徒駭河國家級水利風(fēng)景區(qū)鳥瞰
保齡寶生物股份有限公司功能糖展廳一角
禹興街道高標準農(nóng)田航拍
禹王集團鳥瞰
通裕重工股份有限公司綠能裝備車間
蓬勃發(fā)展的德州高新區(qū)
□本報記者 楊德林 本報通訊員 趙帥 李梁
2022年是禹城發(fā)展史上極不平凡的一年，面對重重困難和挑戰(zhàn)，禹城廣大干部群眾踔厲奮發(fā)，勇毅前行，匯聚起新征程上的磅礴偉力。2022年前11個月，禹城市固定資產(chǎn)投資額同比增長24.9%，制造業(yè)技改投資同比增長30.1%。連續(xù)第6次成為全國中小城市綜合實力百強，實現(xiàn)“五榜共進”；入選2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，獲評國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，在全省率先開展生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建，實現(xiàn)全省破題、全國出圈。德州高新區(qū)考核前進5個位次，創(chuàng)新驅(qū)動居德州第一，畝均效益、產(chǎn)業(yè)集聚度居全市前列。
加速加力、破浪前行，經(jīng)濟動能更澎湃
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地深入創(chuàng)建,做強“十大國字號產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達到87%以上,形成風(fēng)電裝備、功能糖、大豆加工三個百億級標志性產(chǎn)業(yè)鏈。固定資產(chǎn)投資居德州市前列,魯糧高端食品餡料項目、寶元硬質(zhì)合金、保齡寶赤蘚糖醇等重點項目竣工投產(chǎn),百龍創(chuàng)園功能糖綜合提升、通裕7萬噸重型壓機、海爾日日順智慧物流等重點項目全面開工。目前,新開工過億元項目57個,爭取省級重點項目20個,爭取德州市級重點項目9個,均為德州第一。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)態(tài)勢良好。德州高新區(qū)創(chuàng)新能力居全國高新區(qū)第29位。76家企業(yè)備案為國家科技型中小企業(yè),申報高新技術(shù)企業(yè)31家,引進外地高新技術(shù)企業(yè)3家。強化創(chuàng)新平臺爭取,保齡寶成功入選省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)庫。君君乳酪、松果新能源成功獲批德州市級企業(yè)技術(shù)中心,天辰智能獲批省級企業(yè)技術(shù)中心，禹王獲批省重點扶持區(qū)域引進急需緊缺人才項目。通裕重工、保齡寶入選省科技領(lǐng)軍企業(yè),福航新能源環(huán)保、禹王制藥等5家企業(yè)入選省級首批科技小巨人企業(yè),德州最多。
中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。福航新能源環(huán)保被認定為第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；禹王制藥等9家企業(yè)被認定為山東省“專精特新”中小企業(yè)；金松果新材料等10家企業(yè)被認定為德州市“專精特新”中小企業(yè)；通裕重工獲批省首臺(套)技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件生產(chǎn)企業(yè),全球首支9MW風(fēng)電主軸成功下線；邁特力閉式四點機械壓力機和百龍創(chuàng)園抗性糊精獲批第六批山東省制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品。
持之以恒、優(yōu)化建管，城市品質(zhì)內(nèi)涵提升
布局規(guī)劃科學(xué)合理。編制2022年禹城市城建計劃,總投資74.7億元,含民生改善、道路交通、環(huán)境提升、城市安全與保障、公益事業(yè)5大類40個項目。對大西環(huán)、大北環(huán)5個出入口周邊進行謀劃布局,合理利用土地資源,重點對道路銜接、業(yè)態(tài)分布、景觀綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進行系統(tǒng)規(guī)劃。積極打造繞城水系,謀劃山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通西線、徒駭河堤頂路穿越京滬鐵路、“一橫兩縱三環(huán)”河道堤頂路建設(shè)和李三尖水庫增容擴容等項目。
項目建設(shè)有力實施。完成德百商業(yè)中心、農(nóng)耕文化博覽園、施女湖水源地工程、青年運動公園、一中體育場改造提升、禹城國家氣象觀測站遷建等項目。積極推進大禹治水主題公園、書院主題酒店、黃淮海教育傳承基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城等項目。統(tǒng)籌實施禹城現(xiàn)代水網(wǎng)、徒駭河綜合治理、城鄉(xiāng)供水一體、施女湖水源建設(shè)、如意湖引水渠泵站工程等項目。加快高速公路建設(shè),即將完成濟南繞城高速二環(huán)線西環(huán)段、北環(huán)段及火車站立交橋建設(shè),構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)；新建設(shè)公路133公里,新建雨污分流72公里,新改擴建老舊小區(qū)87個。實施種植植被、鋪設(shè)草坪、鋪裝硬化等大綠化工程近萬畝,形成“處處繁花處處景”綠化景觀。
城市管理規(guī)范有序。深化建筑市場誠信體系建設(shè),開辟農(nóng)民工依法維權(quán)法律援助綠色通道,出臺《禹城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》,開展建設(shè)工程“質(zhì)量月”和安全生產(chǎn)月活動，大力推行智慧工地建設(shè),在建工地12個項目已經(jīng)安裝使用智慧化管理平臺。
深耕厚植、創(chuàng)新發(fā)展，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)蝶變
抓牢糧食安全。“噸半糧”創(chuàng)建實現(xiàn)首年“開門紅”,10萬畝“噸半糧”示范區(qū)創(chuàng)建成效明顯,夏糧平均畝產(chǎn)667公斤,最高畝產(chǎn)達816.7公斤,創(chuàng)歷史新高。耕地保護全省第一,受到國務(wù)院表彰,獲評省級耕地保護激勵成效突出縣,獎勵建設(shè)用地1500畝。全省農(nóng)民豐收節(jié)主會場在禹城舉辦,網(wǎng)絡(luò)點擊量超5億,成功舉辦德州首屆大禹文化節(jié)。禹城“麥谷兩熟”入選國家優(yōu)質(zhì)地理產(chǎn)品生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展典型案例,是全省第一例、全國第九例。實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程,爭創(chuàng)“全省高標準農(nóng)田整縣推進示范縣”。
推進大豆振興。推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植13.46萬畝,占德州市三分之一、山東省十分之一、全國第4,經(jīng)驗全國推廣。打造食品名市，大豆、玉米、小麥、奶業(yè)四條產(chǎn)業(yè)鏈全面提升,獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。實施綠色高質(zhì)高效行動、綠色種養(yǎng)循環(huán)試點等項目,建立示范田、示范方、示范片,在全市建立高產(chǎn)栽培樣板田,帶動群眾應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新成果。培育德州市級以上示范農(nóng)民合作社及示范家庭農(nóng)場122家。
關(guān)注民生、提升效能，社會更加穩(wěn)定和諧
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力提升群眾幸福感和滿意度。教育提質(zhì)增效，新增4所公辦幼兒園,建設(shè)、改造提升城區(qū)小學(xué)5處,獲評德州市綠色評價教育實驗區(qū),先進做法納入山東省“雙減”改革典型案例。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，完善公共衛(wèi)生體系建設(shè),實施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”,完成中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)。就業(yè)更加普及,舉辦16場企業(yè)招聘活動,提供就業(yè)崗位3萬余個。
織密社會保障網(wǎng)。強化民政救助，對城鄉(xiāng)低保、特困、集中供養(yǎng)等人員發(fā)放救助資金7400余萬元。成立市中街道、禹興街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,打造“15分鐘生活圈”。14家星級農(nóng)村幸福院均建立暖心食堂,為本村及周邊村80周歲以上老年人、70周歲以上低收入老年人每天提供免費午餐，為孤困兒童發(fā)放基本生活費370余萬元。對醫(yī)保幫扶對象實施全額資助參保,實施“一站式”醫(yī)療救助,有效減輕困難群眾就醫(yī)壓力。
辦好民生實事。舉辦首屆德州市大禹文化節(jié),啟動禹王亭博物館改造提升工程,謀劃建設(shè)治水名人館、水博園。建設(shè)文體公園,全民健身設(shè)施補短板,改造升級大禹、漢槐、新湖等公園和濼清河沿線健身步道。禹王亭考古遺址公園入選第一批省級考古遺址公園立項名單。暢通市區(qū)出行,優(yōu)化公交線路,改善運營環(huán)境,中小學(xué)生全域免費乘坐公交車。推進城際客運公交化改造,投放新能源公交車,德禹城際公交線路成功開通運營。便捷鄉(xiāng)村物流,投資5000多萬元建成電商快遞物流共配中心1處,鎮(zhèn)級物流配送服務(wù)站13處,村級物流服務(wù)點544個,實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級物流全覆蓋,形成農(nóng)村寄遞物流“禹城模式”。
主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以及社會各界和人民群眾監(jiān)督,高質(zhì)量辦理建議提案368件,滿意率、回訪率均達到100%,支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。
強化效能提升,開展“服務(wù)企業(yè)年”活動,落實“項目經(jīng)理+項目審批一張圖”制度。完善“禹快辦”營商環(huán)境平臺,推進“一次辦好”改革,審批時限比法定時限縮短30%以上,打造“24小時不打烊”自動服務(wù)區(qū)。推進“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革,下放事項權(quán)限210條,經(jīng)驗在全省推廣。拓展行政審批服務(wù)“跨域通辦”合作,與全國223個地區(qū)攜手通辦事項912項,11個鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心均設(shè)置“跨省通辦”“全省通辦”專窗。設(shè)立德州市首個縣級“辦不成事”窗口,實行“1+3”限時辦結(jié)制,受理群眾咨詢1000余件,滿意度100%。高頻行政許可事項辦理流程精簡審批環(huán)節(jié)37個,壓縮時限174天。
強化廉潔從政。從嚴打造廉潔政府,筑牢拒腐防變思想防線。持續(xù)整治懶政怠政、為官不為,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。