藍(lán)天映襯下的德州市區(qū)。記者劉振興攝
□本報(bào)記者董天力本報(bào)通訊員鄭芳聞芳
每天清晨，到樂陵市冀魯邊濕地公園騎行“打卡”，成為不少戶外運(yùn)動(dòng)愛好者的一大樂趣。藍(lán)天白云下，貫穿濕地的自行車賽道、別具特色的休閑木屋、絢麗多彩的綠化景觀，與臨近的萬畝棗林交相呼應(yīng)、融為一體，編織成一幅美不勝收的生態(tài)畫卷。
碧水藍(lán)天、清風(fēng)環(huán)繞，是德州百姓對(duì)空氣質(zhì)量改善最直觀的體會(huì)，也是生態(tài)獲得感、環(huán)境幸福感逐年提升的生動(dòng)寫照。
“十三五”末，德州交出了空氣質(zhì)量綜合指數(shù)亮眼成績(jī)單：PM2.5濃度改善達(dá)49.5%、優(yōu)良天數(shù)比例提升了23.7個(gè)百分點(diǎn)、重污染天數(shù)下降了40天，均居全省第一；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善39.1%，改善幅度列全省第2位。
高位統(tǒng)籌，構(gòu)建全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局
2018年5月18日至19日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開，習(xí)近平總書記在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域”。
貫徹習(xí)近平總書記指示精神和中央戰(zhàn)略部署，我市強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。2019年，建起書記市長(zhǎng)“雙主任”、14位專業(yè)委員會(huì)主任和“專兼”辦公室主任的“2+ 14+2”領(lǐng)導(dǎo)體系。同年，全市13個(gè)縣市區(qū)對(duì)照市級(jí)架構(gòu)模式同步成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，按照“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”的治理路徑，全面夯實(shí)大生態(tài)、大環(huán)保格局。連續(xù)印發(fā)《德州市大氣污染防治工作要點(diǎn)》《關(guān)于全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《德州市揚(yáng)塵污染防治條例》等“總路線圖”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
號(hào)角吹響，重在落實(shí)。一時(shí)間，全市上下同心同向、群策群力，匯聚起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的磅礴力量。市人大常委會(huì)、市政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員開展專題視察調(diào)研活動(dòng)，同頻共振，建言獻(xiàn)策；市生態(tài)環(huán)境局以查促改，在市縣兩級(jí)建立配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，著力解決制約大氣環(huán)境質(zhì)量改善的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題；德州日?qǐng)?bào)社、德州市廣播電視臺(tái)開展新聞督查行動(dòng)，公開曝光問題……
持續(xù)“鏖戰(zhàn)”，捷報(bào)頻傳：2021年，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度列全省第2位，NO2平均濃度列全省第2位，SO2、CO改善幅度均列全省第1位。齊河、樂陵分獲國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
科學(xué)謀劃，大氣污染防治精準(zhǔn)化水平不斷提高
大氣綜合治理是一場(chǎng)動(dòng)真碰硬的“刮骨療毒”，打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持科學(xué)謀劃、靶向用力。
時(shí)下，走進(jìn)景津裝備股份有限公司，干凈整潔的廠區(qū)、設(shè)備先進(jìn)的生產(chǎn)車間讓人眼前一亮，機(jī)聲轟鳴，叉車穿梭，一派繁忙的生產(chǎn)景象。
“噴漆生產(chǎn)線是景津裝備污染物排放的重點(diǎn)工序，我們?cè)谠摴ば虻膹U氣治理上緊盯國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，提前籌劃，不斷加大資金投入。5年多來，先后投資3500萬元用于噴漆廢氣治理設(shè)施升級(jí)改造。在升級(jí)改造中，實(shí)現(xiàn)了水幕過濾技術(shù)、改擴(kuò)建噴漆房、UV光氧噴漆廢氣治理設(shè)施升級(jí)改造‘三級(jí)跳’。”景津裝備公司副總經(jīng)理郝兵告訴記者，為推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展，目前公司已采用國(guó)際上最先進(jìn)的“低溫過濾+沸石轉(zhuǎn)輪吸附脫附+CO催化氧化”方式代替UV光氧技術(shù)，力求產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的不利影響降到最低限度。
景津裝備的變革折射我市生態(tài)環(huán)境治理方式的優(yōu)化。為推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，我市著力深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，“十三五”期間爭(zhēng)取各類污染防治資金16.3億元，取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)登記表審批，推行自主備案和自主驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。壓減承諾審批時(shí)限，較法定時(shí)限下降82%。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“市縣同權(quán)”，確保關(guān)聯(lián)事項(xiàng)在同一層級(jí)“一鏈辦理”，推動(dòng)“一次辦好”提速增效。 大氣污染綜合治理需把企業(yè)“管好”，我市堅(jiān)持以科學(xué)方法緊盯各類污染源頭，以“繡花功夫”落實(shí)每一項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)大氣污染全領(lǐng)域監(jiān)管、全過程治理、全方位防控，為持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量注入動(dòng)力。
2019年至2022年，全市共推進(jìn)近600家涉VOCs企業(yè)治污設(shè)施規(guī)范提升，對(duì)255家工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)料場(chǎng)、商混企業(yè)實(shí)施揚(yáng)塵“清零”行動(dòng)，完成鋼鐵、火電、焦化、建材、燃煤鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)無組織揚(yáng)塵治理項(xiàng)目212個(gè)。以全面管控推動(dòng)應(yīng)急減排措施落地見效，6169家工業(yè)企業(yè)、426個(gè)施工工地、116.3萬輛移動(dòng)源目前全部納入清單動(dòng)態(tài)管理。
鐵腕治污，打擊環(huán)境違法高壓態(tài)勢(shì)不斷鞏固
鐵腕治污，需要有鐵的舉措。
2021年4月9日至29日，山東省第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我市，開展為期20天的環(huán)保督察。其間，市委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，要求以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)整改落實(shí)。
隨即，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志分赴德城區(qū)、樂陵市、禹城市等縣市區(qū)，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督導(dǎo)檢查工作。各縣市區(qū)建立健全交辦事項(xiàng)落實(shí)工作機(jī)制，全面做好擬辦、催辦、督辦、統(tǒng)計(jì)、建檔、現(xiàn)場(chǎng)核查、問責(zé)督導(dǎo)等工作，確保信訪案件事事有回音、件件有著落。
面對(duì)污染防治，不僅敢于亮劍，更要讓利劍常懸。我市始終堅(jiān)持科學(xué)治污、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
我市創(chuàng)新建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)超級(jí)站、顆粒物源解析實(shí)驗(yàn)室、預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)；布局134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)覆蓋率百分之百；安裝10套固定式、1套可移動(dòng)式機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)化；啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，完善全方位立體監(jiān)管體系，確保精準(zhǔn)治理、閉環(huán)高效。
鐵腕治污，關(guān)鍵在行動(dòng)。我市探索新型監(jiān)管執(zhí)法模式，統(tǒng)籌市縣執(zhí)法力量，深化區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。2018年至2023年3月底，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員31.3萬余人（次），檢查企業(yè)15.65萬余家（次），行政處罰立案4183起，形成了對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
“全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)在新一輪大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中奮勇前行，為全力守護(hù)‘德州藍(lán)’不懈努力?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)岳紅星表示。