□記者 戴玉亮 報(bào)道

為更好發(fā)揮對設(shè)區(qū)的市政府立法工作的指導(dǎo)職能，山東省司法廳近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好設(shè)區(qū)的市政府立法工作的意見》。

《意見》聚焦設(shè)區(qū)的市政府立法存在的問題尤其是合法性問題，推動建立完善上下溝通、多方協(xié)作的工作機(jī)制，及時防范化解立法風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。同時，堅(jiān)持可操作性，著眼于設(shè)區(qū)的市政府立法工作實(shí)際，既對各市司法局提出明確工作要求，又賦予其必要的探索選擇空間，便于操作執(zhí)行。

《意見》共五部分，系統(tǒng)規(guī)定了設(shè)區(qū)的市在政府立法全周期和各環(huán)節(jié)需要建立完善的16項(xiàng)工作機(jī)制。其中，規(guī)定了立項(xiàng)前論證和征求意見、立項(xiàng)申請審查、立法計(jì)劃草案征求意見、立項(xiàng)文件報(bào)送等4項(xiàng)工作機(jī)制，嚴(yán)把立法入口關(guān)，切實(shí)避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法和立法形式主義。規(guī)定了提前介入指導(dǎo)、草案風(fēng)險(xiǎn)評估、重大問題報(bào)請政府決定、征求主管部門意見等4項(xiàng)工作機(jī)制，加大對起草部門起草工作的指導(dǎo)，盡最大可能在起草階段發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。規(guī)定了依法規(guī)范報(bào)備、認(rèn)真糾錯整改、嚴(yán)格責(zé)任追究等工作機(jī)制，加強(qiáng)政府規(guī)章層級監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一。