日前，山東省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)《2022年對(duì)市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)報(bào)告》，有哪些主要做法和成效？存在哪些主要問(wèn)題？還有哪些要求？一起來(lái)看看評(píng)價(jià)報(bào)告的具體內(nèi)容。
報(bào)告稱，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，國(guó)辦印發(fā)的《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》等文件精神，按照省政府辦公廳印發(fā)的《對(duì)市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）有關(guān)要求，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織開(kāi)展了2022年對(duì)市級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作。綜合自查自評(píng)、第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估、網(wǎng)上評(píng)審、實(shí)地核查和異議問(wèn)題審核等情況，匯總形成如下評(píng)價(jià)報(bào)告。
主要做法和成效
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展。各市、縣（市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)和從嚴(yán)治黨責(zé)任制，教育系統(tǒng)黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，加快推進(jìn)大中小學(xué)思政課程一體化和思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)校思政鑄魂育人實(shí)效，學(xué)校思想政治工作得到全面加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示精神，落實(shí)教育法律法規(guī)政策和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極履行教育職責(zé)，及時(shí)研究教育重大事項(xiàng)，解決教育改革發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題，統(tǒng)籌抓好學(xué)校疫情防控和校園安全穩(wěn)定工作，有效推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育高質(zhì)量發(fā)展。
貫徹決策部署，深化教育綜合改革。持續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。積極探索對(duì)黨委政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和用人評(píng)價(jià)，“十個(gè)不得、一個(gè)嚴(yán)禁”成為普遍共識(shí)，推動(dòng)黨委政府科學(xué)履職、落實(shí)立德樹(shù)人成效、健全教師評(píng)價(jià)制度、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、完善科學(xué)選人用人機(jī)制。有效落實(shí)“雙減”政策。堅(jiān)持依法治理、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，全面規(guī)范培訓(xùn)行為，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建教育良好生態(tài)，緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)有效減輕。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。強(qiáng)化政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任，按照黨中央統(tǒng)一部署，穩(wěn)慎有序、精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作，取得明顯成效。推動(dòng)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。在完善教育督導(dǎo)管理體制、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)督學(xué)體系建設(shè)、強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用、建立問(wèn)責(zé)制度等方面取得重要突破。
落實(shí)政策措施，提高教育保障水平。積極落實(shí)教育投入“兩個(gè)只增不減”，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)各學(xué)段生均公用經(jīng)費(fèi)。探索公辦幼兒園實(shí)行人員控制總量編制政策，解決公辦幼兒園事業(yè)編制不足難題；落實(shí)中小學(xué)教職工編制政策，推動(dòng)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，化解編制和人員配置不均衡等結(jié)構(gòu)性矛盾，提升教師管理效能；建立專屬鄉(xiāng)村教師職稱傾斜政策，完成3萬(wàn)套鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)村教師崗位吸引力增強(qiáng)。加強(qiáng)校舍、交通、食品、飲用水安全管理，完善校園防欺凌、防溺水、防宗教滲透等機(jī)制，學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)與安全穩(wěn)定防控體系進(jìn)一步健全。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)生育政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的學(xué)位需求，統(tǒng)籌學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極實(shí)施城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建、“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”和薄弱環(huán)節(jié)改善提升工程，加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)，2021年新建改擴(kuò)建幼兒園571所,增加學(xué)位15.1萬(wàn)個(gè)，新建改擴(kuò)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校308所，新增學(xué)位30萬(wàn)個(gè)。深化高中招生制度改革，大力加強(qiáng)縣中建設(shè)，開(kāi)展高中學(xué)科基地創(chuàng)建，推動(dòng)普通高中由分層發(fā)展轉(zhuǎn)向分類(lèi)發(fā)展。職業(yè)教育改革發(fā)展“一市（校）一案”和職教高地政策落地落實(shí)，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平持續(xù)提升，吸引力、適應(yīng)性、貢獻(xiàn)度和服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)特殊教育保障體系建設(shè)，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)覆蓋率明顯提高。普遍重視家校共建，家庭教育向縱深發(fā)展。加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)，智慧教育和數(shù)字校園深度推進(jìn)。各級(jí)各類(lèi)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
規(guī)范辦學(xué)行為，不斷提高教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，積極實(shí)施“五育”并舉，教育管理水平進(jìn)一步提升。深化課程和教育教學(xué)改革，將體育、美育和勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，強(qiáng)化“五項(xiàng)管理”，積極落實(shí)國(guó)家課程、有效實(shí)施地方課程、規(guī)范開(kāi)發(fā)校本課程，持續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。積極推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，提高學(xué)校文化品位，積極構(gòu)建學(xué)校課程育人、文化育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人新格局。
存在主要問(wèn)題
教育綜合改革有待深化推進(jìn)。多數(shù)市縣未按照《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》有關(guān)要求建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。違反“嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考狀元和升學(xué)率”要求的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘中仍存在“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，在招聘公告和實(shí)際操作中將畢業(yè)院校、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。個(gè)別縣學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減比例較低，“雙減”工作機(jī)制未形成常態(tài)化、制度化，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，執(zhí)法難度較大，部分校外培訓(xùn)隱形變異查處難度大,違規(guī)培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)難、取證難、處罰難問(wèn)題凸顯。教師考核機(jī)制不科學(xué)，教師參與教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)或事項(xiàng)仍然較多，擠占教師教學(xué)時(shí)間，加重了教師負(fù)擔(dān)。個(gè)別市縣政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)未配備滿足工作需要的人員，尚未實(shí)現(xiàn)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使職能，教育督導(dǎo)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性不夠，結(jié)果運(yùn)用不充分，問(wèn)責(zé)制度不健全。
教育經(jīng)費(fèi)保障政策未全面落實(shí)。個(gè)別縣未實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出和生均財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出的“兩個(gè)只增不減”。部分市縣學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)未落實(shí)省定標(biāo)準(zhǔn)，存在撥付不足、不及時(shí)和違規(guī)用于支付人員工資或償還債務(wù)等問(wèn)題；上級(jí)下達(dá)的教育專項(xiàng)資金撥付和使用不及時(shí)，存在違反國(guó)家和省“兩項(xiàng)教育附加”管理規(guī)定和辦法的問(wèn)題。個(gè)別市縣存在統(tǒng)籌學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)資金且未足額、及時(shí)返還，或?qū)W(xué)校收費(fèi)資金用于平衡預(yù)算，沖抵一般公共預(yù)算財(cái)政撥款等問(wèn)題。
各類(lèi)教育資源仍需擴(kuò)充優(yōu)化。公辦學(xué)前教育資源供給仍顯不足,部分縣公辦幼兒園在園幼兒占比和普惠性幼兒園覆蓋率偏低，城區(qū)公辦幼兒園存在大班額，農(nóng)村幼兒園建設(shè)薄弱；中小學(xué)建設(shè)與需求矛盾依然突出，城區(qū)學(xué)位緊張、功能用房被擠占等問(wèn)題普遍存在，鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件存在薄弱環(huán)節(jié)，教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備不足或配置較低，寄宿制學(xué)校生活設(shè)施不完善，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)薄弱，大校額和超標(biāo)準(zhǔn)班額問(wèn)題仍然存在，與義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。職業(yè)教育改革發(fā)展有待進(jìn)一步深化，職業(yè)院校辦學(xué)條件有待改善提升,教學(xué)、師資、住宿、實(shí)訓(xùn)等辦學(xué)資源緊張，特別是縣域中職學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)薄弱,學(xué)位不足問(wèn)題凸顯；普通高中應(yīng)試教育辦學(xué)理念有待改進(jìn)，優(yōu)秀教師流失問(wèn)題突出；特殊教育保障措施須進(jìn)一步完善。
部分縣教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分縣幼兒教師資源仍然短缺。為減少財(cái)政壓力，核定的公辦幼兒園教職工編制（人員控制總量）空置不用，公辦幼兒園教師配備不足，臨時(shí)聘用教師素質(zhì)不高，幼兒教師持證上崗率偏低，非在編教師和民辦幼兒園教師工資及社會(huì)保障落實(shí)不到位，幼兒園未與教職工簽訂合法合規(guī)的聘用合同，幼兒教師崗位吸引力和穩(wěn)定性不夠。中小學(xué)教師資源仍顯不足。受生育政策調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和規(guī)范民辦義務(wù)教育影響,公辦學(xué)校生源增量較大,未及時(shí)核增教職工編制，師資缺口較大，仍使用大量非在編教師。部分學(xué)校師生比達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)構(gòu)性缺員仍較明顯，違規(guī)自聘臨時(shí)代課教師。縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、校際之間教師資源配置不均衡。義務(wù)教育教師工資收入保障機(jī)制和隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制尚未全部落實(shí)，拖欠教師工資待遇問(wèn)題投訴較多，教師績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有待完善，教師職稱改革和農(nóng)村教師傾斜政策未全面落實(shí)到位。部分職業(yè)院校專任教師數(shù)量不足，博士碩士研究生畢業(yè)教師占比較少，“雙師型”教師配備不達(dá)標(biāo)，專業(yè)教師技能水平亟需提升，職業(yè)院校績(jī)效工資改革政策未落實(shí)到位。有的市縣未安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，教師培訓(xùn)力度有待加大；監(jiān)管力量不夠，中小學(xué)教師、幼兒園教職工打罵學(xué)生、虐待幼兒事件屢禁不止，師德師風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
學(xué)校安全存在薄弱環(huán)節(jié)。校舍安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制尚未健全。學(xué)生心理健康教育和非正常死亡防范工作有待加強(qiáng)。部分學(xué)校校舍陳舊，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行安全隱患排查鑒定或未按要求及時(shí)處置；人防、物防、技防、消防建設(shè)有待提升，防欺凌、防溺水措施有待健全完善；校園周邊存在治安和交通安全隱患，專職安保人員配備不足且年齡偏大或未取得相應(yīng)資質(zhì)等問(wèn)題。
教育保育質(zhì)量有待全面提高。學(xué)前教育存在“小學(xué)化”傾向，部分幼兒園管理缺失，無(wú)教師資格保育員混崗教師現(xiàn)象普遍，幼兒園保教行為和質(zhì)量需進(jìn)一步規(guī)范和提高。立德樹(shù)人機(jī)制不健全，素質(zhì)教育理念落實(shí)不到位，重教書(shū)輕育人、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)、重智育輕德育的問(wèn)題依然突出。部分學(xué)校缺少學(xué)科專用教室和功能室，或缺少專業(yè)師資，音體美、實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)踐等課程開(kāi)設(shè)不全或質(zhì)量不高；體育、美育和勞動(dòng)教育重視不夠，未將體育、藝術(shù)素質(zhì)、勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。學(xué)生體質(zhì)健康水平需進(jìn)一步提高。個(gè)別市縣學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)合格率比上年度下降、總體近視率比上年上升。招生政策需進(jìn)一步完善，民辦學(xué)校招生行為、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步規(guī)范和治理，學(xué)校課后服務(wù)保障措施需進(jìn)一步健全。
各市存在的具體問(wèn)題及評(píng)價(jià)結(jié)果將專門(mén)印發(fā)書(shū)面反饋意見(jiàn)。
評(píng)價(jià)意見(jiàn)
提高政治站位，推動(dòng)教育重大決策部署落實(shí)落地。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。要持續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，扛牢為黨育人、為國(guó)育才的政治責(zé)任，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，在深化教育評(píng)價(jià)改革、落實(shí)“雙減”政策、減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，以及人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，積極履職盡責(zé)，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大教育決策部署和省委省政府工作要求落實(shí)落地。
加大教育投入，確保教育經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)到位。堅(jiān)定不移把教育擺在優(yōu)先支持位置，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。嚴(yán)格落實(shí)各教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度并動(dòng)態(tài)調(diào)整撥款標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額撥付中小學(xué)校，嚴(yán)禁公用經(jīng)費(fèi)違規(guī)支出。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“兩項(xiàng)教育附加”及各類(lèi)教育專項(xiàng)資金的管理使用，加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保?？顚Ｓ?，切實(shí)提高資金使用效益。全面落實(shí)各教育階段學(xué)生資助政策，保障學(xué)生資助資金足額納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付到位。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)資金管理，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額返還，嚴(yán)禁統(tǒng)籌、截留、挪用和抵頂學(xué)校收費(fèi)資金。
深化制度改革，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。按照核定編制（人員控制總量），加大幼兒教師招聘力度，提高公辦幼兒園在編教師比例和持證上崗率，落實(shí)非在編教師和民辦幼兒園教師工資及社會(huì)保障。加大對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園教師招用的監(jiān)管，嚴(yán)格持證上崗，提高學(xué)歷要求，提升教師素質(zhì)。根據(jù)中小學(xué)生源變化情況，結(jié)合本地教育發(fā)展實(shí)際需要，及時(shí)核定教師編制和補(bǔ)充教師，加大急需學(xué)科教師招聘力度，切實(shí)解決專任教師結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題；優(yōu)化教師資源配置，落實(shí)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革要求，科學(xué)合理配置教師資源，有效解決部分學(xué)校師生比不達(dá)標(biāo)問(wèn)題；嚴(yán)禁中小學(xué)自行聘用代課教師。深化中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革，健全制度體系，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。健全中小學(xué)教師績(jī)效增量機(jī)制和教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼、艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)村教師職稱晉升優(yōu)惠政策，全面落實(shí)中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)聘任，充分調(diào)動(dòng)廣大教師教學(xué)積極性。加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)職業(yè)院校教師績(jī)效工資改革政策落實(shí)。
均衡配置資源，推動(dòng)各類(lèi)教育高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，落實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任，優(yōu)化學(xué)前教育布局，提高普惠性幼兒園覆蓋率和公辦幼兒園及在園幼兒占比，提升普及普惠水平，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)充改善城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推廣集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理，均衡配置義務(wù)教育資源，有效保障教育公平，著力解決大校額、超標(biāo)準(zhǔn)班額等問(wèn)題，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)普通高中特色多樣發(fā)展，深化育人方式改革，打造學(xué)校辦學(xué)特色，更好滿足學(xué)生多元化學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。加大特殊教育保障力度，強(qiáng)化普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)提檔升級(jí)，探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革新模式，深入推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位；實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，加強(qiáng)高水平中職學(xué)校及特色化專業(yè)建設(shè)，激發(fā)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力，整體提升職業(yè)教育發(fā)展水平。
健全制度機(jī)制，保障教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)管控和學(xué)生心理健康及安全教育，有效應(yīng)對(duì)并妥善處置涉教涉校輿情，防止宗教向?qū)W校滲透。持續(xù)強(qiáng)化學(xué)校人防、物防、技防、消防建設(shè)，健全完善防欺凌、防溺水和防非正常死亡等機(jī)制措施。開(kāi)展常態(tài)化學(xué)校隱患排查和校舍安全鑒定，及時(shí)處置存在安全隱患的校舍。加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境治理，強(qiáng)化食品、飲用水安全等保障措施。
規(guī)范辦學(xué)行為，全面落實(shí)立德樹(shù)人。全面落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革有關(guān)要求，堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、心理等全環(huán)境立德樹(shù)人，大力發(fā)展素質(zhì)教育。強(qiáng)化“雙減”和“五項(xiàng)管理”，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，提升校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量，扎實(shí)做好課后服務(wù)工作，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。落實(shí)“五育并舉”，有效實(shí)施國(guó)家課程方案，規(guī)范地方和校本課程，開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)。健全完善學(xué)科專用教室和功能室種類(lèi)、數(shù)量、配置與管理，科學(xué)定位功能，提高教育設(shè)施設(shè)備利用率。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生體育、美育和勞動(dòng)教育，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。