10月30日至31日,我國金融領(lǐng)域最高規(guī)格的重要會(huì)議——中央金融工作會(huì)議在北京舉行,習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
從1997年至2017年,我國先后召開5次全國金融工作會(huì)議,都在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了關(guān)鍵作用。今年這次中央金融工作會(huì)議,作出哪些重要部署,傳遞哪些重要信息?《時(shí)政新聞眼》為你解讀。
01
從金融大國邁向金融強(qiáng)國
金融,是貨幣資金融通的總稱,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。如果把經(jīng)濟(jì)比作肌體,金融就是血脈。
《時(shí)政新聞眼》梳理發(fā)現(xiàn),黨的十八大以來,習(xí)近平總書記不僅在2017年出席全國金融工作會(huì)議并發(fā)表重要講話,還先后兩次主持以金融為主題的中央政治局集體學(xué)習(xí),并在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議等重要場(chǎng)合多次重點(diǎn)談及金融工作。
2017年4月25日,十八屆中央政治局就維護(hù)國家金融安全進(jìn)行第40次集體學(xué)習(xí),總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出,我國已成為重要的世界金融大國。
今年這次中央金融工作會(huì)議指出,金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈,是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,要加快建設(shè)金融強(qiáng)國。
從金融大國邁向金融強(qiáng)國,是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的題中應(yīng)有之義。加快建設(shè)金融強(qiáng)國,是這次中央金融工作會(huì)議提出的重要目標(biāo)。
邁向金融強(qiáng)國,就要總結(jié)黨的十八大以來金融工作領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和成果。這次中央金融工作會(huì)議提出“八個(gè)堅(jiān)持”。
邁向金融強(qiáng)國,就要分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì),掌握當(dāng)前金融領(lǐng)域存在的問題。
這次中央金融工作會(huì)議指出,要清醒看到,金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響,有的還很突出,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高,金融亂象和腐敗問題屢禁不止,金融監(jiān)管和治理能力薄弱。會(huì)議強(qiáng)調(diào),金融系統(tǒng)要“下決心從根本上解決這些問題”。
在這次中央金融工作會(huì)議上,總書記重點(diǎn)部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。
02
金融何為?高質(zhì)量服務(wù)
2019年2月22日,十九屆中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行第13次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出,我們要抓住完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)重點(diǎn),推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),是金融工作的根本宗旨;防控風(fēng)險(xiǎn),是金融工作的永恒主題。加強(qiáng)服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn),也是今年這次中央金融工作會(huì)議部署的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
先看“加強(qiáng)服務(wù)”。
在2017年7月召開的全國金融工作會(huì)議上,總書記指出做好金融工作要把握好的四條重要原則,其中第一條就是“回歸本源,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。他說,金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面提升服務(wù)效率和水平。
這次中央金融工作會(huì)議指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。
高質(zhì)量服務(wù)體現(xiàn)在哪里?如何提供高質(zhì)量服務(wù)?
這次中央金融工作會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)著力”,第一,要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù);第二,要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系,疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道;第三,要著力推進(jìn)金融高水平開放,確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全。
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),服務(wù)人民生活,是金融之本。這次中央金融工作會(huì)議指出,要深刻把握金融工作的政治性、人民性。
把握住了這樣的本質(zhì),一項(xiàng)項(xiàng)部署就有了溫度。比如,把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。比如,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。
03
風(fēng)險(xiǎn)咋防?全方位監(jiān)管
再看“防范風(fēng)險(xiǎn)”。
在2017年7月召開的全國金融工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記把“強(qiáng)化監(jiān)管,提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力”列為做好金融工作要把握好的重要原則之一。他指出,要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn),以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線。
今年這次中央金融工作會(huì)議指出,要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
黨的二十大報(bào)告提出,依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。
今年2月,黨的二十屆二中全會(huì)審議通過《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,其中包括組建國家金融監(jiān)督管理總局,這是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋的重大舉措。
這次中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。
全方位監(jiān)管的重要目的,是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
如何防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)?總書記早就明確了“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針。
2019年2月,總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),金融安全是國家安全的重要組成部分,要堅(jiān)決打好防范化解包括金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
這次中央金融工作會(huì)議指出,要把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)的關(guān)系,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。
從及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),到建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,從促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,到防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振,這次會(huì)議都提出了明確要求。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
04
建設(shè)金融強(qiáng)國,這項(xiàng)工作必須加強(qiáng)
今年2月,習(xí)近平總書記在黨的二十屆二中全會(huì)上說,“黨的十八大以來,我們深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),從機(jī)構(gòu)職責(zé)上把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)?!?/p>
今年這次機(jī)構(gòu)改革,包括組建中央金融委員會(huì)、組建中央金融工作委員會(huì)、深化地方金融監(jiān)管體制改革等,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
這次中央金融工作會(huì)議指出,加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是做好金融工作的根本保證。從“全國金融工作會(huì)議”升格為“中央金融工作會(huì)議”,正是強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的鮮明體現(xiàn)。
會(huì)議指出,要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制,發(fā)揮好中央金融委員會(huì)的作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。發(fā)揮好地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用,落實(shí)屬地責(zé)任。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部金融工作能力,加強(qiáng)金融干部人才隊(duì)伍建設(shè),至關(guān)重要。
在2017年召開的全國金融工作會(huì)議上,總書記就指出,要大力培養(yǎng)、選拔、使用政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才,特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才。
這次中央金融工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍。
金融,是國之重器,是國家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。正如習(xí)近平總書記所說,“金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興,金融興;經(jīng)濟(jì)強(qiáng),金融強(qiáng)?!毙貞选皣笳摺保涌旖ㄔO(shè)金融強(qiáng)國,將為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。