）其他補(bǔ)充材料。
2、縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)提交以下材料：
（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的材料。
（2）《疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)情況匯總表》。