中國網(wǎng)：中國訪談·世界對話，歡迎您的收看！近日，第二屆中國式現(xiàn)代化論壇在中央黨校（國家行政學(xué)院）舉辦，本屆論壇的主題是“以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化”。在論壇現(xiàn)場，中國網(wǎng)《中國訪談》節(jié)目特別專訪到了合肥市委副書記、市長羅云峰。
合肥市委副書記、市長羅云峰接受中國網(wǎng)《中國訪談》節(jié)目專訪。 中國網(wǎng) 鄭亮 攝影
中國網(wǎng)：羅市長，您好！歡迎您做客中國網(wǎng)《中國訪談》節(jié)目。
羅云峰：你好。
中國網(wǎng)：黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也明確的提出實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。您是如何理解實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求？
羅云峰：對于高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記有明確的要求，就是新發(fā)展理念,努力讓創(chuàng)新成為根本動力或第一動力，讓協(xié)調(diào)成為內(nèi)生的特點，讓綠色成為普遍的形態(tài),讓開放成為發(fā)展的一種必由之路，讓共享成為根本目的。在這個過程中，一定要把握好高質(zhì)量發(fā)展與安全的關(guān)系。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中對中國式現(xiàn)代化有明確的五個方面的本質(zhì)要求。
我的體會是，推進中國式現(xiàn)代化一定是在發(fā)展方式上的創(chuàng)新，把創(chuàng)新牢牢作為下一步發(fā)展的根本動力。在這個過程中，大的區(qū)域協(xié)調(diào)、小的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、都市圈中間的協(xié)調(diào)、不同層級群體中間的協(xié)調(diào)，形成整體最優(yōu)的協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
再一個是綠色，一定是發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)保護，節(jié)約資源，就是以更高的質(zhì)量效益，與自然環(huán)境保護很好地協(xié)調(diào)的一種方式。
另外是開放，當(dāng)然現(xiàn)階段的要求是更高質(zhì)量的開放發(fā)展，在內(nèi)循環(huán)中如何更好地打通要素流通渠道，還有更高質(zhì)量的對外交往合作。
還有共享，我們的現(xiàn)代化是為了讓人民群眾過上好日子。讓全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本目的。所以，共同富裕是我們現(xiàn)代化必須要把握的一個重大原則。
中國網(wǎng)：作為城市的掌舵者，在您的探索實踐中，您認(rèn)為高質(zhì)量體現(xiàn)在哪些方面？
羅云峰：對合肥而言，我們牢牢把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。2016年、2020年習(xí)近平總書記兩次視察安徽、親臨合肥，都要求我們加快推進科技創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為下一步發(fā)展方式里面的一個重要引領(lǐng)。我們牢牢按照總書記的囑托，把創(chuàng)新放在整個事業(yè)發(fā)展全局最重要的一個位置。
中國網(wǎng)：我們具體做了哪些工作，又取得了哪些成效？
羅云峰：我們有比較強的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，有中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，中國科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院，還有其他相關(guān)的一些國家戰(zhàn)略性科技力量。
合肥國家實驗室實現(xiàn)全國首批首掛。目前已建、新建、在建的有12個國家大科學(xué)裝置，我們也是全國4個綜合性國家科學(xué)中心之一，也承擔(dān)了國家的一些重要使命，比如信息、能源、健康、環(huán)境是合肥國家綜合性科學(xué)中心的主要方向。所以，圍繞這些方向，建立了一個一個的“國字號”研究院、研究機構(gòu),圍繞創(chuàng)新來布局新型研發(fā)機構(gòu)。
在我們的理解中，原始創(chuàng)新決定著一個國家、一個民族的核心競爭力，也是一個城市未來高質(zhì)量發(fā)展的重要潛力和品位。所以，盡管是一個地方政府，但對國之大者，對重要的基礎(chǔ)研究,我們是全力做好保障、服務(wù)、支持。
我們把最好的資源留給創(chuàng)新，在合肥要找科技創(chuàng)新富集區(qū)、活躍區(qū)很容易，就是風(fēng)景最美的地方，好山、好水、好湖旁邊肯定布局的是高等院校、科研院所和研發(fā)中心。
我們是比較早的成立了市里的科技創(chuàng)新委員會，統(tǒng)籌各類要素，給創(chuàng)新最好的政策、最好的條件、最好的服務(wù)。人才是創(chuàng)新的最主要的要素。對人才，與時俱進地制定各類適合于人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的有效管用的政策體系。近幾年，各類人才在合肥市加速匯聚，最近三年，每年留在合肥的大學(xué)生30萬人左右，不同層級的各類高端人才加速匯聚。另外，大科學(xué)裝置、大的平臺、好的環(huán)境也吸引很多人才，來了以后源源不斷地創(chuàng)造很好的創(chuàng)新成果。
我們非常注重科技成果怎樣能轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)，怎么能走出從科技強到產(chǎn)業(yè)強、到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路子。在這個方面，進行了很多探索，科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈怎么很好地融合，科技、產(chǎn)業(yè)和金融怎樣有效地聯(lián)動。到目前為止，合肥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在工業(yè)的比重是比較大的，最近五年幾乎是翻了一倍，從30%多到現(xiàn)在57%左右。而且在一些重要領(lǐng)域，像人工智能、新型顯示、集成電路都是國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。整個產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)業(yè)智能化、產(chǎn)業(yè)鏈的整個協(xié)同性都是一個很好的狀態(tài)。
中國網(wǎng)：我能感受到我們的工作方方面面圍繞著創(chuàng)新，創(chuàng)新也能帶動著接下來的工作來實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是開啟中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年。下一步，在以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的進程中，合肥市又將從哪些方面發(fā)力？
羅云峰：科技創(chuàng)新再升級。我們今年開始，在去年謀劃“科大硅谷”建設(shè)的基礎(chǔ)上，將其作為科技創(chuàng)新或者科技體制機制創(chuàng)新的一個“試驗田”。抓住現(xiàn)在國際大格局的變化，依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國科學(xué)院在合肥的機構(gòu)以及各類科研院所在海外、在全球的資源，我們拿最好的環(huán)境、最優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拿最好的政策，集成一些最適合于各類創(chuàng)新人才的政策。我們的政策是把“好的政策”集聚起來，讓各類人才從中間挑哪些政策是他們最需要的、最解渴的、最管用的，集成一個政策高地?！翱拼蠊韫取笔沁B接全球的科創(chuàng)資源，在創(chuàng)新上也是再升級版，連接全球資源，視野更加寬闊。
我們還在謀劃建設(shè)新的二十平方公里的未來大科學(xué)城，從大的設(shè)施到創(chuàng)新的環(huán)境，到政策體系，到安居以及各方面的生活服務(wù)，到周邊的環(huán)境，進行系統(tǒng)的布局，系統(tǒng)的部署，形成創(chuàng)新、田園、綠色的環(huán)境整合，讓創(chuàng)新繼續(xù)升級，往更高的層面在走。
另外是產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，在已有的16個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)業(yè)再做大、做強、做深、做寬。在一些新的戰(zhàn)略方向上，現(xiàn)在也在謀劃，從一些已經(jīng)很好的、有創(chuàng)新基礎(chǔ)的創(chuàng)新鏈再延伸到產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們在全國比較早的提出場景驅(qū)動中心，通過場景的發(fā)布揭榜掛帥，吸引更多團隊、人才、資源來攻克“卡脖子”技術(shù)。另外是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，這方面的視野再拓寬，在整個長三角和全國范圍內(nèi)搭建穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。
在綠色上繼續(xù)推進綠色轉(zhuǎn)型，智能化、數(shù)字化、智慧化。今年的目標(biāo)定得更高，所有規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，能耗、效益還不是太高的企業(yè)以及國家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)覆蓋了70%左右，今年在這些領(lǐng)域全覆蓋。今年發(fā)力的方向是整個數(shù)字化，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化升級。
在整個長三角一體化上，開展科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，瞄準(zhǔn)一些共性的關(guān)鍵領(lǐng)域，聯(lián)合攻關(guān)，集中突破。
在已有人才政策的基礎(chǔ)上，今年又疊加一些非常好的人才政策，從本科生到碩士、博士、博士后到各類人才體系，量身訂做政策。除了科技創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)人才之外，社會的方方面面都需要人才，文化藝術(shù)人才、教育人才、醫(yī)療人才，包括鄉(xiāng)村振興、城市規(guī)劃建設(shè)等各個方面的人才吸引。今年還計劃更大比例的投入到人才的吸引上和好的人才、好的環(huán)境的營造上。
還有鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)代化城市與美麗鄉(xiāng)村如何協(xié)同，今年的重點，整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整個公共服務(wù)均等化等方面更多的向縣域傾斜延伸。合肥近幾年總體情況不錯，我們的城鄉(xiāng)居民收入比例從過去一比二之外逐漸在一比二之內(nèi)，每年都在縮小。優(yōu)質(zhì)的教育資源、醫(yī)療資源都在向基層傾斜、向基層延伸。
今年的一個系統(tǒng)重點布局是為企優(yōu)環(huán)境和為民優(yōu)服務(wù)。目前，合肥的營商環(huán)境在全國能夠進入前十，但我們的目標(biāo)要更好。
為民服務(wù)方面，我們對各個為民服務(wù)平臺進行系統(tǒng)梳理整合，讓老百姓辦事方便、及時、快捷，讓老百姓反映的事情能有一個負責(zé)任的、一環(huán)一環(huán)閉環(huán)的辦理機制。
還有其他方方面面的問題，比如對一些特殊群體更多的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)照。這兩年我們與北京、上海共建區(qū)域醫(yī)療中心，提升醫(yī)療質(zhì)量。我們進行多種方式的托幼，增加高質(zhì)量的學(xué)位，合肥近五年建了589所學(xué)校，平均每三點零幾天建一所學(xué)校，而且還是優(yōu)質(zhì)的學(xué)校。在醫(yī)療床位、醫(yī)師數(shù)量和整個水平上，尤其是鄉(xiāng)村基層醫(yī)療機構(gòu)的水平能力都在提升。另外，我們的養(yǎng)老工作是不錯的，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測滿意度全國第一。作為一個城市，這些方面都是必須要考慮的。
另外兩個維度的事情，一個是治理水平的提升，就是多元矛盾化解體制機制的搭建。因為我們是科創(chuàng)之城，在人工智能大數(shù)據(jù)方面還是有很好的優(yōu)勢，對12345熱線老百姓反映的問題，寫信反映的各種事項，進行大數(shù)據(jù)分析，分析以后與一個個相應(yīng)的部門對接。反映多的問題一定是政策上有問題，肯定是共性的問題，能答復(fù)的答復(fù)，能解決的解決，涉及比較多的問題，盡快的研究，完善政策，完善措施。
還有一個，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和安全。作為黨委政府，時時刻刻要把風(fēng)險、把隱患牢牢放在心里面，時時放心不下，這里面的安全風(fēng)險還是比較多，我們一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域的系統(tǒng)布局，像城市生命線，這是公共安全領(lǐng)域現(xiàn)在在全國做的比較有特色的，叫“清華方案·合肥模式”，整個地下的空間都是用先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，哪里漏氣、哪里漏水，整個大數(shù)據(jù)平臺都能動態(tài)知道，大數(shù)據(jù)平臺與我們整個城市安委辦的部門聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。在城市生命線上依托科技，我們在全國做的還是有特點的。有了這樣一個安全底板，讓城市發(fā)展落在一個堅定的基礎(chǔ)和支撐之上。
我們一方面做好各領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，另一方面就是真正把人民群眾的任何愁事、煩心事、不快事都當(dāng)成黨委政府的大事情來做。
作為人民政府，如果老百姓沒有感覺到高質(zhì)量發(fā)展，如果只是一些指標(biāo)上增了什么，干了什么，那還不是全部。一定是按照總書記講的，人民群眾的評價是最重要的評價。
中國網(wǎng)：相信我們在這樣一個更高水平和更大力度的創(chuàng)新發(fā)展之下，合肥將開啟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。感謝羅市長做客節(jié)目。
羅云峰：謝謝！
（本期人員：編導(dǎo)/記者：裴希婷；圖片：鄭亮；后期：劉凱；主編：鄭海濱）