“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

打擊違法犯罪，守護(hù)平安德州

市域社會(huì)治理體系更完善，矛盾糾紛化解在基層

司法服務(wù)更便民高效

高水平創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市

2022年，我市聚焦高水平創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，努力推進(jìn)制度、理念、體制和方式創(chuàng)新，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化走在前、爭一流。

成立由市委書記、市長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建“三年提升行動(dòng)”工作方案等意見8個(gè)，分解創(chuàng)建任務(wù)254項(xiàng)，細(xì)化2022年任務(wù)清單564項(xiàng)。實(shí)施社會(huì)治理品牌培育工程，深化“一市一品牌”“一縣一特色”品牌建設(shè)，開展網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)化和網(wǎng)格員素質(zhì)提升工程，按照“黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)合一”原則重新劃分網(wǎng)格1.28萬個(gè)。省委常委、政法委書記李猛對(duì)我市工作作出批示肯定。

著力推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，目前全市12個(gè)縣（市、區(qū)）、134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心全部掛牌運(yùn)行，發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)作用。市委常委、政法委書記彭小毛在全省作典型發(fā)言。

護(hù)好群眾“錢袋子”，全力打擊養(yǎng)老詐騙犯罪

2022年，我市縱深推進(jìn)線索核查、案件打擊、行業(yè)治理、宣傳引導(dǎo)4項(xiàng)工作，推動(dòng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。

市縣兩級(jí)專項(xiàng)辦和成員單位均設(shè)立專用信箱和舉報(bào)郵箱，公開舉報(bào)電話，受理群眾訴求。2022年共接收舉報(bào)線索292條，辦結(jié)率100%。建立線索轉(zhuǎn)辦、核查、督辦“三個(gè)清單”，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，確保問題線索精準(zhǔn)轉(zhuǎn)辦，核查責(zé)任快速落實(shí)。增強(qiáng)高壓嚴(yán)打震懾力，堅(jiān)持“以打開路”，把打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)與“我為群眾辦實(shí)事”、夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”相結(jié)合。2022年，全市共偵破涉養(yǎng)老詐騙案件168起，抓獲犯罪嫌疑人538名，打掉犯罪團(tuán)伙43個(gè)，追贓挽損1.08億元。

增強(qiáng)行業(yè)整治聚合力，督促八大領(lǐng)域、9個(gè)部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，全面完善制度機(jī)制。加大行業(yè)排查整治力度，有針對(duì)性制定問題排查和整治工作方案，營造濃厚社會(huì)氛圍，在18家中央重點(diǎn)新聞單位用稿130余篇，居全省前列。

建立合規(guī)清單制度，優(yōu)化法治營商環(huán)境

2022年，我市持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，市司法局發(fā)布我省首份企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，共涉及市級(jí)32個(gè)部門643條事項(xiàng)和各縣（市、區(qū)）6451條事項(xiàng)。清單合規(guī)事項(xiàng)詳細(xì)闡述常見違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)及違法責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、合規(guī)建議、指導(dǎo)部門等內(nèi)容，確保企業(yè)能看得懂、學(xué)得會(huì)、記得牢。

同時(shí)，建立“涉企合規(guī)服務(wù)平臺(tái)”，包含信息公示、咨詢服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督3項(xiàng)功能，采取線上、線下雙通道模式開展服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于全面推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》，督促執(zhí)法部門將行政指導(dǎo)融入行政執(zhí)法全領(lǐng)域全過程，做到提前介入、事前提醒，讓行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。制度實(shí)施以來，全市執(zhí)法部門單位派出執(zhí)法人員6800余人次，走訪中小企業(yè)5600余家，發(fā)放企業(yè)行政合規(guī)清單2萬余份，接受咨詢8600余人次，收到企業(yè)意見建議280余條。

以示范創(chuàng)建為抓手，法治政府建設(shè)提檔升級(jí)

2022年，市委依法治市辦、市司法局將法治政府示范創(chuàng)建作為法治建設(shè)的“一號(hào)任務(wù)”，圍繞爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范市目標(biāo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”抓創(chuàng)建工作格局。

制定《德州市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建三年行動(dòng)方案（20222024年）》，明確“一年夯實(shí)基礎(chǔ)、兩年全面提升、三年取得突破”的創(chuàng)建思路。我市2個(gè)縣市區(qū)（樂陵、齊河）和1個(gè)項(xiàng)目（“信易批”極簡辦改革）入圍第二批省級(jí)示范地區(qū)和項(xiàng)目，“信易批+失信制約”機(jī)制入選山東省2021年度法治為民十件實(shí)事。組織47個(gè)市直部門單位制定示范創(chuàng)建“一方案+三清單”，進(jìn)一步夯實(shí)100項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。

打擊違法犯罪取得新戰(zhàn)果

2022年，全市公安機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)、堅(jiān)持重拳出擊，始終保持對(duì)各類突出違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“全民攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升偵查研判、大案攻堅(jiān)、集群戰(zhàn)役、全鏈條打擊的能力水平。

2022年以來，全市公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件7000余起，抓獲處理違法犯罪人員10500余人，同比分別上升39.1%、45.9%，連續(xù)11年命案現(xiàn)案全破；查處治安案件14200余起，同比上升16.1%。

電信詐騙治理、打擊跨境賭博等工作走在全省前列，打掉收販銀行卡、手機(jī)卡等違法犯罪團(tuán)伙160余個(gè)，打掉為境外詐騙分子提供通信服務(wù)窩點(diǎn)20余個(gè)，破獲各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2570余起，抓獲犯罪嫌疑人2200余名，分別同比上升33.2%、35.1%。2022年7月，全省公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展暨現(xiàn)場統(tǒng)勘工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我市召開。

多項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)全國“破圈”

2022年，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委“一切工作都要上趕爭”要求，堅(jiān)持爭一流、走前列，推動(dòng)檢察工作再創(chuàng)佳績。

在最高檢43項(xiàng)案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)中，我市有30項(xiàng)排名前五，其中22項(xiàng)排名第一，辦理的1件挪用公款二審抗訴案，獲評(píng)全國十大精品案件，5件案件獲評(píng)全國典型案例，15件案件獲評(píng)全省典型案例。

在年度全市綜合考核中獲評(píng)“一等”等次，創(chuàng)歷史最好成績，在全市市直部門政治生態(tài)分析研判中位列第二名，在市直部門全面深化改革中期評(píng)估中獲得“好”等次，最高檢、市委和省檢察院領(lǐng)導(dǎo)先后20次批示肯定。

全省率先建立“司法救助+社會(huì)大救助”機(jī)制

2022年，我市法院系統(tǒng)審結(jié)婚姻、繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等案件7105件，保障老人、婦女、兒童等弱勢(shì)群體合法權(quán)益。高度關(guān)注與群眾切身利益相關(guān)的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域糾紛，審結(jié)消費(fèi)、勞動(dòng)爭議、人身損害等案件6850件，解決好群眾身邊的煩心事揪心事。

在全省率先建立“司法救助+社會(huì)大救助”智能銜接機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”。法院在辦理司法救助案件過程中，發(fā)現(xiàn)符合社會(huì)救助情形的困難當(dāng)事人，及時(shí)通過社會(huì)大救助綜合管理信息平臺(tái)推送至民政部門，民政部門接收信息后篩查并開展后續(xù)救助工作。2022年，通過該機(jī)制為當(dāng)事人提供司法救助金198.51萬元。持續(xù)亮劍執(zhí)行難，開展小標(biāo)的額、涉民生、拖欠企業(yè)賬款案件等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)332次，執(zhí)結(jié)案件21175件，實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益43.6億元。

全市法院系統(tǒng)全面深化“道交一體化”改革　　

2022年，全市法院系統(tǒng)按照“業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造、制度重塑、服務(wù)更優(yōu)”的改革思路，創(chuàng)建德州法院道交智能法庭，“一體化平臺(tái)”與11個(gè)部門52家單位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)據(jù)共建、調(diào)解信息共享、訴調(diào)高效銜接，辦事人足不出戶就能通過線上快速辦理道交糾紛所需要的全部事項(xiàng)。省委常委、政法委書記李猛現(xiàn)場調(diào)研后予以充分肯定。

2022年以來，德州法院道交智能法庭辦理案件671件，調(diào)解成功513件，調(diào)解成功率76.5%。市法院及德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院被確定為最高人民法院深化“道交一體化”改革試點(diǎn)單位。

護(hù)航路暢民安，交通治理取得新成效

2022年，我市公安交警部門牢牢把握“交警戰(zhàn)場在路上”的工作理念，全警全力除隱患、防事故、保暢通、護(hù)平安，交通管理能力、治理水平顯著提升，交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降。全市共發(fā)生一般程序道路交通事故4237起、同比下降34.89%，死亡333人、同比減少46.12%。

開展“所隊(duì)合一”警務(wù)新模式，打通警種間壁壘，扭轉(zhuǎn)基層治理難題。全市農(nóng)村道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降54.85%、56.86%。推行“事故快處”機(jī)制創(chuàng)新，2022年11月16日，市公安局交警支隊(duì)新組建全省首個(gè)交通犯罪偵查大隊(duì)并實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。

主動(dòng)聚焦便民惠企，在全省率先實(shí)現(xiàn)車輛解除抵押業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程在線辦理，網(wǎng)辦比例達(dá)到全部業(yè)務(wù)的95%；市縣兩級(jí)車管所業(yè)務(wù)全部入駐當(dāng)?shù)卣?wù)大廳，實(shí)現(xiàn)駕管業(yè)務(wù)一窗式受理、集成服務(wù)。全面推行“接訴即辦”工作機(jī)制，辦理民意訴求1.4萬余件，訴求量同比下降14.2%，群眾回訪滿意度大幅提升。

全省唯一生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)示范基地落戶齊河

2022年，我市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，組織召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展理論研討會(huì)，在德州黃河河務(wù)局派駐巡回檢察室，接入沿河管理段全部監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)督全覆蓋。

2022年3月，爭取全省唯一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)示范基地落戶齊河。研究制定12項(xiàng)長效長治工作制度，充分發(fā)揮檢察一體化工作優(yōu)勢(shì)，以“我管”促“都管”，牽頭組織對(duì)涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域近3年的違法犯罪案件大清理，摸排生態(tài)修復(fù)案件線索17件，辦理異地修復(fù)案件5件，補(bǔ)植復(fù)綠2000余平方米，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1300余萬元。此做法作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，為服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了檢察方案和檢察智慧。