“五個(gè)聚焦聚力”謀突破促提升

——聚焦市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議③

□本報(bào)記者唐曉穎

千頭萬(wàn)緒的經(jīng)濟(jì)工作如何實(shí)現(xiàn)“一子落”帶動(dòng)“滿盤活”？不久前召開(kāi)的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為做好全市經(jīng)濟(jì)工作指明了具體實(shí)踐路徑：五個(gè)聚焦聚力,即聚焦聚力落實(shí)重大戰(zhàn)略拓展空間、聚焦聚力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培植后勁、聚焦聚力綠色低碳轉(zhuǎn)型積蓄動(dòng)能、聚焦聚力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展提升能級(jí)、聚焦聚力吸納資源要素激發(fā)活力。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是德州“高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)突破年”，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。市委黨校副教授陳寶華認(rèn)為，“五個(gè)聚焦聚力”充分體現(xiàn)了市委部署經(jīng)濟(jì)工作鮮明的整體思維、系統(tǒng)觀念。五個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，既抓方向抓戰(zhàn)略抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，又抓具體抓重點(diǎn)抓亮點(diǎn)，彰顯了突出重點(diǎn)把握關(guān)鍵、堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路的決心和信心?！笆杏蚪?jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和省域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)子系統(tǒng)，國(guó)家及省域重大發(fā)展戰(zhàn)略為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展孕育了良好的外部條件，我們應(yīng)倍加珍惜關(guān)鍵機(jī)遇期，下好先手棋，利用好、落實(shí)好重大戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展拓展更多空間?！标悓毴A表示。

“近年來(lái)我市面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇主要有京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等，2022年國(guó)家賦予了山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大歷史使命，為德州帶來(lái)了又一個(gè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇?！笔邪l(fā)改委副主任張錦介紹。

如何抓住抓好重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)？我市結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題研究、分類施策：更大力度對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，清單化、項(xiàng)目化、機(jī)制化落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、省政府支持政策，大力引進(jìn)強(qiáng)企名企總部、研發(fā)中心及功能性機(jī)構(gòu)，完善對(duì)接央企強(qiáng)企等常態(tài)化機(jī)制。更大力度服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)以“三通六帶”為特色的現(xiàn)代水網(wǎng)，實(shí)施總投資46.9億元的43項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃河流域（山東）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)城，建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心。更大力度融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，加快“齊禹臨”省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)，打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈綠色智能制造產(chǎn)業(yè)基地、北方高端制造業(yè)新城、高端碳材料產(chǎn)學(xué)研用集聚區(qū)。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我市堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。2022年，集中培植電子信息等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選11條產(chǎn)業(yè)鏈做實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資195億元，制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)22.8%?！懊鎸?duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和超出預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)定不移建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易。”市工信局副局長(zhǎng)田汝勇說(shuō)。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市“三三倍增”行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取高端化工突破千億規(guī)模，集成電路新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物制藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，力爭(zhēng)再列入1至2個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，爭(zhēng)取入圍省先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，挺起德州產(chǎn)業(yè)“脊梁”。在田汝勇看來(lái)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培植發(fā)展后勁要“兩手抓”。一方面，深入實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈；另一方面，大力實(shí)施“技改一號(hào)工程”“產(chǎn)業(yè)鏈技改一號(hào)工程”，強(qiáng)力推進(jìn)100個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元以上的市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、30個(gè)技改示范項(xiàng)目，通過(guò)智轉(zhuǎn)數(shù)改搶占新賽道，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，對(duì)化工、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一策”改造提升，加快綠色化、高端化、智能化轉(zhuǎn)型，提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。

中心城區(qū)首位度不高是制約我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。市委深刻認(rèn)識(shí)到問(wèn)題所在，提出了“舉全市之力建設(shè)天衢新區(qū)”的發(fā)展思路。具體工作落實(shí)中，天衢新區(qū)著力構(gòu)建“1+ 426”工作體系，“1”是一條主線，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神；“4”是打造德州對(duì)接融入京津冀協(xié)同發(fā)展中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、科教創(chuàng)新中心、區(qū)域消費(fèi)中心“四個(gè)中心”；“2”是引爆高鐵新城核心區(qū)、京津冀制造業(yè)集聚區(qū)；“6”是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培植、項(xiàng)目攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新、城市品質(zhì)提升、民生實(shí)事、黨建和廉政建設(shè)“六大行動(dòng)”。

作為天衢新區(qū)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈”，電子信息、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，前不久電子信息產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。天衢新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任王大山介紹，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是產(chǎn)業(yè)邁向高端的必然要求。天衢新區(qū)梳理了產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，全力打造“5+1”六大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)布局了11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園聚鏈，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已初見(jiàn)雛形。

資源要素是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，諸多資源要素中人口要素尤為重要。市委立足德州區(qū)位交通、自然資源、特色文化等優(yōu)勢(shì)，作出“建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市”的決策，把聚人氣作為核心，引領(lǐng)聚產(chǎn)業(yè)、聚資源、聚要素、聚紅利，從而真正激發(fā)城市發(fā)展活力。

“建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，中心城區(qū)責(zé)無(wú)旁貸，我們深入挖掘地方特色，力爭(zhēng)在文旅消費(fèi)方面走在前?！钡鲁菂^(qū)政協(xié)副主席、文旅局局長(zhǎng)高玉林表示。下一步，德城區(qū)將加快大運(yùn)河文化保護(hù)利用傳承工程建設(shè)，提檔升級(jí)新街口文化產(chǎn)業(yè)園夜間游園和博納陽(yáng)光新天地天街項(xiàng)目，謀劃大運(yùn)河音樂(lè)節(jié)等年輕人喜歡的娛樂(lè)活動(dòng)。同時(shí)，以運(yùn)河文化旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，依托伍德農(nóng)谷、奧德曼酒莊等田園綜合體，發(fā)展采摘觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)，為建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市貢獻(xiàn)更多力量。