□張寧
黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放是前進(jìn)道路上必須牢牢把握的五項(xiàng)重大原則之一。臨邑縣堅(jiān)持一切工作融入改革元素，用改革手段推動(dòng)一切工作，充分發(fā)揮改革突破和先導(dǎo)作用，用好改革關(guān)鍵一招，下好改革先手棋，健全完善謀劃決策、推進(jìn)落實(shí)、試點(diǎn)管理、督察督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等工作運(yùn)行機(jī)制，確保改革工作有章可循、有序推進(jìn)，有力促進(jìn)了全縣改革工作不斷取得新進(jìn)展、新突破、新成效。
建強(qiáng)“頂格推進(jìn)、一貫到底”的組織體系。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。調(diào)整充實(shí)了縣委深改委成員及6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組人員名單，組織召開(kāi)縣委深改委會(huì)、重點(diǎn)改革任務(wù)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)10余次，召開(kāi)縣委常委會(huì)研究改革事項(xiàng)9次，推動(dòng)工作高效開(kāi)展。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜。出臺(tái)《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)落實(shí)重大改革任務(wù)實(shí)施方案》，梳理出68項(xiàng)牽引性強(qiáng)、實(shí)施難度大的改革事項(xiàng)，由16名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)；出臺(tái)《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擬打造“出圈”事項(xiàng)實(shí)施方案》，12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜15個(gè)擬“出圈”事項(xiàng)，每位縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)的改革事項(xiàng)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，真正把改革的責(zé)任和壓力傳遞到每名“關(guān)鍵少數(shù)”。三是強(qiáng)化組織架構(gòu)。在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各縣直部門(mén)都增加了改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立改革工作辦公室，由“一把手”兼任改革辦公室主任，分管負(fù)責(zé)人兼任改革專(zhuān)員，明確至少一名改革聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)改革具體事務(wù)，確保改革工作有人抓、抓到底、見(jiàn)成效。
建強(qiáng)“示范引領(lǐng)、多點(diǎn)發(fā)力”的推進(jìn)體系。一是創(chuàng)新試點(diǎn)引領(lǐng)機(jī)制。積極主動(dòng)與國(guó)家部委和省直、市直部門(mén)對(duì)接，及時(shí)精準(zhǔn)掌握國(guó)家和省市新政策、新動(dòng)態(tài)、新試點(diǎn)、新要求，建立試點(diǎn)爭(zhēng)取臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤盯靠。同時(shí)，建立試點(diǎn)分析工作協(xié)調(diào)小組，常態(tài)化組織召開(kāi)協(xié)調(diào)對(duì)接會(huì)議，對(duì)全縣正在推進(jìn)的25個(gè)改革試點(diǎn)，建立進(jìn)展情況臺(tái)賬，清單化推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)，常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度進(jìn)展情況。二是創(chuàng)新宣傳推廣機(jī)制。充分發(fā)揮“臨邑改革”公眾號(hào)、改革微信群等窗口作用，每月公示縣領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取“出圈”事項(xiàng)進(jìn)展表和單位“五爭(zhēng)”改革光榮榜；先后開(kāi)展“改革百日攻堅(jiān)”“改革百日競(jìng)賽”等行動(dòng)，創(chuàng)辦《改革與創(chuàng)新》《臨邑改革專(zhuān)報(bào)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位改革典型、經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)宣傳，擴(kuò)大臨邑改革影響力。2022年以來(lái)，創(chuàng)新推出“一塊田”模式等微改革事項(xiàng)50余個(gè)，打造了5個(gè)“出圈”事項(xiàng)，《人民日?qǐng)?bào)》、央視《新聞聯(lián)播》等主流媒體宣傳報(bào)道26次。三是創(chuàng)新督導(dǎo)考核機(jī)制。圍繞省重點(diǎn)督導(dǎo)任務(wù)、市重點(diǎn)改革事項(xiàng)、“一縣域一品牌”等，堅(jiān)持自查與上級(jí)檢查相結(jié)合、督查與輿論引導(dǎo)相結(jié)合、書(shū)面調(diào)度與實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合，日常督查、重點(diǎn)督查、全面督查協(xié)同推進(jìn)，實(shí)行紅、黃、藍(lán)“三色”督辦，推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)落地。
建強(qiáng)“上下聯(lián)動(dòng)、一體攻堅(jiān)”的運(yùn)行體系。一是抓好集成改革。探索推出“3減2鏈1站”式集成辦改革、熱線(xiàn)系統(tǒng)集成服務(wù)等集成改革新模式，在多個(gè)領(lǐng)域?yàn)橄到y(tǒng)集成改革探出新路徑?！翱h鎮(zhèn)同權(quán)”改革方面堅(jiān)持行政同權(quán)、服務(wù)同質(zhì)、環(huán)境同優(yōu)，建立同權(quán)事項(xiàng)審批監(jiān)管信息互聯(lián)互通機(jī)制；創(chuàng)新“德管佳”服務(wù)品牌，工作人員可利用視頻終端實(shí)現(xiàn)與辦事群眾網(wǎng)上面對(duì)面；創(chuàng)新建立“智慧執(zhí)法”平臺(tái)，實(shí)行“網(wǎng)格呼叫、中心派單、執(zhí)法認(rèn)領(lǐng)”機(jī)制。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革上，2022年11月17日省就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了《全省城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)推進(jìn)情況》，全縣超額完成全年鄉(xiāng)村公益性崗位目標(biāo)任務(wù)。全鏈條節(jié)糧減損集成改革方面，創(chuàng)新“田管家”模式，核心區(qū)內(nèi)小麥實(shí)測(cè)最高畝產(chǎn)839.2公斤，同一地塊玉米畝產(chǎn)實(shí)測(cè)1031.2公斤，雙雙刷新德州市糧食單產(chǎn)最高紀(jì)錄。二是抓好典型培育。建立改革典型聯(lián)合育推機(jī)制，塑造“信息線(xiàn)索追蹤—經(jīng)驗(yàn)挖掘提升—典型培育推廣”流程，打造了“為民股份”“邑好辦”“臨里公益”“犁城薪無(wú)憂(yōu)”“邑和為貴”等一批改革典型和品牌，多項(xiàng)改革成果獲肯定推廣。
（作者系臨邑縣委常委、縣委辦公室主任）