加大財政金融支農(nóng)力度 促進教育資源均衡配置

“四個融合”構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系

德州新聞網(wǎng)訊（記者鄭東巖）5月18日，市政府新聞辦舉行“全面推進鄉(xiāng)村振興”專題新聞發(fā)布會第六場，邀請市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況。

近年來，我市各級各部門加快推進城鄉(xiāng)要素融合、服務(wù)融合、設(shè)施融合、經(jīng)濟融合，各項任務(wù)全面發(fā)力、多點突破，取得了階段性成效。

強化規(guī)劃引領(lǐng)，城鄉(xiāng)融合政策機制不斷完善。先后制定印發(fā)了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實施意見》《德州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》等文件。市有關(guān)部門圍繞人口、就業(yè)、土地、財政、金融等重點任務(wù)，研究出臺了20多項具體政策措施，形成了協(xié)同高效的工作推進機制。

注重試點示范，省級試驗區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進。6個縣市區(qū)入選省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，截至2022年底，5項試驗任務(wù)取得了初步成效，試驗區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市累計1574.99畝，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)抵押貸款28.58億元，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對接額突破380億元，先后有7條典型經(jīng)驗做法被省發(fā)展改革委印發(fā)推介。

推進“四個融合”，加快構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅持自由流動、平等交換，推進城鄉(xiāng)要素融合。鼓勵支持退休人員、企業(yè)技能人員、外出經(jīng)商人員、退役軍人、高校畢業(yè)生“五類人員”入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；推進城鄉(xiāng)土地集約利用，累計立項小掛鉤項目71個，擬形成建設(shè)用地指標(biāo)4681畝；加大財政金融支農(nóng)力度，2022年統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金53億元，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比重達到6.03%。

堅持全民覆蓋、普惠共享，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)融合。促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，實施農(nóng)村教育強鎮(zhèn)筑基、小規(guī)模學(xué)校撤并、薄改與能力提升“三大行動”；建成醫(yī)共體19個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率100%；基層文體組織、文體隊伍、文體場所建成率100%；建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，穩(wěn)步提高居民基本醫(yī)保和大病保險籌資標(biāo)準(zhǔn)。

堅持先建機制、后建工程，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施融合。推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃，以縣域為整體，統(tǒng)籌規(guī)劃全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，建制村實現(xiàn)100%通硬化路；建立完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村污水處理、無害化衛(wèi)生廁所管養(yǎng)體系。

堅持動能轉(zhuǎn)換、完善鏈條，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合。創(chuàng)建新六產(chǎn)示范縣8個、新六產(chǎn)示范主體74個；暢通城鄉(xiāng)市場供需體系，完善縣、鄉(xiāng)、村三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，強化縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域服務(wù)能力、村莊便民服務(wù)能力；健全農(nóng)民收入增長機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)體系，累計開展務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)超過11萬人次，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位9萬余個，上崗5.4萬人。