（接上期）
探索涉企執(zhí)法“閉環(huán)管理”助力企業(yè)無憂生產(chǎn)
（市司法局，創(chuàng)新性項目）
一、項目概述
推行柔性執(zhí)法，強化行政指導(dǎo)，創(chuàng)新分級分類涉企執(zhí)法模式，規(guī)范和減少涉企檢查行為，在執(zhí)法中對企業(yè)合理訴求實現(xiàn)“閉環(huán)管理”，做到有求必應(yīng)、無事不擾，維護企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心生產(chǎn)。
二、項目先進性
分級分類監(jiān)管和推行柔性執(zhí)法是為市場主體營造健康有序、寬松適度發(fā)展環(huán)境的重要舉措，涉企執(zhí)法檢查也亟待制度化、標準化和規(guī)范化，這項工作在全省范圍內(nèi)也處于探索階段，我市推進此項工作具有先進性。
三、項目目標
通過強化執(zhí)法服務(wù)、減少檢查次數(shù)，著力解決隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、逐利執(zhí)法等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，杜絕“為了處罰而處罰”，注重指導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，實現(xiàn)監(jiān)管和服務(wù)相統(tǒng)一。
四、項目內(nèi)容
一是規(guī)范涉企執(zhí)法檢查管理。制定《德州市涉企行政檢查管理辦法》，創(chuàng)新行政處罰附加行政合規(guī)指導(dǎo)書、部門案件回訪等機制，為規(guī)范涉企執(zhí)法、壓減檢查頻次、強化合規(guī)服務(wù)提供制度保障，提高企業(yè)滿意度。二是創(chuàng)新企業(yè)分級分類監(jiān)管。推行以信用和風(fēng)險等級為依據(jù)的涉企分級分類監(jiān)管模式，完善分級分類監(jiān)管規(guī)范，提升執(zhí)法監(jiān)管方式和檢查頻次的科學(xué)性。三是強化涉企執(zhí)法服務(wù)指導(dǎo)。推行柔性執(zhí)法和行政合規(guī)指導(dǎo)，落實“不罰”“輕罰”清單制度，通過專項監(jiān)督檢查、執(zhí)法案卷評查等方式，推動改進執(zhí)法方式，為市場主體提供便捷、高效的執(zhí)法服務(wù)。
創(chuàng)新“1+7+X”惠企法律服務(wù)模式 為企業(yè)發(fā)展提供堅強法治保障
（市司法局，補短板項目）
一、項目概述
依托德州市公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，采取“1+7+X”模式提供服務(wù)，整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人等資源成立1支專業(yè)的“全科”法律服務(wù)團隊，面向轄區(qū)企業(yè)及其員工，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需求，在開展法治宣傳教育、法律咨詢、公證、律師、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助等7項公共法律服務(wù)的基礎(chǔ)上，有針對性地提供合規(guī)輔導(dǎo)、司法確認、存證固證、商事調(diào)解業(yè)務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)保護等若干項綜合配套服務(wù)。
二、項目目標
通過整合公共法律服務(wù)資源，提供一站式公共法律服務(wù)，幫助企業(yè)化解經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險，滿足企業(yè)及員工的法律服務(wù)需求，解決發(fā)展面臨的難題，為企業(yè)發(fā)展提供堅強法治保障。
三、項目內(nèi)容
一是組建由專業(yè)律師、公證員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人等組成的法律服務(wù)團隊，為惠企法律服務(wù)提供專業(yè)隊伍保障。二是依托公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，為企業(yè)及員工提供法治宣傳教育、法律咨詢、公證、律師、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助等公共法律服務(wù)。三是常態(tài)化開展大走訪大調(diào)研大服務(wù)，對企業(yè)進行“法治體檢”。對企業(yè)在經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險、運營中的法律需求及企業(yè)發(fā)展面臨的難題進行全面了解，提供“全科”法律服務(wù)，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險，健全規(guī)章制度，實現(xiàn)健康發(fā)展。
打造“一件事打包辦”綜合服務(wù)新模式
（市人力資源和社會保障局，“勞動力市場監(jiān)管”指標爭先進項目）
一、項目概述
搭建智慧人社綜合業(yè)務(wù)平臺（以下簡稱“綜窗系統(tǒng)”），打通人社和相關(guān)部門信息系統(tǒng)。服務(wù)對象只需按照“一組流程”，通過“一個平臺”，填寫“一張表單”，即可多個事項打包“一次辦理”，破解當(dāng)前企業(yè)群眾多部門、多窗口跑腿，多表單填報的難題。
二、項目先進性
通過整合信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)職能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能、部門聯(lián)動、服務(wù)提升，推出企業(yè)招用員工（涉及勞動關(guān)系、就業(yè)、社保）、企業(yè)解聘員工（涉及就業(yè)、社保、勞動關(guān)系）、失業(yè)（涉及就業(yè)、社保、職業(yè)培訓(xùn)）、職工退休（涉及社保、勞動關(guān)系）等10件以上“一件事”打包辦，進一步整合事項、優(yōu)化流程、精簡材料、壓縮時限，提升人社服務(wù)質(zhì)效，建成全省領(lǐng)先的服務(wù)模式（目前全省大部分市尚未實現(xiàn)）。
三、項目目標
11月底前實現(xiàn)“一件事打包辦”綜合服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、內(nèi)容復(fù)用、相互印證、業(yè)務(wù)協(xié)同，豐富系統(tǒng)使用場景，讓企業(yè)和群眾辦事流程更加優(yōu)化、業(yè)務(wù)辦理體驗更佳，進一步優(yōu)化我市的營商環(huán)境。
四、項目內(nèi)容
一是推出更多“一件事”打包辦理。進一步梳理人社服務(wù)事項，整合常見高頻事項和上下游事項，實現(xiàn)10件以上“一件事打包辦”。二是推進多部門事項集成辦理。推動社保、勞動關(guān)系、就業(yè)等系統(tǒng)互聯(lián)互通，探索綜窗系統(tǒng)與相關(guān)部門系統(tǒng)對接，將關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的多個跨部門、跨層級事項集成化辦理，整合政務(wù)資源，提升服務(wù)效能。三是豐富“一件事”登錄端口。以申請人視角的“一件事”目標需求為導(dǎo)向，在綜窗系統(tǒng)流程流暢性、事項辦理體驗感上下功夫，優(yōu)化功能任務(wù)，為企業(yè)和群眾提供鏈條式主題集成服務(wù)。將個人和企業(yè)辦事事項部署到“愛山東”App和山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，實現(xiàn)多渠道自助業(yè)務(wù)辦理。
建立勞動爭議多元化解新模式
（市人力資源和社會保障局，“勞動力市場監(jiān)管”指標補短板項目）
一、項目概述
為有效解決目前各部門化解勞動爭議工作中存在的各自為戰(zhàn)、碎片化問題，積極整合人社、法院、司法、工會等四部門職能作用，創(chuàng)新建立勞動爭議多元化解中心，以第三方調(diào)解為主力，推行“一站式”調(diào)處服務(wù)，促進勞動爭議就近就地化解，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
二、項目目標
成立勞動爭議多元化解中心，健全勞動爭議調(diào)解隊伍，推行“一站式”維權(quán)服務(wù)，實現(xiàn)勞動爭議就地就近化解。
三、項目內(nèi)容
一是“一體化”聯(lián)動推進。加強四部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立調(diào)、裁、訴有機銜接，多元參與的工作機制。二是“一站式”柔性調(diào)處。研究制定勞動爭議聯(lián)合調(diào)處工作流程，為企業(yè)職工提供法律援助、政策法規(guī)咨詢解答和勞動爭議調(diào)處等“一站式”調(diào)處服務(wù)。三是創(chuàng)新工作模式。通過購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)調(diào)解員進駐勞動爭議多元化解中心，為調(diào)解中心提供接待、引導(dǎo)、咨詢、登記等一條龍服務(wù)，規(guī)范調(diào)解流程，提高“一站式”調(diào)解工作質(zhì)效。
創(chuàng)新人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展新路徑
（市人力資源和社會保障局，“人才流動便利度”指標爭先進項目）
一、項目概述
通過完善激勵政策、建立行業(yè)協(xié)會、建設(shè)高標準省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、辦好“112”高端行業(yè)活動等創(chuàng)新性措施，進一步優(yōu)化人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升我市人力資源服務(wù)業(yè)在全國的影響力。
二、項目先進性
圍繞我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局，著重從政策供給、行業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、職能發(fā)揮、高端活動等方面推出一系列創(chuàng)新舉措，進一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引市外行業(yè)企業(yè)，特別是國內(nèi)頭部企業(yè)入駐我市，提升我市人力資源服務(wù)業(yè)在全國的影響力和競爭力，打造全省行業(yè)發(fā)展示范標桿。
三、項目目標
通過人力資源行業(yè)高水平發(fā)展，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，進一步優(yōu)化全市及周邊人力資源配置，破解當(dāng)前“引才難、缺工難”問題，更好引人才、促就業(yè)，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
四、項目內(nèi)容
一是持續(xù)優(yōu)化政策供給。探索出臺人力資源服務(wù)機構(gòu)獎補性政策，細化標準條件，明確推進措施，將行業(yè)發(fā)展的扶持政策落到實處，提升我市對行業(yè)企業(yè)的吸引力。二是形成行業(yè)合力。成立我市人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)公約、行業(yè)準則，構(gòu)建從業(yè)人員行業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)體系，夯實行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。圍繞促就業(yè)引人才，開展行業(yè)專項行動，力爭參與人力資源服務(wù)機構(gòu)200家，提供就業(yè)崗位10萬個，賦能培訓(xùn)突破3萬人次。三是促進行業(yè)協(xié)同發(fā)展。推出“112”高端行業(yè)活動，即爭取舉辦京津冀魯（德州）人力資源服務(wù)高峰論壇暨省會經(jīng)濟圈人力資源一體化發(fā)展推進會、京津冀魯人力資源服務(wù)品牌展、第二屆市級人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和行業(yè)知識競賽，進一步提升我市行業(yè)影響力，促進人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到年底，全市行業(yè)機構(gòu)達到500家，年營業(yè)收入達到50億元。四是建設(shè)高標準省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。通過外出招商、活動協(xié)辦、品牌創(chuàng)建、園區(qū)聯(lián)動等方式，進一步提升產(chǎn)業(yè)園行業(yè)聚集度，實現(xiàn)入駐機構(gòu)20家以上，營業(yè)收入突破3億元。
打造人才智能服務(wù)新模式
（市人力資源和社會保障局，“人才流動便利度”指標補短板項目）
一、項目概述
目前我市人才服務(wù)普惠性有余，而個性化不足，該項目以提升人才服務(wù)質(zhì)效為目標，針對人才的不同需求，創(chuàng)新人才智能服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)渠道，通過精準畫像、智能服務(wù)，滿足各類人才的個性化、多樣化需求，為推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
二、項目目標
依托移動端新型智能系統(tǒng)，深化大數(shù)據(jù)運用，強化數(shù)據(jù)賦能，打造“一鍵匹配”“智能查詢”“一鍵認定”人才智能服務(wù)新模式，讓人才享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。
三、項目內(nèi)容
一是構(gòu)建人才服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)體系，利用數(shù)字信息技術(shù)整合各類人才信息，歸集人才政策，推進各類人才與政策的精準匹配、高效落實，建成人才智能服務(wù)體系。二是依托人才服務(wù)移動端智能平臺，通過“掌上人才服務(wù)系統(tǒng)”，讓各類人才隨時隨地享受到個性化服務(wù)的智能與便捷，進一步提升人才服務(wù)體驗。三是引入市場化人才服務(wù)機構(gòu)，擴大人才智能服務(wù)隊伍，拓寬社會化、市場化服務(wù)內(nèi)容，將法律、金融、醫(yī)療、教育等相關(guān)社會服務(wù)納入移動端智能系統(tǒng)，借助社會力量為各類人才提供更為廣泛的服務(wù)。四是推廣人才智能服務(wù)系統(tǒng)，通過多元化宣傳，擴大服務(wù)模式知曉度，提高服務(wù)系統(tǒng)利用率，擴大服務(wù)輻射半徑，讓更多人才享受到精準優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)。
工業(yè)企業(yè)落地全流程測繪事項零成本
（市自然資源局，“登記財產(chǎn)”指標爭先進項目）
一、項目概述
勘測定界、現(xiàn)狀地形圖測繪、規(guī)劃驗線、竣工測量、不動產(chǎn)測繪等全流程測繪事項統(tǒng)一由政府提供服務(wù)，無需企業(yè)跑腿，實現(xiàn)測繪事項零成本。
二、項目先進性
目前無先例，屬我市首創(chuàng)。
三、項目目標
目前工業(yè)項目落地涉及測繪事項，企業(yè)需有專門人員分節(jié)點找不同測繪單位多次施測，費時、費力、費錢。本政策實施后，全流程測繪費用全部納入土地出讓業(yè)務(wù)成本，實現(xiàn)企業(yè)拿地后由政府提供服務(wù)，企業(yè)零成本。
四、項目內(nèi)容
一是出臺相關(guān)制度文件，統(tǒng)一技術(shù)標準。二是將全流程測繪費用納入土地出讓業(yè)務(wù)成本。三是市（縣）政府統(tǒng)籌采購測繪技術(shù)服務(wù)。四是“市縣一體”納入測繪數(shù)據(jù)監(jiān)管維護平臺，實現(xiàn)測繪成果動態(tài)監(jiān)管與維護。
企業(yè)多個不動產(chǎn)單元共同抵押登記一件事
（市自然資源局，“登記財產(chǎn)”指標爭先進項目）
一、項目概述
針對企業(yè)以多個不動產(chǎn)單元（房屋、土地等）設(shè)立一個共同抵押權(quán)，通過系統(tǒng)改造和流程優(yōu)化，一并受理，集群登記，出具一個登記證明，實現(xiàn)“一套材料、一次辦理、一個證明”。
二、項目先進性
目前全省尚未開展該項業(yè)務(wù)改革，實施后將處于全省領(lǐng)先位置。
三、項目目標
目前不動產(chǎn)抵押登記按單元辦理，多個單元抵押登記時申請材料多、耗時長，頒發(fā)多本證明，便利度體驗感較差。項目實施后，只需提交一套材料，受理后對抵押金額按單元匹配，集群登記，出具一個不動產(chǎn)登記證明，達到降低成本，提高效率的目標。
四、項目內(nèi)容
一是升級改造不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，實現(xiàn)對多個不動產(chǎn)單元抵押申請一并受理。二是優(yōu)化抵押登記流程，實現(xiàn)抵押金額按照不同不動產(chǎn)單元進行匹配，確保銀行抵押合同和不動產(chǎn)抵押案件信息保持一致。三是出具的不動產(chǎn)登記證明記載各不動產(chǎn)單元抵押信息。
挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業(yè)發(fā)展
（市自然資源局，“登記財產(chǎn)”指標補短板項目）
一、項目概述
急中小微企業(yè)之所急，制定挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃用地政策，通過盤活批而未供、供而未用、用而未盡等低效利用土地解決中小微企業(yè)用地難題，并通過靈活多樣供地方式降低中小微企業(yè)用地成本。
二、項目目標
切實解決中小微企業(yè)用地難、用地成本高問題，進一步提高土地節(jié)約集約利用水平，為中小微企業(yè)騰出用地發(fā)展空間，打造更加公平公正的營商環(huán)境，更好服務(wù)和保障民營經(jīng)濟發(fā)展。
三、項目內(nèi)容
一是出臺挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃用地政策，從規(guī)劃、土地供應(yīng)、確權(quán)登記等方面全面支持中小微企業(yè)發(fā)展。二是結(jié)合實際，研究具體地塊細化措施，制定切實可行方案，把握好節(jié)奏、力度和重點，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化對中小微企業(yè)用地需求的支持保障。三是加大典型案例應(yīng)用場景建設(shè)，及時總結(jié)推廣典型案例經(jīng)驗，提高惠企政策知曉率。
傾力打造全國清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新模式
（市生態(tài)環(huán)境局，“藍天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)”指標爭先進項目）
一、項目概述
清潔生產(chǎn)在重點行業(yè)、重點區(qū)域減污降碳和產(chǎn)業(yè)升級改造中發(fā)揮著重要作用，圍繞樂陵市循環(huán)經(jīng)濟示范園開展整體性清潔生產(chǎn)審核，加快先進清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)的應(yīng)用推廣，開展清潔生產(chǎn)改造，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點的示范引領(lǐng)作用，推進減污降碳協(xié)同增效，促進經(jīng)濟社會全面綠色低碳發(fā)展。
二、項目先進性
目前我省只有4個園區(qū)進入國家試點(全國共有40家園區(qū)，其中我市入選園區(qū)為樂陵市循環(huán)經(jīng)濟示范園），通過開展清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng)新試點工作，從組織方式、方法體系、標準規(guī)范、管理制度等四方面探索創(chuàng)新，形成系統(tǒng)化、規(guī)?；?、快速化的新型審核模式。與傳統(tǒng)清潔生產(chǎn)審核方式對比，進一步壓縮了評估驗收時間、提高了審核效率、節(jié)省了審核費用。
三、項目目標
開展園區(qū)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點，探索具有引領(lǐng)示范作用的審核新模式，形成可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗、管理規(guī)范和典型案例成果，快速有效提升清潔生產(chǎn)覆蓋范圍和水平，形成對傳統(tǒng)行業(yè)清潔化改造、綠色化改造和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的有效支撐。
四、項目內(nèi)容
一是以園區(qū)為試點對象，充分考慮企業(yè)間資源要素配置、物質(zhì)代謝和能源梯級利用情況，編制清潔生產(chǎn)審核方案。二是探索園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核方法，整體提升園區(qū)的清潔生產(chǎn)水平，形成可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型案例。三是推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補、資源能源高效循環(huán)利用，提升園區(qū)層面基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平和園區(qū)發(fā)展效率效益。
（轉(zhuǎn)下期）（接上期）
探索涉企執(zhí)法“閉環(huán)管理”助力企業(yè)無憂生產(chǎn)（市司法局，創(chuàng)新性項目）
一、項目概述
推行柔性執(zhí)法，強化行政指導(dǎo)，創(chuàng)新分級分類涉企執(zhí)法模式，規(guī)范和減少涉企檢查行為，在執(zhí)法中對企業(yè)合理訴求實現(xiàn)“閉環(huán)管理”，做到有求必應(yīng)、無事不擾，維護企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心生產(chǎn)。
二、項目先進性
分級分類監(jiān)管和推行柔性執(zhí)法是為市場主體營造健康有序、寬松適度發(fā)展環(huán)境的重要舉措，涉企執(zhí)法檢查也亟待制度化、標準化和規(guī)范化，這項工作在全省范圍內(nèi)也處于探索階段，我市推進此項工作具有先進性。
三、項目目標
通過強化執(zhí)法服務(wù)、減少檢查次數(shù)，著力解決隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、逐利執(zhí)法等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，杜絕“為了處罰而處罰”，注重指導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，實現(xiàn)監(jiān)管和服務(wù)相統(tǒng)一。
四、項目內(nèi)容
一是規(guī)范涉企執(zhí)法檢查管理。制定《德州市涉企行政檢查管理辦法》，創(chuàng)新行政處罰附加行政合規(guī)指導(dǎo)書、部門案件回訪等機制，為規(guī)范涉企執(zhí)法、壓減檢查頻次、強化合規(guī)服務(wù)提供制度保障，提高企業(yè)滿意度。二是創(chuàng)新企業(yè)分級分類監(jiān)管。推行以信用和風(fēng)險等級為依據(jù)的涉企分級分類監(jiān)管模式，完善分級分類監(jiān)管規(guī)范，提升執(zhí)法監(jiān)管方式和檢查頻次的科學(xué)性。三是強化涉企執(zhí)法服務(wù)指導(dǎo)。推行柔性執(zhí)法和行政合規(guī)指導(dǎo)，落實“不罰”“輕罰”清單制度，通過專項監(jiān)督檢查、執(zhí)法案卷評查等方式，推動改進執(zhí)法方式，為市場主體提供便捷、高效的執(zhí)法服務(wù)。
創(chuàng)新“1+7+X”惠企法律服務(wù)模式 為企業(yè)發(fā)展提供堅強法治保障
（市司法局，補短板項目）
一、項目概述
依托德州市公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，采取“1+7+X”模式提供服務(wù)，整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人等資源成立1支專業(yè)的“全科”法律服務(wù)團隊，面向轄區(qū)企業(yè)及其員工，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需求，在開展法治宣傳教育、法律咨詢、公證、律師、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助等7項公共法律服務(wù)的基礎(chǔ)上，有針對性地提供合規(guī)輔導(dǎo)、司法確認、存證固證、商事調(diào)解業(yè)務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)保護等若干項綜合配套服務(wù)。
二、項目目標
通過整合公共法律服務(wù)資源，提供一站式公共法律服務(wù)，幫助企業(yè)化解經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險，滿足企業(yè)及員工的法律服務(wù)需求，解決發(fā)展面臨的難題，為企業(yè)發(fā)展提供堅強法治保障。
三、項目內(nèi)容
一是組建由專業(yè)律師、公證員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人等組成的法律服務(wù)團隊，為惠企法律服務(wù)提供專業(yè)隊伍保障。二是依托公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，為企業(yè)及員工提供法治宣傳教育、法律咨詢、公證、律師、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助等公共法律服務(wù)。三是常態(tài)化開展大走訪大調(diào)研大服務(wù)，對企業(yè)進行“法治體檢”。對企業(yè)在經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險、運營中的法律需求及企業(yè)發(fā)展面臨的難題進行全面了解，提供“全科”法律服務(wù)，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險，健全規(guī)章制度，實現(xiàn)健康發(fā)展。
打造“一件事打包辦”綜合服務(wù)新模式
（市人力資源和社會保障局，“勞動力市場監(jiān)管”指標爭先進項目）
一、項目概述
搭建智慧人社綜合業(yè)務(wù)平臺（以下簡稱“綜窗系統(tǒng)”），打通人社和相關(guān)部門信息系統(tǒng)。服務(wù)對象只需按照“一組流程”，通過“一個平臺”，填寫“一張表單”，即可多個事項打包“一次辦理”，破解當(dāng)前企業(yè)群眾多部門、多窗口跑腿，多表單填報的難題。
二、項目先進性
通過整合信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)職能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能、部門聯(lián)動、服務(wù)提升，推出企業(yè)招用員工（涉及勞動關(guān)系、就業(yè)、社保）、企業(yè)解聘員工（涉及就業(yè)、社保、勞動關(guān)系）、失業(yè)（涉及就業(yè)、社保、職業(yè)培訓(xùn)）、職工退休（涉及社保、勞動關(guān)系）等10件以上“一件事”打包辦，進一步整合事項、優(yōu)化流程、精簡材料、壓縮時限，提升人社服務(wù)質(zhì)效，建成全省領(lǐng)先的服務(wù)模式（目前全省大部分市尚未實現(xiàn)）。
三、項目目標
11月底前實現(xiàn)“一件事打包辦”綜合服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、內(nèi)容復(fù)用、相互印證、業(yè)務(wù)協(xié)同，豐富系統(tǒng)使用場景，讓企業(yè)和群眾辦事流程更加優(yōu)化、業(yè)務(wù)辦理體驗更佳，進一步優(yōu)化我市的營商環(huán)境。
四、項目內(nèi)容
一是推出更多“一件事”打包辦理。進一步梳理人社服務(wù)事項，整合常見高頻事項和上下游事項，實現(xiàn)10件以上“一件事打包辦”。二是推進多部門事項集成辦理。推動社保、勞動關(guān)系、就業(yè)等系統(tǒng)互聯(lián)互通，探索綜窗系統(tǒng)與相關(guān)部門系統(tǒng)對接，將關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的多個跨部門、跨層級事項集成化辦理，整合政務(wù)資源，提升服務(wù)效能。三是豐富“一件事”登錄端口。以申請人視角的“一件事”目標需求為導(dǎo)向，在綜窗系統(tǒng)流程流暢性、事項辦理體驗感上下功夫，優(yōu)化功能任務(wù)，為企業(yè)和群眾提供鏈條式主題集成服務(wù)。將個人和企業(yè)辦事事項部署到“愛山東”App和山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，實現(xiàn)多渠道自助業(yè)務(wù)辦理。
建立勞動爭議多元化解新模式
（市人力資源和社會保障局，“勞動力市場監(jiān)管”指標補短板項目）
一、項目概述
為有效解決目前各部門化解勞動爭議工作中存在的各自為戰(zhàn)、碎片化問題，積極整合人社、法院、司法、工會等四部門職能作用，創(chuàng)新建立勞動爭議多元化解中心，以第三方調(diào)解為主力，推行“一站式”調(diào)處服務(wù)，促進勞動爭議就近就地化解，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
二、項目目標
成立勞動爭議多元化解中心，健全勞動爭議調(diào)解隊伍，推行“一站式”維權(quán)服務(wù)，實現(xiàn)勞動爭議就地就近化解。
三、項目內(nèi)容
一是“一體化”聯(lián)動推進。加強四部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立調(diào)、裁、訴有機銜接，多元參與的工作機制。二是“一站式”柔性調(diào)處。研究制定勞動爭議聯(lián)合調(diào)處工作流程，為企業(yè)職工提供法律援助、政策法規(guī)咨詢解答和勞動爭議調(diào)處等“一站式”調(diào)處服務(wù)。三是創(chuàng)新工作模式。通過購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)調(diào)解員進駐勞動爭議多元化解中心，為調(diào)解中心提供接待、引導(dǎo)、咨詢、登記等一條龍服務(wù)，規(guī)范調(diào)解流程，提高“一站式”調(diào)解工作質(zhì)效。
創(chuàng)新人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展新路徑
（市人力資源和社會保障局，“人才流動便利度”指標爭先進項目）
一、項目概述
通過完善激勵政策、建立行業(yè)協(xié)會、建設(shè)高標準省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、辦好“112”高端行業(yè)活動等創(chuàng)新性措施，進一步優(yōu)化人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升我市人力資源服務(wù)業(yè)在全國的影響力。
二、項目先進性
圍繞我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局，著重從政策供給、行業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、職能發(fā)揮、高端活動等方面推出一系列創(chuàng)新舉措，進一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引市外行業(yè)企業(yè)，特別是國內(nèi)頭部企業(yè)入駐我市，提升我市人力資源服務(wù)業(yè)在全國的影響力和競爭力，打造全省行業(yè)發(fā)展示范標桿。
三、項目目標
通過人力資源行業(yè)高水平發(fā)展，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，進一步優(yōu)化全市及周邊人力資源配置，破解當(dāng)前“引才難、缺工難”問題，更好引人才、促就業(yè)，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
四、項目內(nèi)容
一是持續(xù)優(yōu)化政策供給。探索出臺人力資源服務(wù)機構(gòu)獎補性政策，細化標準條件，明確推進措施，將行業(yè)發(fā)展的扶持政策落到實處，提升我市對行業(yè)企業(yè)的吸引力。二是形成行業(yè)合力。成立我市人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)公約、行業(yè)準則，構(gòu)建從業(yè)人員行業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)體系，夯實行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。圍繞促就業(yè)引人才，開展行業(yè)專項行動，力爭參與人力資源服務(wù)機構(gòu)200家，提供就業(yè)崗位10萬個，賦能培訓(xùn)突破3萬人次。三是促進行業(yè)協(xié)同發(fā)展。推出“112”高端行業(yè)活動，即爭取舉辦京津冀魯（德州）人力資源服務(wù)高峰論壇暨省會經(jīng)濟圈人力資源一體化發(fā)展推進會、京津冀魯人力資源服務(wù)品牌展、第二屆市級人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和行業(yè)知識競賽，進一步提升我市行業(yè)影響力，促進人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到年底，全市行業(yè)機構(gòu)達到500家，年營業(yè)收入達到50億元。四是建設(shè)高標準省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。通過外出招商、活動協(xié)辦、品牌創(chuàng)建、園區(qū)聯(lián)動等方式，進一步提升產(chǎn)業(yè)園行業(yè)聚集度，實現(xiàn)入駐機構(gòu)20家以上，營業(yè)收入突破3億元。
打造人才智能服務(wù)新模式
（市人力資源和社會保障局，“人才流動便利度”指標補短板項目）
一、項目概述
目前我市人才服務(wù)普惠性有余，而個性化不足，該項目以提升人才服務(wù)質(zhì)效為目標，針對人才的不同需求，創(chuàng)新人才智能服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)渠道，通過精準畫像、智能服務(wù)，滿足各類人才的個性化、多樣化需求，為推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
二、項目目標
依托移動端新型智能系統(tǒng)，深化大數(shù)據(jù)運用，強化數(shù)據(jù)賦能，打造“一鍵匹配”“智能查詢”“一鍵認定”人才智能服務(wù)新模式，讓人才享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。
三、項目內(nèi)容
一是構(gòu)建人才服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)體系，利用數(shù)字信息技術(shù)整合各類人才信息，歸集人才政策，推進各類人才與政策的精準匹配、高效落實，建成人才智能服務(wù)體系。二是依托人才服務(wù)移動端智能平臺，通過“掌上人才服務(wù)系統(tǒng)”，讓各類人才隨時隨地享受到個性化服務(wù)的智能與便捷，進一步提升人才服務(wù)體驗。三是引入市場化人才服務(wù)機構(gòu)，擴大人才智能服務(wù)隊伍，拓寬社會化、市場化服務(wù)內(nèi)容，將法律、金融、醫(yī)療、教育等相關(guān)社會服務(wù)納入移動端智能系統(tǒng)，借助社會力量為各類人才提供更為廣泛的服務(wù)。四是推廣人才智能服務(wù)系統(tǒng)，通過多元化宣傳，擴大服務(wù)模式知曉度，提高服務(wù)系統(tǒng)利用率，擴大服務(wù)輻射半徑，讓更多人才享受到精準優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)。
工業(yè)企業(yè)落地全流程測繪事項零成本
（市自然資源局，“登記財產(chǎn)”指標爭先進項目）
一、項目概述
勘測定界、現(xiàn)狀地形圖測繪、規(guī)劃驗線、竣工測量、不動產(chǎn)測繪等全流程測繪事項統(tǒng)一由政府提供服務(wù)，無需企業(yè)跑腿，實現(xiàn)測繪事項零成本。
二、項目先進性
目前無先例，屬我市首創(chuàng)。
三、項目目標
目前工業(yè)項目落地涉及測繪事項，企業(yè)需有專門人員分節(jié)點找不同測繪單位多次施測，費時、費力、費錢。本政策實施后，全流程測繪費用全部納入土地出讓業(yè)務(wù)成本，實現(xiàn)企業(yè)拿地后由政府提供服務(wù)，企業(yè)零成本。
四、項目內(nèi)容
一是出臺相關(guān)制度文件，統(tǒng)一技術(shù)標準。二是將全流程測繪費用納入土地出讓業(yè)務(wù)成本。三是市（縣）政府統(tǒng)籌采購測繪技術(shù)服務(wù)。四是“市縣一體”納入測繪數(shù)據(jù)監(jiān)管維護平臺，實現(xiàn)測繪成果動態(tài)監(jiān)管與維護。
企業(yè)多個不動產(chǎn)單元共同抵押登記一件事
（市自然資源局，“登記財產(chǎn)”指標爭先進項目）
一、項目概述
針對企業(yè)以多個不動產(chǎn)單元（房屋、土地等）設(shè)立一個共同抵押權(quán)，通過系統(tǒng)改造和流程優(yōu)化，一并受理，集群登記，出具一個登記證明，實現(xiàn)“一套材料、一次辦理、一個證明”。
二、項目先進性
目前全省尚未開展該項業(yè)務(wù)改革，實施后將處于全省領(lǐng)先位置。
三、項目目標
目前不動產(chǎn)抵押登記按單元辦理，多個單元抵押登記時申請材料多、耗時長，頒發(fā)多本證明，便利度體驗感較差。項目實施后，只需提交一套材料，受理后對抵押金額按單元匹配，集群登記，出具一個不動產(chǎn)登記證明，達到降低成本，提高效率的目標。
四、項目內(nèi)容
一是升級改造不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，實現(xiàn)對多個不動產(chǎn)單元抵押申請一并受理。二是優(yōu)化抵押登記流程，實現(xiàn)抵押金額按照不同不動產(chǎn)單元進行匹配，確保銀行抵押合同和不動產(chǎn)抵押案件信息保持一致。三是出具的不動產(chǎn)登記證明記載各不動產(chǎn)單元抵押信息。
挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業(yè)發(fā)展
（市自然資源局，“登記財產(chǎn)”指標補短板項目）
一、項目概述
急中小微企業(yè)之所急，制定挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃用地政策，通過盤活批而未供、供而未用、用而未盡等低效利用土地解決中小微企業(yè)用地難題，并通過靈活多樣供地方式降低中小微企業(yè)用地成本。
二、項目目標
切實解決中小微企業(yè)用地難、用地成本高問題，進一步提高土地節(jié)約集約利用水平，為中小微企業(yè)騰出用地發(fā)展空間，打造更加公平公正的營商環(huán)境，更好服務(wù)和保障民營經(jīng)濟發(fā)展。
三、項目內(nèi)容
一是出臺挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃用地政策，從規(guī)劃、土地供應(yīng)、確權(quán)登記等方面全面支持中小微企業(yè)發(fā)展。二是結(jié)合實際，研究具體地塊細化措施，制定切實可行方案，把握好節(jié)奏、力度和重點，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化對中小微企業(yè)用地需求的支持保障。三是加大典型案例應(yīng)用場景建設(shè)，及時總結(jié)推廣典型案例經(jīng)驗，提高惠企政策知曉率。
傾力打造全國清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新模式
（市生態(tài)環(huán)境局，“藍天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)”指標爭先進項目）
一、項目概述
清潔生產(chǎn)在重點行業(yè)、重點區(qū)域減污降碳和產(chǎn)業(yè)升級改造中發(fā)揮著重要作用，圍繞樂陵市循環(huán)經(jīng)濟示范園開展整體性清潔生產(chǎn)審核，加快先進清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)的應(yīng)用推廣，開展清潔生產(chǎn)改造，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點的示范引領(lǐng)作用，推進減污降碳協(xié)同增效，促進經(jīng)濟社會全面綠色低碳發(fā)展。
二、項目先進性
目前我省只有4個園區(qū)進入國家試點(全國共有40家園區(qū)，其中我市入選園區(qū)為樂陵市循環(huán)經(jīng)濟示范園），通過開展清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng)新試點工作，從組織方式、方法體系、標準規(guī)范、管理制度等四方面探索創(chuàng)新，形成系統(tǒng)化、規(guī)模化、快速化的新型審核模式。與傳統(tǒng)清潔生產(chǎn)審核方式對比，進一步壓縮了評估驗收時間、提高了審核效率、節(jié)省了審核費用。
三、項目目標
開展園區(qū)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點，探索具有引領(lǐng)示范作用的審核新模式，形成可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗、管理規(guī)范和典型案例成果，快速有效提升清潔生產(chǎn)覆蓋范圍和水平，形成對傳統(tǒng)行業(yè)清潔化改造、綠色化改造和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的有效支撐。
四、項目內(nèi)容
一是以園區(qū)為試點對象，充分考慮企業(yè)間資源要素配置、物質(zhì)代謝和能源梯級利用情況，編制清潔生產(chǎn)審核方案。二是探索園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核方法，整體提升園區(qū)的清潔生產(chǎn)水平，形成可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型案例。三是推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補、資源能源高效循環(huán)利用，提升園區(qū)層面基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平和園區(qū)發(fā)展效率效益。
（轉(zhuǎn)下期）